左毅軍

摘 要：我國(guó)的水資源極度缺乏，許多地方常年干旱少雨，干旱面積之廣、影響程度之深，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的損失無(wú)法估量。農(nóng)村水利工程建設(shè)的滯后，是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的重要原因，特別是新疆地區(qū)，水資源供需矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，是新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此農(nóng)田水利工程的施工管理技術(shù)對(duì)于緩解當(dāng)?shù)睾登?，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，保障糧食安全具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程 施工管理 技術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）06（a）-0163-01

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，大力發(fā)展農(nóng)田水利技術(shù)是保證糧食安全的重要舉措。新疆地區(qū)的農(nóng)田水利工程起步較晚，在農(nóng)田水利管理和施工技術(shù)方面也存在一些問(wèn)題，需要我們提出相應(yīng)的對(duì)策和有效措施，以提高新疆地區(qū)的農(nóng)田灌溉面積，增加糧食產(chǎn)量。

1 農(nóng)田水利工程的施工管理技術(shù)存在的問(wèn)題

（1）農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)方面存在資料欠缺、標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題。一是新疆地區(qū)的大部分農(nóng)田水利工程為土壩和土渠，建成年代較為久遠(yuǎn)，管理上屬于粗放型管理，基本上沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)，水利工程的建設(shè)存在一定的隨意性和盲目性。二是農(nóng)田水利工程基本沒(méi)有相關(guān)的檔案資料，一些重復(fù)建設(shè)的工程、半拉子工程等，這些工程真實(shí)有效的資料數(shù)據(jù)非?；靵y，無(wú)法給以后農(nóng)田水利工程的整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作提供參考。三是一些水利工程具有點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，需要投入大量的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)來(lái)對(duì)具體工程的設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)程勘察，由于種種原因，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和合理性大打折扣。四是農(nóng)田水利工程在設(shè)計(jì)中存在標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，對(duì)于襯砌高度、墊層厚度、設(shè)計(jì)流量、斷面面積等的取值，設(shè)計(jì)人員通常都是按常規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)，例如對(duì)于渠道過(guò)水?dāng)嗝娴脑O(shè)計(jì)，往往采用原有土渠的過(guò)水?dāng)嗝鏀?shù)值，這種不經(jīng)過(guò)計(jì)算的設(shè)計(jì)可能造成例如水池墻體單薄等問(wèn)題的出現(xiàn)，給工程留下一定的安全隱患。

（2）農(nóng)田水利工程施工方面存在技術(shù)力量薄弱、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。我國(guó)的水利工程實(shí)施部門(mén)較多，普遍存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題。新疆地區(qū)由于天然條件以及經(jīng)濟(jì)條件與內(nèi)地存在較大的差距，因此對(duì)于農(nóng)田水利工程來(lái)說(shuō)，這種技術(shù)人才缺乏的情況更為嚴(yán)峻。農(nóng)田水利工程通常工期較為緊張，特別是改造工程，一般秋后才能開(kāi)始施工，第二年春天農(nóng)田灌溉前要求完工，這就給農(nóng)田水利工程的施工管理技術(shù)和質(zhì)量方面帶來(lái)一定的難度。另外一些施工單位質(zhì)量管理意識(shí)淡薄，施工管理技術(shù)欠缺，還有的不按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，人為趕工期搶進(jìn)度，使工程質(zhì)量不能得到保證。

（3）農(nóng)田水利工程管理方面存在體制不健全、經(jīng)費(fèi)不到位的問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)田水利工程的管理體系，存在制度不健全，管理責(zé)任不能有效落得的問(wèn)題。在新疆地區(qū)，有的水利工程修建于20世紀(jì)七、八十年代，隨著土地分產(chǎn)到戶(hù)，一些小型的水利工程產(chǎn)權(quán)不明，管理責(zé)任不清，管理主體脫位，監(jiān)管存在脫節(jié)現(xiàn)象。另外農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，致使水利工程不能得到及時(shí)的維修養(yǎng)護(hù)，使工程破損嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)田灌溉帶來(lái)不利的影響。

2 提高農(nóng)田水利工程施工管理技術(shù)的幾點(diǎn)建議

（1）做好前期工作，嚴(yán)格方案審查。對(duì)于農(nóng)田水利工程的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照嚴(yán)格的立項(xiàng)程序，經(jīng)行政主管部門(mén)審批后，方可進(jìn)行招投標(biāo)工作，避免不合理的水利項(xiàng)目以及重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)。對(duì)于符合規(guī)劃的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)要予以嚴(yán)格審查，保證工程的設(shè)計(jì)水平。同時(shí)對(duì)于工程前期的調(diào)研工作，有關(guān)部門(mén)要安排足夠的人力和資金，做好對(duì)農(nóng)田水利工程的調(diào)查勘測(cè)工作，確保工程設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)和資料的準(zhǔn)確可靠，為設(shè)計(jì)方案的編制做好前期工作。

（2）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高技術(shù)水平。抓好水利工程施工技術(shù)人員以及工程管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高水利工程人員的業(yè)務(wù)水平。新疆地區(qū)的水利工程技術(shù)人才非常缺乏，基層水利部門(mén)可以采取各種有效方法，例如可以將技術(shù)人員派出去學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，或者去請(qǐng)這方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才加入到水利工程的施工建設(shè)中來(lái)，還可以采取短期培訓(xùn)的辦法，解決技術(shù)人才短缺的狀況。

（3）實(shí)施技術(shù)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。在農(nóng)田水利工程施工管理中，要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，加大監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量。在施工過(guò)程中，相關(guān)技術(shù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序都符合質(zhì)量要求?？紤]到農(nóng)田水利工程在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源利用和環(huán)境保護(hù)等方面的優(yōu)化策略，要做到工程規(guī)劃布局合理，施工管理技術(shù)先進(jìn)，施工過(guò)程科學(xué)高效，并廣泛采納各類(lèi)可操作性強(qiáng)的合理化建議，使農(nóng)田水利工程充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。

（4）采取節(jié)能技術(shù)，加大資金投入。根據(jù)新疆自然條件的特點(diǎn)，在農(nóng)田水利工程的建設(shè)中應(yīng)做好總體的規(guī)劃工作，利用區(qū)域環(huán)境以及人文特色去推動(dòng)地區(qū)水利工程的發(fā)展。一是大量利用新疆地區(qū)的自然資源，例如新疆阿爾河以及和田河、河谷平原組成河漫灘地、河心灘地等諸多地形環(huán)境，加之古河道較多的特點(diǎn)，非常適合發(fā)展?jié)竦毓喔燃夹g(shù)，這些人工的小型濕地將非常有利于新疆地區(qū)的農(nóng)田水利管理。二是采用管灌、噴灌以及滴灌技術(shù)代替農(nóng)田漫灌的方式。漫灌是農(nóng)村農(nóng)田灌溉的主要方式，這種方式既原始又落后，在水利工程的施工中，技術(shù)含量也很低。一般是從水源處開(kāi)挖渠道直到農(nóng)田，通常渠道較長(zhǎng)并且輸送渠道多為土質(zhì)渠道，給水資源造成極大的浪費(fèi)，農(nóng)田灌溉效果還不好。新疆地區(qū)水資源貧乏，從節(jié)約的角度講，漫灌是非常不適合的。而上述其它幾種技術(shù)，都是用管道代替明渠進(jìn)行輸水灌溉，管灌出水口流量較大，成本較低，適合較為干旱的農(nóng)田；噴灌是當(dāng)前世界上最主要的節(jié)水灌溉技術(shù)之一，也被廣泛使用；滴灌技術(shù)具有較強(qiáng)的節(jié)水、節(jié)肥和省工的優(yōu)勢(shì)，能有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。因此政府應(yīng)增加資金投入力度，著眼于未來(lái)，發(fā)展先進(jìn)的農(nóng)田灌溉技術(shù)，使有限的水資源發(fā)揮更大的效益。

3 結(jié)語(yǔ)

做好農(nóng)田水利工程的施工技術(shù)管理，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)抵抗自然災(zāi)害的能力和提高土地作物產(chǎn)量有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)部門(mén)要明確管理責(zé)任，提高管理水平，合理利用并節(jié)約水資源，使有限的水資源更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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