基層黨組織負(fù)責(zé)人是黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作在基層得以落實(shí)的“駕轅馬”“領(lǐng)頭羊”。選好、用好、管好基層黨組織帶頭人，始終是基層黨建工作的重中之重。

長期以來，部分基層黨組織軟弱渙散問題備受社會詬病，在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，應(yīng)圍繞明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)，加強(qiáng)對基層黨組織負(fù)責(zé)人的考核與監(jiān)督，其中制度建設(shè)尤為重要。

首先，要完善考核制度。重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、民主法制等方面制定具體的實(shí)績考核評價(jià)體系。堅(jiān)持定性評價(jià)與定量考核相結(jié)合，組織考核與民主測評相結(jié)合，對基層黨組織的負(fù)責(zé)人的工作進(jìn)行客觀公正的考核評價(jià)，并把考評結(jié)果與選拔、任用、獎(jiǎng)懲相掛鉤。

其次是加強(qiáng)民主監(jiān)督。健全基層黨支部議事規(guī)則和決策程序，實(shí)施村（居）黨務(wù)公開，建立和完善村民代表議事、民主評議等制度，使任職人的工作行為直接接受群眾的監(jiān)督。另外，要做好基層黨組織書記向上級黨組織以及本地本單位黨員大會述職工作，定期向村（居）民會議或干部職工會議通報(bào)工作情況，接受上級黨組織考核和黨員、群眾的評議。

三是完善任期審計(jì)制度、離任審計(jì)制度。基層黨組織負(fù)責(zé)人的離任審計(jì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織村財(cái)務(wù)理事會成員進(jìn)行，審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究，對不講政治、不履行職責(zé)、群眾反映強(qiáng)烈的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)程序及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對因工作失職造成不良影響的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

基層黨組織是構(gòu)建黨的組織體系的“細(xì)胞”，讓每個(gè)細(xì)胞發(fā)揮最大能量，就可以大大增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織是否健康、是否有活力，是否全心全意并正確有效地為人民謀利益，帶頭人的作用至關(guān)重要。

關(guān)于基層黨組織負(fù)責(zé)人，習(xí)近平總書記曾有過形象比喻。今年3月，總書記在視察蘭考縣時(shí)，在焦裕祿干部學(xué)院曾語重心長地對鄉(xiāng)村干部學(xué)員說：“鄉(xiāng)村處在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的末端，是我們黨執(zhí)政大廈的地基，在座各位可以說是這個(gè)地基中的鋼筋，位子不高但責(zé)任很大?！?/p>

是合格的鋼筋就要經(jīng)得起錘煉、經(jīng)得起篩選、經(jīng)得起風(fēng)雨的洗禮。一根根合格鋼筋構(gòu)成了群眾中一根根主心骨，也成為一個(gè)個(gè)托起“中國夢”的脊梁。