文/吳 敏

黨員干部要養(yǎng)成法治思維習(xí)慣

文/吳 敏

貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，以法治思維和法治方式推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略，是對(duì)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和社會(huì)管理能力提出的一項(xiàng)新要求。黨員干部作為人民政權(quán)的執(zhí)掌者，把法治思維作為一種習(xí)慣、一種責(zé)任，以法治思維履職盡責(zé)，是依法治國(guó)的“關(guān)鍵一環(huán)”。

養(yǎng)成運(yùn)用法治思維的習(xí)慣，必須徹底擯棄“權(quán)大于法”的思維定式。絕對(duì)不允許“黑頭不如紅頭、紅頭不如筆頭、筆頭不如口頭”，以權(quán)壓法；絕對(duì)不允許奉行“擺平就是水平，搞定就是穩(wěn)定”，以權(quán)亂法；絕對(duì)不允許“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”，以權(quán)枉法；絕對(duì)不允許“合意則取、不合意則舍”，以權(quán)代法滋生蔓延。

養(yǎng)成運(yùn)用法治思維的習(xí)慣，必須自覺(jué)把思維方式建立在法律的基礎(chǔ)之上，把法律意識(shí)貫穿到思維方式之中，把各項(xiàng)行為置于法律的約束之下。一是在對(duì)行政權(quán)力邊界的認(rèn)識(shí)上，要牢記職權(quán)法定原則，即“法律不授權(quán)，政府無(wú)職權(quán)”。行政權(quán)力不能無(wú)法律授權(quán)而隨意擴(kuò)張，沒(méi)有法律依據(jù)的“行政行為”是亂作為。二是在行使職權(quán)過(guò)程中，要牢記程序正當(dāng)原則，即行政權(quán)力的運(yùn)行必須符合最低限度的程序公正標(biāo)準(zhǔn)，避免和根除那些可能導(dǎo)致結(jié)果不公正的因素。三是在衡量行使職權(quán)的效果上，要牢記行政均衡原則，即要協(xié)調(diào)均衡各方的利益關(guān)系，在注意行政行為合法性的同時(shí)，也要注意行政行為的目的、動(dòng)機(jī)、方式、手段等的合理性。

養(yǎng)成運(yùn)用法治思維的習(xí)慣，必須運(yùn)用好“自律”和“他律”兩種利器?！坝袡?quán)受制約、用權(quán)必依法”是現(xiàn)代法治的基本要求。一方面，黨員干部要嚴(yán)格自律，干工作、做決策、辦事情，多想一想“合不合法”、多問(wèn)一問(wèn)“依不依規(guī)”，以法治思維履職用權(quán)，讓法治陽(yáng)光照射到權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)角落，讓權(quán)力回歸到服務(wù)的本質(zhì)。另一方面，黨員干部要接受監(jiān)督，歡迎批評(píng)，將權(quán)力置于法律的框架之下，置于群眾的監(jiān)督之下，保證依法執(zhí)政，防止權(quán)力失控、行為失范、決策失誤。

更多黨員干部牢固確立法治意識(shí)，自覺(jué)弘揚(yáng)法治精神，把運(yùn)用法治思維和法治方法作為一種自覺(jué)、一種修養(yǎng)、一種習(xí)慣、一種堅(jiān)守，才能更好地實(shí)施依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政，依法維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和崇高使命。