陳文靜++林艷

摘 要：高辨率遙感數(shù)據(jù)具有高質量、高清晰度、多層次、高重訪周期等特點，利用高分辨率遙感影像，可以提升公安日常業(yè)務和應急處突過程中準確判斷和快速反應的能力。該文闡述了高分辨率遙感技術在公安邊防、應急指揮、地理信息系統(tǒng)及情報系統(tǒng)采集方面的應用，分析了高分辨率遙感技術在公共安全應急處置應用中亟待解決的問題，為公安行業(yè)開展遙感應用提供了方法和思路。

關鍵詞：遙感技術 公安應用 高分辨率 應急處置

中圖分類號：TP79 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（a）-0027-02

當前社會，新的犯罪形式與手段不斷出現(xiàn)，一些深層次的矛盾不斷顯現(xiàn)，群體性事件、突發(fā)事件和恐怖事件明顯增多。在新的發(fā)展形勢、機遇和挑戰(zhàn)下，公安機關預防打擊犯罪和治安行政管理任務更加繁重，面臨的形勢更加嚴峻。為更好地完成黨和國家賦予公安機關的禁毒、應急、救援、維穩(wěn)等各項工作任務，建設“和諧社會”和“平安中國”，服務社會管理和社會經(jīng)濟發(fā)展，對安全、穩(wěn)定、可靠的遙感信息獲取、位置服務等技術提出了越來越高的要求。國產(chǎn)自主知識產(chǎn)權的高分辨率衛(wèi)星的發(fā)射及應用推廣，是公安業(yè)務所需信息采集及相關情報分析途徑的重要補充。

1 高分辨率遙感技術的應用優(yōu)勢

高分辨率衛(wèi)星遙感技術具有大范圍覆蓋、高清晰圖上作業(yè)與地表信息提取的優(yōu)勢，特別是無人機、平流層飛艇等監(jiān)測技術投入使用后，將進一步提升實時動態(tài)監(jiān)測能力。應當綜合利用多光譜、高光譜和雷達數(shù)據(jù)，從安全保衛(wèi)目標、消防通道、水源地信息、城市制高點、典型區(qū)域交通路況等各個方面進行定期的監(jiān)測與信息分析，為消防、交管、安保等多警種應急指揮、行動計劃和預案編制等方面提供技術支撐，從而實現(xiàn)空間信息綜合分析和警務協(xié)同指揮能力的全面提升，提高處置突發(fā)事件和快速反應的能力。例如，利用遙感監(jiān)測可以輔助交管部門對大范圍高速公路疏堵的車輛分流、重大交通事故的救援指揮和偏遠地區(qū)多發(fā)事故路段診斷進行應急處置；輔助消防部門進行火災易發(fā)地區(qū)周邊天然水域的水情（水深、水面大?。┍O(jiān)測、高層建筑分布監(jiān)測、救援車輛行動路線輔助部署等。

2 高分辨率遙感技術在公共安全應急處置中的應用

2.1 基于多光譜、雷達和高光譜多源數(shù)據(jù)協(xié)同技術服務于公安邊防管理業(yè)務

公安邊防主要擔負保衛(wèi)國家主權，維護沿邊沿海地區(qū)及海上安全穩(wěn)定，維護口岸出入境秩序的任務。在四萬多公里的邊海防線上，公安邊防業(yè)務具有點多、線長、面廣、高度分散的特點。加之大多數(shù)基層單位地處沿邊沿海、偏遠邊境、交通不便，因而信息不暢。遙感技術具有大范圍信息采集能力，而且具有較強的重復觀測能力，有利于動態(tài)收集公安邊境地區(qū)的各類信息，公安邊防的地圖更新、重點目標判斷和重復監(jiān)測能力，結合地理信息分析技術，還可以實現(xiàn)對移動目標監(jiān)測和軌跡分析，因而在公安邊防管理方面具有深遠的應用潛力。

2.2 應急指揮需要高分數(shù)據(jù)支持下的信息偵察、協(xié)同分析與預案管理

通過公安高分應用系統(tǒng)的建設，不僅可以為全國公安機關建立正規(guī)、通暢的高分辨率影像數(shù)據(jù)服務渠道，共享我國自主知識產(chǎn)權的高分辨率影像數(shù)據(jù)，解決公安機關信息化建設中，尤其是公安業(yè)務中的高分辨率影像數(shù)據(jù)獲取困難、成本高和更新不易等問題。

公安業(yè)務中貫穿交管、消防、治安、警衛(wèi)等業(yè)務的信息偵察、協(xié)同分析與應急指揮，迫切需要綜合利用多光譜、高光譜和雷達數(shù)據(jù)，從安全保衛(wèi)目標、消防通道、水源地信息、恐怖分子活動場所等各個方面進行定期的技術偵察與信息分析，為應急指揮、行動計劃和預案編制各個方面提供支撐。全面實現(xiàn)公安業(yè)務的信息綜合和能力提升，從而大大提高公安部門快速反應和處理突發(fā)事件的能力。

2.3 警用地理信息系統(tǒng)底層高分辨率影像數(shù)據(jù)采集和更新的需要

我國警用地理信息系統(tǒng)近期在推廣應用和支持公安業(yè)務方面均得到了快速發(fā)展，但是距離實際的公安業(yè)務期望仍然存在較大的差距，主要原因在于空間數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)更新瓶頸問題。許多地方測繪部門無法提供所需要的大比例尺基礎測繪數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)，難以提供快速的數(shù)據(jù)更新服務支持；同時，經(jīng)濟社會發(fā)展促使全國城鄉(xiāng)不斷快速更新變化的有關公共設施、興趣點等方面信息及快速數(shù)據(jù)更新服務只有通過遙感成像才能實現(xiàn)快速更新。在此情況下，需要利用國產(chǎn)高分數(shù)據(jù)實現(xiàn)全國城鄉(xiāng)最新公共設施和興趣點信息的更新，為我國公安重要地區(qū)的高分辨影像數(shù)據(jù)庫提供及時的更新，以有效提升公安機關對外服務能力。

2.4 公安情報系統(tǒng)信息采集和綜合分析的需要

為充分發(fā)揮情報信息在指揮決策、打擊犯罪、重大事件預警等工作中的主導作用，需要對多部門的綜合信息進行情報研判，僅靠單一部門的數(shù)據(jù)已不能滿足需要，往往需要相關領域的環(huán)境資源和地理空間基礎數(shù)據(jù)的支持。利用國產(chǎn)高分遙感影像技術可以為公安情報系統(tǒng)提供客觀、實時、詳細的地形地貌、氣象氣候和水文條件等背景環(huán)境信息，補充多部門情報信息綜合研判的需要。并且，高分遙感技術具有覆蓋范圍大，信息獲取實時性強、隱蔽性強和精確度高等優(yōu)勢，可以一定程度上有效緩解公安情報系統(tǒng)當前面臨的信息資源采集大量依靠人工獲取，動態(tài)信息和背景信息更新困難，信息標準化程度低，信息資源難以整合成情報等方面的困擾。

3 高分辨率遙感技術在公共安全應急處置應用中亟待解決的問題

面向公安禁毒、邊防、消防、交管、安保等方面的業(yè)務服務不僅需要高分辨率對地觀測數(shù)據(jù)，而且需要提供足夠快速獲取、處理高分數(shù)據(jù)的能力，即“根據(jù)需要對地球特定地區(qū)進行高分辨率觀測”的能力，并且有必要將其常態(tài)化的納入相應的業(yè)務子系統(tǒng)中，使其具備與公安業(yè)務信息自動靈活整合的能力，這種能力將直接關系到公安機關應對突發(fā)性和潛在性重大案事件的監(jiān)測預警、決策處置的能力。然而，當前面向公安的國產(chǎn)高分遙感應用在上述方面還存在較大差距，對國產(chǎn)高分遙感在公安行業(yè)應用的關鍵技術研究、數(shù)據(jù)和應用系統(tǒng)建設、示范應用推廣等方面提出了日益迫切的需求。endprint

3.1 遙感應用關鍵技術研究存在差距

作為行業(yè)用戶，公安機關雖然對高分遙感的需求在不斷增加，但實際上一線實戰(zhàn)部門所需要的并不是數(shù)據(jù)本身，而是數(shù)據(jù)所能提供的涉及公共安全的情報信息。如何能夠快速準確地從高分辨率遙感影像中提取和挖掘這些有用的公安專題信息，是目前制約高分辨率遙感技術在公安領域應用的重要因素，亟需開展高分辨率遙感在公安業(yè)務應用中所需的關鍵技術研究。

3.2 遙感應用缺乏必要的行業(yè)標準規(guī)范

盡管遙感技術在禁毒、邊防管理方面已經(jīng)開展了一些應用，但業(yè)務范圍有限，提供的數(shù)據(jù)與服務的標準化、規(guī)范化水平不高，缺少必要的數(shù)據(jù)標準、建庫標準和技術規(guī)范，不便于公安領域遙感數(shù)據(jù)及其信息產(chǎn)品的存儲、加工、共享與交換，不利于遙感信息與公安業(yè)務的深入整合與增值信息生產(chǎn)，更無法支持公安遙感應用業(yè)務化運行和公安遙感應用服務的產(chǎn)業(yè)化。因此，迫切需要建立公安遙感應用行業(yè)標準規(guī)范，建立支持公安遙感數(shù)據(jù)增值服務的專業(yè)化技術體系與服務體系，完善配套的管理體制，為保障遙感信息在公安業(yè)務應用中的應用效果提供標準和政策支撐。

3.3 有待建立健全遙感影像數(shù)據(jù)交換服務平臺和可操作的應用系統(tǒng)

當前，公安遙感數(shù)據(jù)的應用還沒有規(guī)范、暢通的服務渠道，沒有建立遙感數(shù)據(jù)與產(chǎn)品的對外共享服務平臺，無法常態(tài)化的向基層公安機關提供影像數(shù)據(jù)應用服務。為使國產(chǎn)高分辨率衛(wèi)星影像在未來公安業(yè)務中得到高效應用，急需搭建遙感應用示范系統(tǒng)業(yè)務運行環(huán)境和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，建設遙感影像數(shù)據(jù)交換與共享服務平臺，將遙感數(shù)據(jù)引入公安信息網(wǎng)，建立公安內網(wǎng)對高分數(shù)據(jù)采集、處理、存儲和分發(fā)的業(yè)務體系，以滿足各警種及全國各級公安機關對高分影像數(shù)據(jù)應用的需要。并且，公安遙感監(jiān)測應用迫切需要就高分專題產(chǎn)品的安全控制、加工處理、信息交換、存儲管理與協(xié)同分析等方面研制相應的應用軟件。

3.4 遙感示范應用仍存在不足

當前，迫切需要結合國產(chǎn)高分載荷特點進一步開展關鍵技術研究和應用系統(tǒng)建設，選擇重點地區(qū)、重點警種，選擇急需高分遙感技術解決的一些重難點問題開展應用示范，在應用示范中不斷完善和改進相關技術與系統(tǒng)建設，實現(xiàn)遙感技術在我國公安重點地區(qū)的禁毒、邊防、交管、消防、安保等業(yè)務工作中廣闊和高效的應用。應當通過應用示范來切實推進公安高分遙感技術的研究能力、應用能力和創(chuàng)新能力，提高整個行業(yè)對于高分遙感技術的認識水平，下好高分遙感公安應用的先手棋，推動高分遙感技術在公安領域的深入、全面應用，進而提升公安信息化應用水平和各個警種的情報分析和執(zhí)法能力。

4 結語

遙感技術經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在地面目標識別與大范圍分析、多源數(shù)據(jù)協(xié)同分析等方面得到顯著提高。此外，在對各種安全事故、群體性事件和惡性治安與案件的評估進行決策支持，對重、特大安全事件的影響范圍和損失評估提供依據(jù)；為重、特大交通事故、海面緊急搜救提供合理偵查和施救方案等方面，衛(wèi)星遙感與地理信息技術已成為不可或缺的技術支撐手段。因此，以國產(chǎn)高分遙感數(shù)據(jù)源為基礎，運用遙感圖像處理技術，結合公安行業(yè)的業(yè)務知識，快速提取公安業(yè)務工作的重要信息，為公安決策與分析提供有效的信息輔助支持，已經(jīng)成為當前公安科技信息化建設的重要內容。

參考文獻

[1] 張達，鄭玉權.高光譜遙感的發(fā)展與應用[J].光學與光電技術，2013，11（3）：67-73.

[2] 陳世平.對地觀測衛(wèi)星遙感系統(tǒng)頂層設計的若干思考[J].航天器工程，2013，22（3）：1-7.

[3] 汪凌，卜毅博.高分辨率遙感衛(wèi)星及其應用現(xiàn)狀與發(fā)展[J].測繪技術裝備，2006，4（8）：3-5.

[4] 孫中慶，張建民.高分辨率衛(wèi)星遙感在公安工作中應用研究的設計與實施[J].中國人民公安大學學報（自然科學版），2003，38（6）：67-70.endprint