亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        社會文化共識是基層治理的支點

        2014-12-12 16:01:16文軍
        西部大開發(fā) 2014年11期
        關(guān)鍵詞:共識價值觀基層

        ●文/文軍

        社會文化共識是基層治理的支點

        ●文/文軍

        所謂“立體式治理”不是針對政府內(nèi)部治理框架,而是對政府基層治理手段的變革式倡導(dǎo)。而“立體式文化治理”就是要在基層社會的“治”與“理”中破除平面思維方式和治理方式,通過廣大民眾社會文化共識的形成和政府治道的變革,特別是整體式、系統(tǒng)式文化治理技術(shù)的成熟來推進(jìn)基層治理中的“人心管理”。

        十八屆三中全會《決定》首次把“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo),從而開啟了一個新的國家治理時代。國家治理的重心落在基層,而基層治理中最為重要的支點在于培育出具有廣泛社會認(rèn)同的文化共識。沒有基本的社會價值認(rèn)同與相互包容的文化共識,就難以在基層形成感召力與社會凝聚力,基層治理的集體力量和整體效能就難以發(fā)揮,國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化也就無從談起。

        改革開放30多年來,從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑,中國社會都發(fā)生了翻天覆地的變化。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會的高速轉(zhuǎn)型,不同主體的利益格局已經(jīng)發(fā)生了深刻變革,社會價值觀也隨之發(fā)生分化,比如人們價值觀念的主體意識在不斷喚醒,整個社會從單一主體化的價值觀念逐步走向了多元主體并存的價值觀念,社會價值體系的重心也開始從高度政治化、道德化走向以現(xiàn)實利益為基礎(chǔ)的社會化和日常生活化。不同群體、組織、階層的人都在社會經(jīng)濟(jì)的快速變化中尋求各自利益的最大化,而生活在最基層的群眾的利益訴求似乎也變得越來越多,越來越難以滿足。這種利益訴求的多元化勢必會帶來社會價值觀的多樣化,社會文化共識由此也變得越來越難以形成,可以說這是橫亙在當(dāng)前中國基層治理中的一個最大障礙。

        任何國家治理的路徑和策略都是建立在一定的社會文化基礎(chǔ)之上的。沒有一定的社會文化共識,一切政治共識和治理策略都是很難自下而上地構(gòu)建起來的。在當(dāng)前基層治理和國家治理體系現(xiàn)代化的建設(shè)過程中,一方面我們清楚地看到社會文化生活多域轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代走向已經(jīng)開始確立,但另一方面在治理現(xiàn)代化的基本路向下,價值沖突與文化抗拒的現(xiàn)象正在成為最突出的時代景觀。邊緣與中心、個性與主流、分化與整合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的頡頏并存恰恰是寓于基層治理的具體路徑之中,不僅增加了基層治理的難度,而且給整個國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化帶來了巨大的挑戰(zhàn)??梢哉f,現(xiàn)階段我國社會治理已經(jīng)進(jìn)入了一個對社會文化價值觀集中感知和集中表達(dá)的時期,社會價值觀出現(xiàn)了由壓抑到激發(fā)、由同質(zhì)到異質(zhì)的轉(zhuǎn)變,尤其在個人利益表達(dá)方式上,也由“被表達(dá)”逐步走向“自表達(dá)”,并表現(xiàn)出了較強的群體分化性和個人境遇的變動性特點,碎片化、個體化、階層化等特色越來越明顯。因此,基層治理的重心應(yīng)該要放在著力理順各種利益關(guān)系,建立各類社會主體都能積極參與的治理機制和大部分社會成員都可以接受的社會文化共識之上。

        社會文化共識是社會精神文化和價值觀的內(nèi)核,它對人們的思維方式、價值選擇和行動取向都具有支配性的作用,對基層治理具有重要影響。社會文化共識首先是建立在包容性的價值觀和社會道德之上的,是得到社會廣泛認(rèn)同和信奉的價值觀,即在廣泛的社會文化生活中起主導(dǎo)作用的價值觀,或者是作為社會上大多數(shù)成員的價值判斷和行為選擇的價值觀。就我國當(dāng)前的基層治理實踐而言,社會文化共識營造的最終目標(biāo)就是要形成與基層治理相適應(yīng)的價值文化與社會認(rèn)同,其中,首先需要努力建設(shè)的就是最為基本的社會規(guī)范和道德準(zhǔn)則——這些看似簡單的要求,卻恰恰成為了社會快速轉(zhuǎn)型中被一些地方忽視甚至拋棄的治理元素。只有這樣,基層治理才能超越以往人們通??吹降纳鐓^(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)等實體性社會建設(shè)內(nèi)容,從社會文化共識中去重新挖掘治理的基本元素——良好的社會心態(tài)和基本的價值規(guī)范。因為這種社會文化共識是最深層次的,其不僅決定了基本的治理制度與規(guī)范,也決定了社會大眾參與基層治理的心態(tài)與決心,同時也是基層治理活力源源不斷的動力源泉。

        目前,我國基層治理中的社會文化培育與價值導(dǎo)向主要是由黨政部門以自上而下的方式來進(jìn)行的,這很容易造成民眾的“不在場”和“集體無意識”狀態(tài)。因此,基層治理就是要從社會文化共識的養(yǎng)成出發(fā),著眼于基層社會生活共同體的培育,這種治理策略不同于一般的社會治理之處就在于其目標(biāo)主要集中于共同體內(nèi)部的人,在于提高人的精神、人的滿意度、人的歸屬感以及人的凝聚力,也就是在具有包容性的價值觀上培育更廣泛的社會文化共識。對此,筆者認(rèn)為可以嘗試以“立體式文化治理”的政策導(dǎo)向和治理技術(shù)來予以破解基層治理的難點。所謂“立體式治理”不是針對政府內(nèi)部治理框架,而是對政府基層治理手段的變革式倡導(dǎo)。而“立體式文化治理”就是要在基層社會的“治”與“理”中破除平面思維方式和治理方式,通過廣大民眾社會文化共識的形成和政府治道的變革,特別是整體式、系統(tǒng)式文化治理技術(shù)的成熟來推進(jìn)基層治理中的“人心管理”。這種治理的過程實際上也是基層社會基于共識的自我發(fā)育和自我成長的過程,它不僅提倡在政府治理方式上除了關(guān)注“點”、“線”外,還要更關(guān)注構(gòu)成立體的不同“面”。同時,它還提倡在文化治理上要重視不同面向中的立體構(gòu)成,即構(gòu)成元素之間結(jié)構(gòu)性的關(guān)系。因為基層治理說到底是一種結(jié)構(gòu)性的制度安排在基層社會中的具體落實,而在這種結(jié)構(gòu)性的制度安排中,一個具有廣泛基礎(chǔ)的社會文化共識的培育是最為關(guān)鍵的,它不僅是基層社會本身的活力所在,也是基層治理效能的最終體現(xiàn),更是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)志。

        (作者為華東師范大學(xué)社會學(xué)研究所所長、教授)

        猜你喜歡
        共識價值觀基層
        我的價值觀
        基層為何總是栽同樣的跟頭?
        圖說 我們的價值觀
        共識 共進(jìn) 共情 共學(xué):讓“溝通之花”綻放
        論思想共識凝聚的文化向度
        基層在線
        商量出共識
        基層治理如何避免“空轉(zhuǎn)”
        走基層
        大眾攝影(2016年4期)2016-05-25 13:19:48
        知名企業(yè)的價值觀
        青青草原精品99久久精品66| 手机免费高清在线观看av| 亚洲乱码av中文一区二区| 日本艳妓bbw高潮一19| 四虎国产精品永久在线无码| 国产又爽又黄又不遮挡视频| 亚洲女同一区二区三区| 亚洲av乱码一区二区三区林ゆな | 少妇粉嫩小泬喷水视频www| 又爽又黄禁片视频1000免费| 官网A级毛片| 亚洲一区二区三区在线视频| 日韩日韩日韩日韩日韩| 亚洲男人天堂| 成美女黄网站18禁免费| 久久精品熟女亚洲av香蕉| 久久综合亚洲色一区二区三区| 亚洲国产美女精品久久久久| 中文字幕成人精品久久不卡| 麻豆国产av在线观看| 亚洲无线码一区二区三区| 亚洲国产综合人成综合网站| 亚洲一二三四五区中文字幕| 中文字幕有码人妻在线| 女人让男人桶爽30分钟| 亚洲日韩一区二区一无码| 国内精品国产三级国产avx| 亚洲一区在线观看中文字幕| 熟妇人妻无乱码中文字幕| 成人在线免费视频亚洲| 亚洲性日韩一区二区三区| 国产精品多人p群无码| 久久精品国产亚洲av成人| 国产三级自拍视频在线| 免费亚洲老熟熟女熟女熟女| 久久久无码人妻精品一区| 欧美精品一区二区精品久久| 精品国产色哟av一区二区三区| 丰满熟女高潮毛茸茸欧洲视频| 国产精品一区二区暴白浆| 中文在线最新版天堂av|