鐘生優(yōu)

加強(qiáng)金融安全保衛(wèi)應(yīng)急處置工作管理，提高應(yīng)急處置能力是金融安全保衛(wèi)應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)，也是確保金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作，確保資金、財(cái)產(chǎn)等安全的重要環(huán)節(jié)，因此，如何打造金融安全保衛(wèi)應(yīng)急快速反應(yīng)隊(duì)伍，從容應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，是金融安全保衛(wèi)工作面臨的重大考驗(yàn)。本文就如何建立金融安全保衛(wèi)應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)金融安全保衛(wèi)應(yīng)急橫向聯(lián)系等，對(duì)金融安全保衛(wèi)應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析探討。

一、完善四項(xiàng)體系

（一）建立安全保衛(wèi)應(yīng)急組織體系。組建安全保衛(wèi)應(yīng)急工作小組，安全保衛(wèi)應(yīng)急工作小組不是一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)在特殊情況下才會(huì)啟動(dòng)的角色團(tuán)體，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理金融安全保衛(wèi)應(yīng)急工作，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，力求將突發(fā)事件的不良影響降低到最低程度。各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合本單位實(shí)際，根據(jù)自身組織和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立相應(yīng)的安全保衛(wèi)應(yīng)急機(jī)制，并合理設(shè)置崗位，明確劃分職責(zé)和權(quán)限，強(qiáng)化協(xié)作，達(dá)成共識(shí)，培養(yǎng)互相之間的熟悉和默契。

（二）建立安全保衛(wèi)應(yīng)急策劃體系。一是早做安排，劃撥一定數(shù)量的專項(xiàng)資源，為安全保衛(wèi)應(yīng)急工作所用，并確保資源渠道暢通，可以被及時(shí)有效的獲取和利用；二是制定安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案，安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)皆有適度的涉及，對(duì)安全保衛(wèi)應(yīng)急工作所需的各種信息有比較全面完整的囊括，內(nèi)容呈現(xiàn)應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰、描述準(zhǔn)確、流程合理、責(zé)任到人、符合實(shí)際、準(zhǔn)確有效；三是預(yù)案發(fā)布后，在安全保衛(wèi)應(yīng)急管理環(huán)境發(fā)生變化或者發(fā)現(xiàn)預(yù)案有所不足時(shí)，立即組織人員對(duì)其進(jìn)行更新，保證在任何需要使用安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案的時(shí)間和地點(diǎn)，都能夠立即獲取預(yù)案資料。

（三）建立安全保衛(wèi)應(yīng)急教培體系。安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，金融機(jī)構(gòu)要對(duì)安全保衛(wèi)應(yīng)急團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其具備完成安全保衛(wèi)應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能，明確在安全保衛(wèi)應(yīng)急情況下該做什么，該怎么做。在確保安全的情況下，采用現(xiàn)場(chǎng)講解和材料傳達(dá)等方式使員工知曉在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中自己應(yīng)該做什么，可以做什么，怎么去做，確保金融員工具備所必需的安全保衛(wèi)應(yīng)急技能，變成整個(gè)安全保衛(wèi)應(yīng)急管理組織體系中的有效組成部分，提高安全保衛(wèi)應(yīng)急能力和協(xié)作意識(shí)。

（四）建立安全保衛(wèi)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)體系。安全保衛(wèi)應(yīng)急人員根據(jù)事件發(fā)生的位置和類型，以最快的速度確定安全有效的緊急安全保衛(wèi)應(yīng)急方案，在安全保衛(wèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容開展安全保衛(wèi)應(yīng)急處置工作，對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行控制，盡快使系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。如果事件造成的損害和影響非常大，導(dǎo)致了比較嚴(yán)重的后果，就需要立即進(jìn)行災(zāi)難恢復(fù)工作。在災(zāi)難恢復(fù)過程中，需要注意資源調(diào)度的規(guī)范和協(xié)調(diào)，重視人員聯(lián)絡(luò)和指揮的及時(shí)和統(tǒng)一，確保匯報(bào)路線的明確和流暢，嚴(yán)格按照災(zāi)難恢復(fù)方案完成系統(tǒng)恢復(fù)或備用設(shè)施切換。

二、提高四項(xiàng)能力

（一）提高安全保衛(wèi)應(yīng)急處置能力。一是完善金融安全保衛(wèi)應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立金融突發(fā)事件安全保衛(wèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立搶險(xiǎn)救災(zāi)、金融穩(wěn)定、信息聯(lián)絡(luò)、后勤保障、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安全保衛(wèi)等多個(gè)工作小組。二是健全一整套切實(shí)可行的安全保衛(wèi)應(yīng)急管理規(guī)章制度。制定《金融安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》、《金融安全保衛(wèi)應(yīng)急處置實(shí)施辦法》、《金融重大隱患排查制度》等辦法制度。三是建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序的設(shè)備保障、安全保衛(wèi)應(yīng)急響應(yīng)、快速反應(yīng)等安全保衛(wèi)應(yīng)急處置工作機(jī)制。

（二）提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。一是將演練活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。各金融機(jī)構(gòu)要通過形式多樣的演練，全面檢驗(yàn)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的合理性，應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度及橫向聯(lián)動(dòng)水平，有效地提高各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力。二是認(rèn)真總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索安全保衛(wèi)應(yīng)急演練新模式。組織開展預(yù)設(shè)情景的實(shí)戰(zhàn)演練，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中預(yù)案啟動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、隊(duì)伍集結(jié)、指揮決策等系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，逐步將安全保衛(wèi)應(yīng)急演練納入制度化、經(jīng)?；壍?，全面提升金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理和自救互救能力。

（三）提高事故防范能力。一是抓好重大節(jié)日和季節(jié)性事故防范工作，每逢特殊時(shí)期，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人率先垂范，帶隊(duì)深入要害部門進(jìn)行全方位安全大檢查，督促各崗位人員認(rèn)真落實(shí)隱患整改、安全保衛(wèi)應(yīng)急處置等工作。二是建立整改責(zé)任制，將整改責(zé)任細(xì)分到崗位，落實(shí)到個(gè)人，堅(jiān)決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是定期開展業(yè)務(wù)人員履職情況大檢查，及時(shí)指出并糾正工作中的違規(guī)行為，堵塞操作中的漏洞，消除業(yè)務(wù)中的疏忽，提升金融員工的事故防范能力。

（四）提高整體安全保衛(wèi)應(yīng)急能力。一是組織金融員工參加安全保衛(wèi)應(yīng)急管理培訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)案和法規(guī)的學(xué)習(xí)，真正讓各級(jí)各類預(yù)案深入到金融員工的心中，培養(yǎng)金融員工沉靜、沉著、沉穩(wěn)的應(yīng)急處置能力。二是擴(kuò)大宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳欄等多種形式對(duì)處置突發(fā)事件進(jìn)行宣傳，時(shí)刻提醒金融員工突發(fā)事件一旦發(fā)生，要靈活運(yùn)用應(yīng)對(duì)不同種類突發(fā)事件的方法和自救、互救技能，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是實(shí)戰(zhàn)觀摩、演習(xí)，適時(shí)組織員工到消防等部門觀摩學(xué)習(xí)，并進(jìn)行聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)，提高金融員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)操作技能。