在開放的市場(chǎng)體系當(dāng)中，軍工企業(yè)不僅要注重國內(nèi)市場(chǎng)，也要注重國際市場(chǎng)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在世界市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，在國際大舞臺(tái)上與國際一流企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技

3月26日，在國家主席習(xí)近平和法國總統(tǒng)奧朗德的見證下，國家航天局局長許達(dá)哲與法國國家空間研究中心主席勒加樂在巴黎簽署了《中華人民共和國國家航天局和法蘭西共和國國家空間研究中心關(guān)于加快推進(jìn)中法天文衛(wèi)星和中法海洋衛(wèi)星研制的合作備忘錄》，旨在共同推進(jìn)中法天文衛(wèi)星和中法海洋衛(wèi)星的研制工作。

6月17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪英期間，中英兩國簽署了《關(guān)于加強(qiáng)民用核工業(yè)燃料循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈合作的諒解備忘錄》，雙方將進(jìn)一步深化在核燃料循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈的合作。

這是今年上半年國防科技工業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的縮影。在和平時(shí)期，走向國際市場(chǎng)已成為軍工行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、保持軍工能力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額、實(shí)現(xiàn)合作共贏的關(guān)鍵選擇。

既吸納先進(jìn)核能國家的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，又鼓勵(lì)核能全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”

從“引進(jìn)來”到“走出去”，中國核能走出了一條從無到有、由小到大、由弱到強(qiáng)的特色發(fā)展之路。核能“走出去”，具有促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拉動(dòng)內(nèi)需和就業(yè)增長、穩(wěn)固國家安全、展現(xiàn)國家形象的重要意義。國家既鼓勵(lì)核電市場(chǎng)，也鼓勵(lì)在鈾轉(zhuǎn)化市場(chǎng)、鈾濃縮市場(chǎng)、核燃料制造市場(chǎng)、核技術(shù)應(yīng)用等市場(chǎng)做到全產(chǎn)業(yè)鏈的“走出去”。

我國已同世界上許多國家和國際組織建立了互惠互利的核能合作交流和經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系，促進(jìn)了共同發(fā)展。在雙方合作方面，同十余個(gè)國家簽訂了政府間的和平利用核能合作協(xié)定。2014年上半年，我國先后與土庫曼斯坦、新加坡、南非、韓國、法國、印度尼西亞、意大利、英國等國簽署合作協(xié)議，與俄羅斯簽署合作建造浮動(dòng)堆諒解備忘錄，穩(wěn)步推進(jìn)中法大型商業(yè)后處理廠政府間協(xié)議談判工作，推動(dòng)歐盟援華“核能專項(xiàng)”合作項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。在多邊合作方面，我國也簽署了多項(xiàng)國際條約或公約。4月14日至15日，中國、法國、俄羅斯、英國、美國代表團(tuán)在五核國會(huì)議上進(jìn)一步就戰(zhàn)略安全與國際穩(wěn)定、核裁軍、核不擴(kuò)散、和平利用核能等問題交換了意見。這些國際間協(xié)定、條約或公約的簽署，為我國廣泛開展核領(lǐng)域的交流，特別是核電技術(shù)的國際合作奠定了基礎(chǔ)。

國防科工局作為行業(yè)主管部門，始終重視國防科技工業(yè)在國家對(duì)外開放中的重要作用，在國際核事務(wù)領(lǐng)域積極開展多層次、全方位的對(duì)外交流與合作。今年3月24日至25日，第三屆全球核安全峰會(huì)在荷蘭海牙召開，國防科工局為國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議提供了有力保障。為應(yīng)對(duì)我國核能發(fā)展起步階段人才短缺和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱問題，我國積極參與國際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)合作與交流活動(dòng)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為核能發(fā)展服務(wù)。截至2013年底，中國共向國際原子能機(jī)構(gòu)提供了約3340 萬美元的自愿捐款，2014年，技術(shù)合作捐款將達(dá)343 萬歐元。通過雙邊合作渠道，國防科工局還支持中國企業(yè)為國外設(shè)計(jì)建造核電廠和實(shí)驗(yàn)性研究堆，向多個(gè)發(fā)展中國家出口微型中子源反應(yīng)堆，不僅收獲了市場(chǎng)，也收獲了深深的友誼，為我國核能“走出去”培育了潛在市場(chǎng)。

60年的時(shí)間里，我國核工業(yè)也形成自己獨(dú)特的出口優(yōu)勢(shì)：核工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完整、核能基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完善、反應(yīng)堆堆型多，能夠適應(yīng)不同國家核能發(fā)展的多樣化需求；核電建設(shè)從未間斷，積累了豐富的核電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，得到國際間同行的廣泛認(rèn)可；立足自主，先后開發(fā)了微堆、中小型堆、百萬千瓦級(jí)壓水堆等多種核反應(yīng)堆，開發(fā)了三代壓水堆技術(shù)和四代高溫氣冷堆。這些都為推動(dòng)我國核出口提供了很好的條件。此外，我國政府對(duì)核安全始終高度重視，始終堅(jiān)持“安全第一”的核能發(fā)展基本方針，建立了與國際接軌、較為完備的核安全監(jiān)管和核應(yīng)急管理體系，不斷完善核安全、核應(yīng)急制度和能力建設(shè)。核電運(yùn)行三十年來保持了良好的安全運(yùn)行記錄，主要運(yùn)行參數(shù)高于世界平均值。

多年來，國家鼓勵(lì)企業(yè)多管齊下，從全產(chǎn)業(yè)鏈的高度實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略：

在核電領(lǐng)域，我國為巴基斯坦成功建造了2臺(tái)30 萬千瓦壓水堆機(jī)組，該類同組自投產(chǎn)運(yùn)營以來，安全指標(biāo)和運(yùn)營業(yè)績(jī)良好，受到了巴方和國際原子能機(jī)構(gòu)的好評(píng)。在2013年又再接再厲，與巴基斯坦簽訂首個(gè)百萬千瓦級(jí)核電大單，將對(duì)巴出口ACP1000 堆型。英國欣克利角項(xiàng)目有望成為中法合作在第三國投資核電的范例，CAP1400堆型將在南非落地，我國企業(yè)與阿根廷、羅馬尼亞、馬來西亞、阿聯(lián)酋、土耳其等多個(gè)國家的談判也進(jìn)展良好。

2014年6月，中國核工業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)邀出席了在華盛頓召開的國際小堆（即小型先進(jìn)模塊化多用途反應(yīng)堆）論壇，全面系統(tǒng)介紹了我國ACP100 的研發(fā)狀況、市場(chǎng)需求、未來展望。通過此次論壇，ACP100 正式進(jìn)入國際小堆大“家庭”，將被寫入國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA） 小堆“家譜”。

6月18日，中英雙方共同發(fā)表民用核能合作聯(lián)合聲明。聲明指出，雙方歡迎對(duì)方企業(yè)參與本國的民用核電建設(shè)。英方歡迎中方積極投資參與建設(shè)英國新核電項(xiàng)目，對(duì)中國公司在符合英國獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的條件下在英國主導(dǎo)開發(fā)核電站及使用中國反應(yīng)堆技術(shù)持開放態(tài)度。業(yè)內(nèi)人士表示，中國公司有望在英國主導(dǎo)開發(fā)核電站可以說是一個(gè)突破性的轉(zhuǎn)變，意味著中國企業(yè)一旦在接下來競(jìng)標(biāo)中成功奪標(biāo)并主導(dǎo)建設(shè)，將有更多走入其他發(fā)達(dá)國家進(jìn)行核電站建設(shè)甚至主導(dǎo)建設(shè)的機(jī)會(huì)。

在鈾礦方面，我國與澳大利亞、加拿大、烏茲別克斯坦、納米比亞等國家均開展天然鈾貿(mào)易，并參與了部分風(fēng)險(xiǎn)勘礦，并探索礦權(quán)交易。

2014年5月，我國在非洲最大的實(shí)業(yè)投資項(xiàng)目——納米比亞中國廣核湖山鈾礦項(xiàng)目正式開工。湖山鈾礦項(xiàng)目是中國與非洲經(jīng)貿(mào)合作的標(biāo)志性工程。湖山鈾礦儲(chǔ)量達(dá)產(chǎn)后，可滿足20 臺(tái)百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組近40年的天然鈾需求，將成為中廣核天然鈾產(chǎn)品供應(yīng)的基地。

在核技術(shù)應(yīng)用方面，我國幫助一些國家建立了腫瘤治療中心，出口放射性醫(yī)療設(shè)備和藥品，安檢設(shè)備還出口到巴西世界杯場(chǎng)館使用。

在平等互利、和平利用、共同發(fā)展基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國際空間交流與合作

在外層空間探索方面，我國始終秉承合作開發(fā)共享太空理念，一貫堅(jiān)持平等互利、和平利用、共同發(fā)展的原則。2013年，中國政府與21個(gè)國家和區(qū)域航天機(jī)構(gòu)開展了60 多次多邊雙邊會(huì)談，簽訂11個(gè)政府間及政府部門間航天合作協(xié)定，首次舉辦了中俄歐三方航天局長會(huì)談，簽訂了共同開展深空探測(cè)合作紀(jì)要，重啟了中美兩國航天對(duì)話。

中國積極參與聯(lián)合國和平利用外層空間委員會(huì)及其科技小組委員會(huì)和法律小組委員會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，2014年6月，中國國家航天局向聯(lián)合國捐贈(zèng)了“玉兔”1：1 模型，并放在聯(lián)合國維也納中心。

中國與聯(lián)合國簽署災(zāi)害管理與應(yīng)急響應(yīng)天基信息平臺(tái)北京辦公室相關(guān)協(xié)議，通過培訓(xùn)、數(shù)據(jù)服務(wù)和災(zāi)害應(yīng)急快速制圖技術(shù)服務(wù)等多種方式為區(qū)域減災(zāi)作出貢獻(xiàn)。中國還在《空間和重大災(zāi)害國際憲章》機(jī)制下，與多個(gè)國家航天機(jī)構(gòu)開展合作，通過該機(jī)制，為重大災(zāi)害救援工作提供了衛(wèi)星數(shù)據(jù)支持。依托亞太空間合作組織框架，中國政府積極參與空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)及其示范應(yīng)用、地基光學(xué)空間目標(biāo)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、人員培訓(xùn)等多個(gè)項(xiàng)目合作的研究，促進(jìn)了亞太地區(qū)國家的空間領(lǐng)域合作。

經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，我國即將在北京航空航天大學(xué)設(shè)立聯(lián)合國附屬的空間科學(xué)和技術(shù)教育亞太區(qū)域中心（中國），區(qū)域中心旨在為亞太區(qū)域各國培養(yǎng)航天領(lǐng)域人才，將在衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、微小衛(wèi)星技術(shù)等領(lǐng)域開設(shè)學(xué)位教育課程、短期培訓(xùn)與定向培訓(xùn)。目前，已有多個(gè)國家接受中國國家航天局邀請(qǐng)，加入?yún)^(qū)域中心理事會(huì)。

中國還參與全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國際委員會(huì)、國際深空探測(cè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)間空間碎片協(xié)調(diào)委員會(huì)、國際地球觀測(cè)組織、世界氣象組織等政府間國際組織的各項(xiàng)活動(dòng)，參與國際宇航聯(lián)合會(huì)、國際空間研究委員會(huì)、國際宇航科學(xué)院等非政府間國際空間組織和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，組織召開了世界月球會(huì)議等多個(gè)國際性學(xué)術(shù)會(huì)議，開展了深空探測(cè)、空間碎片等議題的研討與交流。

2014年5月12日上午，國家航天局組織召開第32 屆機(jī)構(gòu)間空間碎片協(xié)調(diào)委員會(huì)（IADC）會(huì)議，來自14個(gè)國家及組織的機(jī)構(gòu)參加了會(huì)議。會(huì)上，中方代表介紹了中國近年來在空間碎片研究與應(yīng)用領(lǐng)域取得的成果。這是國家航天局自加入IADC 以來首次舉辦機(jī)構(gòu)間空間碎片協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議，對(duì)于加強(qiáng)航天領(lǐng)域國際交流與合作、擴(kuò)大中國航天的影響、樹立中國負(fù)責(zé)任航天大國形象具有重要意義。

中國積極推進(jìn)企業(yè)參與空間領(lǐng)域的國際商業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)尼日利亞通信衛(wèi)星、委內(nèi)瑞拉通信衛(wèi)星、巴基斯坦通信衛(wèi)星的整星出口和在軌交付，為印度尼西亞和歐洲通信衛(wèi)星公司的衛(wèi)星提供商業(yè)發(fā)射服務(wù)，與玻利維亞、老撾、白俄羅斯等多個(gè)國家簽訂商業(yè)發(fā)射及地面系統(tǒng)出口合同。2014年4月1日，玻利維亞通信衛(wèi)星交付儀式在玻利維亞首都拉巴斯舉行，中國航天科技集團(tuán)所屬中國長城工業(yè)集團(tuán)有限公司向玻利維亞航天局正式交付了玻利維亞通信衛(wèi)星及地面測(cè)控和應(yīng)用系統(tǒng)。這是中國航天科技集團(tuán)公司向國際用戶出口的第5 顆國產(chǎn)通信衛(wèi)星，也是我國繼委內(nèi)瑞拉一號(hào)通信衛(wèi)星后向南美用戶提供的第2個(gè)通信衛(wèi)星整星在軌交付項(xiàng)目。

2014年1月9日至10日，許達(dá)哲局長率中國國家航天局代表團(tuán)赴美出席了在華盛頓舉行的2014年國際空間探索論壇暨國際宇航科學(xué)院航天局長峰會(huì)，共有來自37個(gè)國家的300 多名代表參加了會(huì)議。會(huì)上，許達(dá)哲局長系統(tǒng)全面地闡述中國發(fā)展航天的宗旨與原則、近年來中國航天的發(fā)展和未來中國航天發(fā)展的主要任務(wù)。

發(fā)揮軍工出口的巨大“溢出效應(yīng)”，推進(jìn)全方位國際合作

在開放的市場(chǎng)體系當(dāng)中，軍工企業(yè)不僅要注重國內(nèi)市場(chǎng)，也要注重國際市場(chǎng)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，融入世界市場(chǎng)，在國際大舞臺(tái)上與國際一流企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技。這不僅能提升軍工能力，壯大軍工經(jīng)濟(jì)，對(duì)推進(jìn)國家外交戰(zhàn)略、拓展我國戰(zhàn)略利益也具有重要意義。

2014年的國防科技工業(yè)工作會(huì)議提出，要充分利用國際國內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，擴(kuò)大國際合作，促進(jìn)軍貿(mào)發(fā)展。今年上半年，國防科工局加強(qiáng)軍貿(mào)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，研究制定2030年前國防科技工業(yè)對(duì)外合作戰(zhàn)略；搭建政府間合作平臺(tái)，與土庫曼斯坦、馬來西亞等國簽署軍貿(mào)合作協(xié)議，軍品出口繼續(xù)保持著良好勢(shì)頭。

在加大出口工作力度的同時(shí)，國家鼓勵(lì)軍工企業(yè)積極參與國際工程承包和海外能源、有色金屬等戰(zhàn)略資源的開發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，拓展對(duì)外合作的領(lǐng)域，增強(qiáng)全球資源配置的能力，努力實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品出口向跨國經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。

按照國家的戰(zhàn)略部署，軍工企業(yè)積極研制開發(fā)符合國際市場(chǎng)需求的高端裝備，推動(dòng)技術(shù)含量高、附加值高的裝備出口。

2014年4月3日，中航工業(yè)集團(tuán)西飛、中航國際與尼泊爾航空公司共同簽署了首架“新舟”60 飛機(jī)交接證書，這是“新舟”飛機(jī)首次交付尼泊爾。“新舟”60 飛機(jī)項(xiàng)目的成功，將會(huì)給中尼雙方，甚至中國與南亞國家在民用航空領(lǐng)域的合作打開新的紀(jì)元。

兵器工業(yè)集團(tuán)4月1日發(fā)布消息稱，其旗下的內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司將與美國通用電氣公司就北美E 型車鉤開展全面合作，拓展國際市場(chǎng)。據(jù)介紹，北美E 型車鉤系列產(chǎn)品在北美市場(chǎng)有著穩(wěn)定的客戶，是該公司近年來開發(fā)的外貿(mào)新產(chǎn)品，受到好評(píng)和肯定，提升了公司在北美鐵路鑄件產(chǎn)品市場(chǎng)的企業(yè)形象和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。此次合作是該公司在堅(jiān)持以市場(chǎng)為中心，堅(jiān)持拓展外貿(mào)市場(chǎng)，提高E 型車鉤售后服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，開拓外貿(mào)市場(chǎng)取得的又一成果。

兵器裝備集團(tuán)重慶大江工業(yè)有限責(zé)任公司與俄羅斯一家起重機(jī)公司簽署了9 種車型起重機(jī)用車橋樣橋訂單，合作開拓國際市場(chǎng)。此次雙方合作的車橋樣橋?qū)⒂?014年年中送抵俄羅斯，9 至11月進(jìn)行整車試驗(yàn)及產(chǎn)品完善，預(yù)計(jì)將于2015年形成批量性訂單。

船舶行業(yè)、電子行業(yè)也擴(kuò)大與海外合作，努力打造中國品牌，積極占領(lǐng)國際市場(chǎng)。中國電子科技集團(tuán)航空電子有限公司自成立以來，不斷創(chuàng)新研發(fā)和商業(yè)模式，與多家國際知名航空企業(yè)和民營企業(yè)攜手，打造機(jī)載航空電子、通用飛機(jī)與無人機(jī)系統(tǒng)、空中交通管理、維修保障和訓(xùn)練模擬五大產(chǎn)業(yè)，面向全球飛機(jī)制造廠商供貨，有力地帶動(dòng)了國內(nèi)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的跨越式提升?！?/p>