趙西桐

摘 ?要：大學(xué)城在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的意義。本文在論述了大學(xué)城內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，全面分析了大學(xué)城在投資、消費(fèi)、就業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新等方面對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的積極作用，最后提出了幾點(diǎn)大學(xué)城在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該注意的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：大學(xué)城;地方經(jīng)濟(jì);發(fā)展分析

一、大學(xué)城概念

大學(xué)城是西方的高等教育發(fā)展過(guò)程逐漸出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，近年來(lái)在我國(guó)大量發(fā)展并且為公眾所熟知，目前全國(guó)共有五十多個(gè)大學(xué)城。根據(jù)《教育大辭典》，大學(xué)城是指圍繞大學(xué)建立的社區(qū)。人口一般在5 萬(wàn)至10 萬(wàn)，為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和便利的食宿、交通等條件。如意大利的波洛尼亞、英國(guó)的劍橋和牛津、日本的筑波等。顯然，目前我國(guó)的許多的大學(xué)城規(guī)模都遠(yuǎn)在該標(biāo)準(zhǔn)之上。

大學(xué)城的形成可以劃分為自然發(fā)展型和規(guī)劃建設(shè)型兩種。自然發(fā)展型是一所大學(xué)或多所大學(xué)由于學(xué)生增加、學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大而向周圍擴(kuò)展，從而吸引了更多的資源，包括人口資源、商業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位等，而形成大學(xué)城，如劍橋大學(xué)城。這一類型的大學(xué)城形成時(shí)間較長(zhǎng)，但建設(shè)成本較低。而規(guī)劃建設(shè)型是由國(guó)家、地方政府、高校和企業(yè)等共同合作，有政府統(tǒng)一規(guī)劃出一塊區(qū)域，將多所高校布置建設(shè)在該區(qū)域而形成，如廣州大學(xué)城。規(guī)劃建設(shè)型大學(xué)由政府主導(dǎo)，形成時(shí)間較短，建設(shè)成本較低。目前我國(guó)的大學(xué)城基本上都屬于這一類，因此本文將圍繞規(guī)劃建設(shè)型大學(xué)分析。

二、大學(xué)城對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

大學(xué)城是高等教育而形成的居民點(diǎn)城鎮(zhèn)模式，具有整合性、創(chuàng)新性和傳播性的特征，對(duì)大學(xué)城所在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。從宏觀層面來(lái)看，大學(xué)城的建設(shè)首先能夠增加投資，建成后人口的聚集能夠拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)，從而有效地帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;從微觀層面來(lái)看，大學(xué)城一般建設(shè)在郊區(qū)或者偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，發(fā)揮了城鎮(zhèn)化作用，首先解決了村民的收入和就業(yè)問(wèn)題，并且能夠吸引大量的商業(yè)企業(yè)的集中。大學(xué)城促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展包括以下幾個(gè)方面。

1.巨大的投資拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

大學(xué)城的建成需要數(shù)百億的投資，如此巨額的投資將極大地拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)業(yè)、建筑材料、交通事業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，地方政府能夠從土地流轉(zhuǎn)和拍賣中獲得巨額財(cái)政收入，地方政府的財(cái)政收入將會(huì)以政府購(gòu)買和轉(zhuǎn)移支付的形式增加地方GDP。總之，根據(jù)凱恩斯的乘數(shù)效應(yīng)將在大學(xué)城建設(shè)中得到充分體現(xiàn)。

2.就業(yè)和消費(fèi)增加，創(chuàng)造更多商機(jī)

大學(xué)城對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的影響首先表現(xiàn)在對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)結(jié)構(gòu)的影響上。當(dāng)?shù)鼐用窕蛘邽槌墙紕?wù)工人，或者為農(nóng)民，大學(xué)城的建成使得他們圍繞服務(wù)大學(xué)城的師生而轉(zhuǎn)變職業(yè)。其次，大學(xué)城后勤的市場(chǎng)化以及高校周邊的餐飲、零售和住宿等能夠提供大量的工作崗位，吸引更多其他地方的務(wù)工人員。

大學(xué)城集中了幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)的師生，雖然每年都有近四分之一的學(xué)生在流動(dòng)，但人數(shù)基本上是穩(wěn)定的，也就意味著這個(gè)消費(fèi)人群是基本穩(wěn)定的。并且這個(gè)群體擁有較高的購(gòu)買力水平，總的消費(fèi)支出也較為穩(wěn)定。大學(xué)城師生的消費(fèi)不僅集中大學(xué)城，而且還能夠輻射周邊地區(qū)，尤其是大學(xué)城所在城市的消費(fèi)具有拉動(dòng)作用。

3.產(chǎn)學(xué)研一體化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

大學(xué)匯集了大量的學(xué)者、專家和具有創(chuàng)新意識(shí)的學(xué)生，擁有海量的圖書資源和先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室。大學(xué)城是高新基礎(chǔ)孵化的基地，它為這些高新技術(shù)快速的轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)出提供了良好的育種土壤。大學(xué)城是構(gòu)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)良好平臺(tái)，在這一平臺(tái)強(qiáng)大吸引力的作用下，高新技術(shù)企業(yè)在大學(xué)城周邊地區(qū)集聚，由此而形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，并在這個(gè)平臺(tái)的作用下逐漸發(fā)展壯大。此外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)屬于知識(shí)、資本和技術(shù)集約型企業(yè)，大學(xué)城不但

能為其提供新的技術(shù)，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)大量?jī)?yōu)質(zhì)的畢業(yè)生資源。

4.帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)文化、教育環(huán)境的發(fā)展

極大地提升當(dāng)?shù)氐奈幕諊?、提高?dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)，城郊農(nóng)民的后代可以得到良好的高素質(zhì)的教育，居民可以得到各種就業(yè)培訓(xùn)和持續(xù)教育，城郊農(nóng)民將得到更多的就業(yè)和成才機(jī)會(huì)，享受到更高層次的文化生活。

三。大學(xué)城在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

1.科學(xué)規(guī)劃，集約用地

大學(xué)城的建設(shè)必須充分論證。大學(xué)城的建設(shè)需要投入大量的人力、財(cái)力和物力，如果規(guī)劃不合理，不但短期內(nèi)造成資源的極度浪費(fèi)，長(zhǎng)期也將導(dǎo)致不利的影響。大學(xué)城的建設(shè)需要大量的資金支持，如果盲目建設(shè)，將會(huì)造成地方政府和高校背負(fù)沉重的債務(wù)，影響其地區(qū)經(jīng)濟(jì)和高校的發(fā)展。

2.妥善處理征地中的問(wèn)題

大學(xué)城會(huì)占用大量的城郊和農(nóng)村土地，這幾涉及土地征用問(wèn)題，這也是最為棘手的問(wèn)題。在土地征用補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、地上附著物補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫嬉獓?yán)格遵守國(guó)家、地方相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和征地程序。

3.與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

大學(xué)城的建設(shè)要與城市戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)布置，并持之以恒，保證大學(xué)城與城市經(jīng)濟(jì)相互融合，相互促進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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