白海生

中共甘泉縣委黨校

論學習型黨組織建設(shè)與提高黨的建設(shè)科學化水平

白海生

中共甘泉縣委黨校

近年來我黨通過召開重大會議從新形勢下推進黨建新的偉大工程，同時也針對學習型組織建設(shè)提出了具體部署。此后，中共中央又下發(fā)了《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的若干意見》，進一步闡述了其中的要求的規(guī)定。切實根據(jù)黨中央對于建設(shè)學習型黨組織的部署，盡最大努力提升黨建科學化水平，這也是黨的精神的基本要求，更是對“怎么建設(shè)黨、建設(shè)什么樣的黨”等重大問題的新的回答。

學習型黨組織；建設(shè)；科學化水平

提高黨的建設(shè)科學化水平是充分按照我國國情、黨情新的變化形勢對黨的建設(shè)提出的新要求，也是黨執(zhí)政工作向前推進的重要戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)學習型黨組織對于提升黨建科學化水平具有不可替代的重要。提高黨建科學化水平，從根本上來說就是要加強黨的執(zhí)政能力。黨組織是我黨執(zhí)行各項工作的重要載體，社會主義構(gòu)架從中決定了黨執(zhí)政能力的意義。因此，建設(shè)學習型黨組織便是黨基層執(zhí)政能力提升的重要保障。提高黨建科學化水平便要充分把握規(guī)律，不斷強化學習型黨組織建設(shè)，充分認識并把握新形勢下黨建過程中存在的新規(guī)律。

一、建設(shè)學習型黨組織有助于推進黨建科學發(fā)展

新時期下一個突出特點便是形勢變化莫測，這決定了黨的建設(shè)必須始終與時代發(fā)展同脈搏?，F(xiàn)今世界正處于大變革的時期，我國與世界的關(guān)系和傳統(tǒng)國家建設(shè)時的狀況截然不同。通過30多年的改革開放，我國已站在新的歷史發(fā)展起點。與時俱進推進黨的建設(shè)便是要與新任務(wù)要求充分適應(yīng)。我黨提出“提高黨建科學化水平”命題，是充分按照國情、黨情變化形勢度黨的建設(shè)提出的新要求。黨建工作是一個循序漸進、不斷發(fā)展、創(chuàng)新的過程，并不是對傳統(tǒng)的否定，而是在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進一步鞏固黨建成果。從歷史經(jīng)驗來看，根據(jù)不斷變化的國內(nèi)外形勢變化提出黨建工作新任務(wù)，是一條十分重要的經(jīng)驗。

建設(shè)學習型黨組織主要涉及4個層面。首先是建設(shè)黨的領(lǐng)導班子。我黨通過重要會議指出：“在全黨內(nèi)營造濃厚的學習氣氛，充分向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，使黨組織成為學習型黨組織、各級領(lǐng)導班子成為學習型領(lǐng)導班子；其次是建設(shè)黨的基層組織。我黨的基層組織分布領(lǐng)域具有廣泛性，其中包括了公有制企業(yè)。私有制企業(yè)、社會新組織以及農(nóng)村、事業(yè)單位和教育戰(zhàn)線，這些基層黨組織在設(shè)置、結(jié)構(gòu)特點以及以及工作方式上都不盡相同。針對這些情況，以建設(shè)學習型黨組織作為普遍要求，促使提升黨建科學化水平和建設(shè)基層黨組織相統(tǒng)一，其中的意義十分巨大。再次是建設(shè)黨員個體。黨員是學習型黨組織的主體，失去了黨員個體的廣泛參與，建設(shè)學習型黨組織的工作便會成為空談。我黨黨員始終保持先進性，應(yīng)具體體現(xiàn)在爭做學習模范，只有不斷學習才能推動先進性建設(shè)的切實發(fā)展。最后是黨的制度建設(shè)。制度建設(shè)具有根本性特點，通過建立健全學習型黨組織建設(shè)，能夠有效起到保障作用。通過一系列制度，在不同層面、不同形式、不同指向，規(guī)定了制度建設(shè)的具體要求，對科學化、規(guī)范化建設(shè)學習型黨組織具有指導作用。上述4個層面體現(xiàn)了黨建科學發(fā)展的指向，也是加強學習型黨組織建設(shè)的有效著力點。

二、建設(shè)學習型黨組織有助于提升當在基層的執(zhí)政能力

促使黨建科學化水平得到提升，最根本的就是要加強黨的執(zhí)政能力。多年來，圍繞著黨的執(zhí)政能力建設(shè)，中央推行了諸多重要舉措，并在應(yīng)對變化莫測的國際形勢、金融危機等多個方面取得了豐碩成果。

從執(zhí)政能力構(gòu)成來看，主要可分為以下3個方面。一是正確制定路線、方針、政策的能力。在社會主義制度下，我黨主要肩負著政治領(lǐng)導責任，路線、方針、政策的的正確與否，直接關(guān)系到國家發(fā)展以及人民重要利益。所以，確保黨的路線、方針、政策始終處于正確軌道，在黨的執(zhí)政能力構(gòu)成方面具有至關(guān)重要的作用。二是管理國家和智力社會的能力。我國國土面積廣大，地區(qū)之間發(fā)展相對不平衡，因此在管理國家方面有較高的難度。隨著我國與世界的關(guān)系日益緊密，改革開放不斷向著更深層次發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了極具變化，各類風險也相應(yīng)增加，確保社會穩(wěn)定便成為了當前的艱巨任務(wù)。所以，管理國家以及治理社會便成為了對我黨的重大考驗。三是管黨治黨能力。我黨始終強調(diào)，治國必先治黨，治黨必須從嚴。我黨人數(shù)眾多，執(zhí)政歷史超過60年，黨的治理困難重重，任務(wù)繁重。多元化的發(fā)展格局以及利益的誘惑逐漸引起腐敗現(xiàn)象的滋長，這使黨員建設(shè)面臨著巨大挑戰(zhàn)。

黨在基層執(zhí)政能力主要靠建設(shè)學習型黨組織提供重要保障。學習型黨組織的建設(shè)雖然稱不上根治問題的靈丹妙藥，然而卻具有重要效果。從基層黨組織存在的問題來看，很好的反映出了能力缺失等問題，這主要是由”知識饑荒“以及本領(lǐng)恐慌”引起的。新形勢下，許多新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，怠慢學習、滿足原有經(jīng)驗，勢必無法和黨的事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。所以，為更好的順應(yīng)時代發(fā)展，必須要不斷更新自身知識，唯有如此才能切實發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，最終提升黨在基層的執(zhí)政能力。

結(jié)語

黨的建設(shè)科學化水平提升是我黨提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，因此需要對其作出全面部署。認真貫徹這一要求，不利提升黨建科學化水平，其主要目的在于加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)。從當前形勢來看，抓好學習型黨組織建設(shè)，不僅是提高黨建科學化水平的重要舉措，同時也是推進黨建科學化水平按照正確方向發(fā)展的重要保障。

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