姜文慧

摘 要 二十一世紀(jì)的到來(lái)不僅讓人們的經(jīng)濟(jì)能力與生活水平提升了一個(gè)層級(jí)，還使得人們獲取信息的渠道更加開(kāi)闊、言論更加自由、對(duì)政策的實(shí)施反饋更加及時(shí)。這些現(xiàn)象的實(shí)現(xiàn)與新聞媒體的功能息息相關(guān)，然而，在信息技術(shù)與傳媒科技高速發(fā)展的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體在帶給人們方便的同時(shí)也在一定程度上給人們?cè)斐闪死_，如網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等等。造成這些困擾的原因可以歸結(jié)為新聞媒體監(jiān)督的缺位，因此，文章將分為三個(gè)部分來(lái)闡述新聞媒體監(jiān)督的缺位表現(xiàn)、原因及相應(yīng)的完善策略，以促進(jìn)我國(guó)新聞媒體監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新聞媒體；輿論監(jiān)督；缺位；原因

中圖分類號(hào)G21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）127-0002-01

0引言

在信息技術(shù)與媒體科技快速發(fā)展的二十一世紀(jì)，人們獲取信息及發(fā)表相關(guān)言論的媒介已經(jīng)不再局限，新聞媒體在給予人們信息和言論自由的同時(shí)由于缺乏妥善的監(jiān)管機(jī)制，從而造成了網(wǎng)絡(luò)謠言、輿論壓力以及網(wǎng)絡(luò)暴力等不良現(xiàn)象。就現(xiàn)階段而言，我國(guó)的新聞媒體監(jiān)督機(jī)制仍存在著一定程度上的不足，其主要原因是新聞媒體監(jiān)督的缺位?；诖耍恼聦?duì)我國(guó)新聞媒體監(jiān)督的缺位表現(xiàn)進(jìn)行分析，再著重探討造成這一現(xiàn)象的主要原因，最后提出相應(yīng)的完善策略。

1 新聞媒體監(jiān)督的缺位表現(xiàn)

輿論監(jiān)督一直是社會(huì)各界人士的關(guān)注重點(diǎn)，欠缺完善法律法規(guī)制度的保護(hù)、受眾素質(zhì)水平差異較大等因素使得我國(guó)新聞媒體監(jiān)督具有局限性、不客觀性等特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.1 監(jiān)督主體的局限性

監(jiān)督主體的局限性是我國(guó)新聞媒體監(jiān)督缺位最為主要的表現(xiàn)，主要是指輿論監(jiān)督的主體在一定程度上受到限制[1]。新聞媒體監(jiān)督的主體主要包括紙質(zhì)、電視及網(wǎng)絡(luò)等三種監(jiān)督主體，由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的普及范圍及普及率不高，從而造成許多人仍然無(wú)法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，這樣一來(lái)就使得我國(guó)新聞媒體的監(jiān)督主體在范圍上產(chǎn)生了局限性。另一方面，新聞媒體監(jiān)督的主體也受到來(lái)自政府等監(jiān)管部門的限制，如新聞內(nèi)容的限制、網(wǎng)站防火墻的設(shè)置等等。

1.2 監(jiān)督內(nèi)容的局限性

新聞媒體監(jiān)督內(nèi)容的局限性是輿論缺位的第二大表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在信息內(nèi)容的失真方面。我國(guó)政府及有關(guān)部門對(duì)紙質(zhì)新聞及電視新聞內(nèi)容的真實(shí)性把關(guān)較為嚴(yán)格，對(duì)輿論的控制也較為重視，然而隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展和興盛，對(duì)于某些網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控和把關(guān)則有所欠缺，從而造成了網(wǎng)絡(luò)謠言肆虐、網(wǎng)絡(luò)商業(yè)廣告泛濫等不良現(xiàn)象。

1.3 監(jiān)督方式的局限性

除了上述兩方面之外，新聞媒體監(jiān)督的缺位還體現(xiàn)在其監(jiān)督方式的局限性上，在網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管方面尤為突出。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督缺乏完善的法律法規(guī)的支撐，久而久之則導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督的輿論道德性缺失，越來(lái)越多的網(wǎng)民將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)做情緒發(fā)泄的平臺(tái)，從而造成網(wǎng)絡(luò)暴力的出現(xiàn)，其中最常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力為“人肉搜索”。

2 新聞媒體監(jiān)督的缺位原因分析

新聞媒體不僅是傳播信息的渠道，也是監(jiān)督公共權(quán)力、反饋政策實(shí)施好壞的重要途徑之一，然而我國(guó)新聞媒體監(jiān)督卻仍存在缺位的現(xiàn)象，究其原因主要可以歸納為以下幾個(gè)方面。

2.1 新聞媒體監(jiān)督體系欠完善

目前，我國(guó)新聞媒體監(jiān)督體系的發(fā)展仍不夠完善，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是過(guò)分注重收視效果而忽略事件的跟蹤報(bào)道，二是在與其他媒體間的互動(dòng)、與黨政職能機(jī)關(guān)之間的聯(lián)動(dòng)方面有所欠缺[2]。

2.2 輿論監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)不健全

新聞媒體監(jiān)督是對(duì)信息傳播和反饋的渠道進(jìn)行監(jiān)管的一種機(jī)制，這種監(jiān)管機(jī)制只有擁有法律的支撐才能更好的發(fā)揮作用。然而，我國(guó)關(guān)于新聞媒體監(jiān)督方面的法律法規(guī)仍不夠健全，只有部分法律法規(guī)中的相關(guān)條例對(duì)新聞媒體監(jiān)督作出了相關(guān)規(guī)定，然而這些規(guī)定并不足以為輿論監(jiān)督提供可靠的保障。例如，部分媒體工作者在如實(shí)報(bào)道某些新聞信息時(shí)受到阻礙和抵制，更有甚者會(huì)在報(bào)道傳播之后受到打擊報(bào)復(fù)，從而對(duì)其人身和財(cái)產(chǎn)安全造成了損失，這些不良現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是輿論監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)不健全，從而使某些不法人員鉆了空子造成的。

2.3 新聞媒體監(jiān)督欠缺權(quán)威性

自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，發(fā)達(dá)的信息技術(shù)為新聞媒體的傳播提供了新的平臺(tái)，即網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)。然而網(wǎng)絡(luò)媒體在提供給人們快捷、廣泛的信息的同時(shí)，由于缺乏監(jiān)管而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言及網(wǎng)絡(luò)暴力，從而使得越來(lái)越多的受眾對(duì)新聞媒體的監(jiān)督作用抱有懷疑和漠視的態(tài)度，最終使得新聞媒體的監(jiān)督缺乏權(quán)威性。另一方面，部分媒體工作者為了提高自身的利益而發(fā)布一些不實(shí)消息，長(zhǎng)此以往，就使得新聞媒體監(jiān)督在公眾心目中的權(quán)威性和公信力下降。

3 新聞媒體監(jiān)督缺位的完善策略

針對(duì)上文對(duì)新聞媒體監(jiān)督缺位產(chǎn)生原因的分析，文章提出以下完善策略。

3.1 加強(qiáng)新聞媒體監(jiān)管體制的建設(shè)

為了更好地實(shí)施新聞媒體監(jiān)督，有關(guān)部門需要及時(shí)對(duì)新聞媒體的監(jiān)管體系進(jìn)行完善和創(chuàng)新。一方面，新聞媒體應(yīng)將注意力從收視效果轉(zhuǎn)移到對(duì)新聞事件的跟蹤和報(bào)道上；另一方面，新聞媒體應(yīng)不斷加強(qiáng)與其他媒體的合作和互動(dòng)，并改變與黨政機(jī)關(guān)的依附關(guān)系，加強(qiáng)兩者之間的聯(lián)動(dòng)。

3.2 完善相關(guān)法律機(jī)制

就現(xiàn)階段而言，我國(guó)對(duì)于新聞媒體監(jiān)督的立法保障仍不完善，主要是因?yàn)槲覈?guó)缺乏專門的輿論監(jiān)督法律法規(guī)。因此，為了保證媒體工作者在實(shí)施輿論監(jiān)督的過(guò)程中免受打擊報(bào)復(fù)、官司纏身等迫害，國(guó)家立法部門應(yīng)重視新聞媒體監(jiān)督的作用，盡快建立和完善相關(guān)法例條文，以保障新聞媒體監(jiān)督的順利開(kāi)展。

3.3 提高媒體監(jiān)管的權(quán)威性

一方面，從事新聞媒體工作的人員應(yīng)提高自身價(jià)值觀及職業(yè)操守的建設(shè)，嚴(yán)格遵循職業(yè)操守，抵制外來(lái)的經(jīng)濟(jì)、權(quán)利等誘惑，堅(jiān)持實(shí)施開(kāi)展公正的新聞媒體監(jiān)督[3]。另一方面，新聞媒體還要加強(qiáng)對(duì)所發(fā)布信息真實(shí)性的監(jiān)督，以提高媒體在大眾心中的公信力，從而加強(qiáng)新聞媒體監(jiān)督的權(quán)威性。

4 結(jié)論

綜上所述，我國(guó)新聞媒體監(jiān)督的缺位主要表現(xiàn)在輿論監(jiān)督主體的局限、監(jiān)督內(nèi)容的局限以及監(jiān)督方式的局限等三個(gè)方面，其主要原因有新聞媒體監(jiān)督體系欠完善、輿論監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)不健全以及新聞媒體監(jiān)督的權(quán)威性不高等。因此，文章針對(duì)以上現(xiàn)狀及原因的分析，提出了加強(qiáng)新聞媒體監(jiān)管體制的建設(shè)、完善相關(guān)法律機(jī)制以及提高媒體監(jiān)管的權(quán)威性等措施，以保障我國(guó)輿論監(jiān)督的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉曄，楊蕾.關(guān)于建立“官民聯(lián)動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督新模式[J].河南社會(huì)科學(xué)，2011，13（22）：320-322.

[3]李永剛.我們的防火墻—網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的表達(dá)和監(jiān)管[M].廣西：廣西師范大學(xué)出版社，2009：75.