□ 文/張宇峰

《伊犁晚報(bào)》：防范虛假新聞如何定制度、有重點(diǎn)、求實(shí)效

□ 文/張宇峰

這些年，《伊犁晚報(bào)》在加強(qiáng)職業(yè)道德教育、杜絕虛假新聞方面做了很多有益嘗試，取得不錯成績。本文作者結(jié)合《伊犁晚報(bào)》的做法，對如何加強(qiáng)防范虛假新聞提出了一些建議思考。

防范虛假新聞 職業(yè)道德 制度 伊犁晚報(bào)

加強(qiáng)思想教育，規(guī)范工作程序

首先，要求采編人員在主觀上不造假。伊犁晚報(bào)社每年對采編人員進(jìn)行系統(tǒng)的教育，以一年為一個(gè)學(xué)期，兩周組織一次學(xué)習(xí)。每年的第一課，一定是職業(yè)道德教育，職業(yè)道德教育最重要的部分就是強(qiáng)化防范虛假新聞的意識，落實(shí)防范虛假新聞的制度與機(jī)制，確保不因?yàn)樘摷傩侣劦某霈F(xiàn)而有害黨的宣傳工作。這最重要的一課，往往就由報(bào)社總編輯或邀請宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱。

其次，教育采編人員強(qiáng)化防假意識。一是利用每周日的采編業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，通報(bào)全國新聞媒體發(fā)生的各類虛假新聞的處理情況，以引起采編人員警覺，深刻吸取教訓(xùn)，并舉一反三，反省自己在工作中的不足，增強(qiáng)把關(guān)意識，提高把關(guān)能力，力求在自己所負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)，不放過任何一個(gè)可疑稿件，不放過任何一個(gè)可能造成虛假的疑點(diǎn)。同時(shí)不盲從，重求證，確保自己環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何可能發(fā)生的錯誤。二是讓采編人員現(xiàn)身說法，剖析以前采編工作中出現(xiàn)過的問題，談?wù)J識，說教訓(xùn)，聊看法，講心得，使其他采編人員通過身邊實(shí)例，吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化防范虛假新聞的意識。

再次，提高采編人員防范虛假新聞的能力和水平。這是三個(gè)環(huán)節(jié)里最重要的一環(huán)。《伊犁晚報(bào)》一直把加強(qiáng)采編人員的把關(guān)能力的培養(yǎng)與鍛煉作為業(yè)務(wù)教育工作中的重中之重。報(bào)社采編人員人手一本《新聞采訪學(xué)》《報(bào)紙編輯學(xué)》，常年訂閱《咬文嚼字》雜志，同時(shí)注意收集各方面資料，例如《全國報(bào)紙編校質(zhì)量評比認(rèn)定細(xì)則》《全國“堅(jiān)決制止虛假新聞報(bào)道座談會”綜述》《新聞稿中易錯字詞百例》《如何預(yù)防新聞官司》《新聞報(bào)道的常見差錯及其處理》《新聞失實(shí)的原因、表現(xiàn)以及避免》《如何加強(qiáng)新聞工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)》《新聞發(fā)稿中的易錯字》《消除報(bào)紙差錯的25種辦法》，以及歷年全國出現(xiàn)的典型的虛假新聞案例等等。詳解新聞報(bào)道容易在哪些方面出現(xiàn)問題，使采編人員一遇到此類問題就加倍提高警惕，以提高實(shí)際把關(guān)能力。

一個(gè)報(bào)社，要讓人才各盡所能，各行其是，一切有序進(jìn)行，就必須有一個(gè)系統(tǒng)完善的規(guī)章制度做保證。伊犁晚報(bào)社具備較完善的新聞從業(yè)各種規(guī)章制度，人手一本采編手冊，其中包括《伊犁晚報(bào)編輯工作手冊》《伊犁晚報(bào)記者工作手冊》，供采編人員學(xué)習(xí)，一切新聞采編活動，按手冊執(zhí)行。內(nèi)容翔實(shí)，具備很強(qiáng)的可操作性。另外，還制定了一整套的業(yè)務(wù)工作制度，如：《采編工作流程》《伊犁晚報(bào)防范虛假新聞制度》《伊犁晚報(bào)記者職業(yè)道德規(guī)范》《伊犁晚報(bào)關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》《伊犁晚報(bào)社稿件送審制度》《伊犁晚報(bào)報(bào)紙編校一審二審差錯責(zé)任追究規(guī)定》《伊犁晚報(bào)本報(bào)好新聞評選制度》等等。

建機(jī)制，定重點(diǎn)，全面封堵差錯出現(xiàn)的各種可能

關(guān)于報(bào)紙出版程序把關(guān)的做法，各報(bào)根據(jù)實(shí)際情況，都有相應(yīng)適合自己需要的把關(guān)辦法，而且都形成了相當(dāng)嚴(yán)格的制度。《伊犁晚報(bào)》在這方面，要求更加嚴(yán)格。其一，實(shí)行“五審四?！敝贫?，“五審”即：稿件要經(jīng)過有關(guān)部門審查——一審；主管記者的主任審查——二審；主管編輯的主任審查——三審；主管編委審查——四審；值班編委審查——終審?！八男！奔矗河浾邔ψ约禾峁┑奈谋靖寮藢?shí)校對——一校；編輯在對稿件進(jìn)行修改后上版前對小樣進(jìn)行校對——二校；編輯在出大樣后進(jìn)行整體校對——三校；編輯出清樣后交校對人員再進(jìn)行校對——四校。

同時(shí)，在這個(gè)制度基礎(chǔ)上，對不同的環(huán)節(jié)，確定不同的把關(guān)重點(diǎn)，比如主管編輯的主任，主要負(fù)責(zé)全版文字的把關(guān)，主管編委主要把好稿件及版面的政治導(dǎo)向關(guān)，對稿件版面位置的安排、標(biāo)題修改、重要稿件的審讀、言論稿件的審讀等。這樣做，使各環(huán)節(jié)各有分工、各有側(cè)重、各負(fù)其責(zé)、目標(biāo)明確，同時(shí)又使得各環(huán)節(jié)互為相承和補(bǔ)充，全面封堵差錯出現(xiàn)的各種可能。其二，《伊犁晚報(bào)》為踐行開門辦報(bào)的要求，從社會上聘請具有較高文字修養(yǎng)、熱愛新聞事業(yè)的同志為報(bào)紙第一讀者，建立“第一讀者室”制度。每期報(bào)紙付印前，讓這些同志逐版閱讀，找出差錯，提出意見和建議，由值班編委認(rèn)定后，由值班編輯統(tǒng)一修改。其三，設(shè)立有獎評報(bào)制度，報(bào)紙見報(bào)后，對讀者針對當(dāng)天報(bào)紙找出的差錯，認(rèn)定后對該讀者進(jìn)行適當(dāng)獎勵，獎勵費(fèi)用由采編責(zé)任人承擔(dān)。制度的實(shí)行，也促進(jìn)了采編人員更進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識，提高防范能力，力求杜絕在自己的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。

加大獎罰力度，“眼紅”“心痛”一起來

制度再完備、機(jī)制再健全，由于工作是人在做，總會出現(xiàn)這樣那樣的問題，出了問題不可怕，可怕的是不吸取教訓(xùn)。加大獎罰力度，是落實(shí)制度和機(jī)制的一個(gè)非常手段。伊犁晚報(bào)社前些年，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，獎也獎不了多少，罰也罰不了多少，所以，部分責(zé)任心不強(qiáng)的采編人員沒有從自己或他人犯的錯誤里吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以至于錯誤不斷。隨著《伊犁晚報(bào)》近幾年經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)，報(bào)社加大獎罰力度。受獎的，讓人看著眼紅，受罰的，讓自己覺得心痛。實(shí)踐證明，這樣的方法收效很好。

其一，制定嚴(yán)格處罰措施，加大處罰力度。每天的報(bào)紙，由專門閱評部人員閱評，對出現(xiàn)的各種差錯，按報(bào)社已有規(guī)定扣罰，對稿件和版面差錯逐一追究。對重大錯誤除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，再進(jìn)行通報(bào)批評，嚴(yán)重的調(diào)離采編崗位，甚至勸退、開除，違反刑律的由司法部門追究。比如，報(bào)社曾對三名抄襲網(wǎng)絡(luò)新聞的記者予以除名。另外，對出現(xiàn)等外版、等外稿及以上嚴(yán)重錯誤的采編人員，取消當(dāng)年先進(jìn)評選資格，取消赴內(nèi)地學(xué)習(xí)、參觀、采訪的機(jī)會。

其二，對做得好的采編人員給予不同獎勵。例如，對全年無嚴(yán)重差錯的采編人員給予年度獎，并在各種先進(jìn)的評選中予以傾斜，同時(shí)在這些同志中評出學(xué)習(xí)標(biāo)兵、工作標(biāo)兵，授予總編輯獎，獲得先進(jìn)的同志當(dāng)年安排一次去內(nèi)地參觀的機(jī)會。總體來說，做得好的同志，現(xiàn)金獎勵額度可謂夠高，幾乎抵得上其一年的工資；安排內(nèi)地參觀的地方也可謂是中國最有特色的地方，在以后經(jīng)濟(jì)許可的前提下，還可能安排赴港澳臺及國外參觀學(xué)習(xí)。

其三，建立《伊犁晚報(bào)首席記者（編輯）評選辦法》，每年對在采編工作中做出突出貢獻(xiàn)的采編人員，設(shè)立首席記者（編輯）崗位，對首席記者（編輯）每月發(fā)放1000元的崗位津貼。為保證首席記者（編輯）的質(zhì)量，對首席記者（編輯）進(jìn)行動態(tài)管理。另外，建立《采編人員末位淘汰辦法》，對采編人員進(jìn)行績效考核，連續(xù)兩個(gè)月績效考核后三名且沒完成規(guī)定任務(wù)的，進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，對發(fā)生嚴(yán)重錯誤的，進(jìn)行勸退直至開除。除此之外，《伊犁晚報(bào)》每年至少安排兩次“編校質(zhì)量月”活動，在這一個(gè)月里，對稿件和版面進(jìn)行重獎重罰，并對排在質(zhì)量優(yōu)勝前三名和差錯后三名者，再進(jìn)行一次獎罰。

堅(jiān)持開門辦報(bào)，暢行社會監(jiān)督渠道

為堅(jiān)持開門辦報(bào)，力求把《伊犁晚報(bào)》辦成一張“負(fù)責(zé)任的報(bào)紙”，報(bào)社確定了“責(zé)任造就公信力”的辦報(bào)宗旨。公信力從何而來？當(dāng)然得從報(bào)紙的權(quán)威性、思想性、真實(shí)性、及時(shí)性、實(shí)用性及服務(wù)性等等上來。而這些影響性因素，最終要落實(shí)到稿件采編及版面設(shè)計(jì)的質(zhì)量上。加大社會監(jiān)督，提供暢行有效的監(jiān)督渠道，一直是《伊犁晚報(bào)》的常規(guī)做法。

上面提到“第一讀者室”，這是讓讀者參與到辦報(bào)過程的一個(gè)方面，還有一個(gè)方面，就是向社會公布報(bào)紙質(zhì)量監(jiān)督電話，報(bào)紙印刷后發(fā)行，對當(dāng)日報(bào)紙出現(xiàn)的質(zhì)量問題，尤其是各種差錯，每一例差錯，對打進(jìn)電話指出報(bào)紙差錯的第一個(gè)人，進(jìn)行現(xiàn)金獎勵。獎勵費(fèi)用，從報(bào)社考核經(jīng)費(fèi)里列支。

另外，報(bào)社公布采編人員職業(yè)道德舉報(bào)電話，對采編人員職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督?！兑晾缤韴?bào)》采編人員，如有被舉報(bào)以稿謀私的違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，即進(jìn)行嚴(yán)肅處理，如涉嫌違法犯罪，即移交司法。

（作者是《伊犁晚報(bào)》編委）

編 輯 張 壘 leizhangbox@163.com