(海南師范大學(xué) 體育學(xué)院, 海南 海口 571158)
俄羅斯職業(yè)體育犯罪刑事立法研究
黃振洲
(海南師范大學(xué) 體育學(xué)院, 海南 ???571158)
俄羅斯職業(yè)體育的發(fā)展在一系列法令出臺(tái)下得以確立。俄政府將職業(yè)體育納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分,職業(yè)化的體育項(xiàng)目不僅提升了俄競(jìng)技體育成績(jī),也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),同時(shí)還為大眾提供了高品質(zhì)的“體育服務(wù)”。法治成為俄羅斯治理職業(yè)體育的主要模式。刑法中規(guī)定操縱比賽行為的罪名設(shè)置,為俄打擊職業(yè)體育犯罪活動(dòng)奠定了法律依據(jù),保障了俄羅斯職業(yè)體育持續(xù)快速、健康的發(fā)展。
職業(yè)體育;法治;犯罪;刑法
當(dāng)下,我國(guó)職業(yè)體育比賽中存在的假球、黑哨等操縱比賽行為,已嚴(yán)重影響了職業(yè)體育的有序開展,由權(quán)力濫用、權(quán)力尋租滋生的腐敗問(wèn)題,已成為迫切需要解決的問(wèn)題。可是在這一問(wèn)題上,我國(guó)立法卻存在著明顯的法律缺失。例如作為規(guī)范體育運(yùn)動(dòng)的《體育法》中,根本沒(méi)有規(guī)定有關(guān)職業(yè)體育的立法內(nèi)容,對(duì)什么是職業(yè)體育,職業(yè)體育的標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有明確的規(guī)定。再者,盡管《體育法》第51條做出了在競(jìng)技體育活動(dòng)中,有賄賂、詐騙、組織賭博行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任的規(guī)定,但我國(guó)刑法中卻根本沒(méi)有任何一條關(guān)于體育立法的罪名條款,兩部法律之間無(wú)法銜接,《體育法》第51條只能成為了法律文本上的“死法”,根本無(wú)法適用。
現(xiàn)實(shí)司法案例中,龔建平案就因無(wú)法判斷“裁判員”主體身份,對(duì)裁判員臨場(chǎng)執(zhí)法行為是負(fù)責(zé)公共體育管理活動(dòng)還是其以勞動(dòng)技能所做出的勞務(wù)行為難以斷論,以致龔建平案的判罰被學(xué)界詬病違反罪刑法定原則,也違反了無(wú)罪推定原則的適用[1-2]。
為合理、合法解決操縱比賽所帶來(lái)的司法困境,以及職業(yè)體育法律規(guī)制問(wèn)題,本研究通過(guò)對(duì)俄羅斯職業(yè)體育的發(fā)展進(jìn)行梳理和分析,對(duì)俄打擊職業(yè)體育犯罪的刑事立法進(jìn)行考察,希冀我們能借鑒和學(xué)習(xí)俄羅斯規(guī)制操縱比賽行為的成功經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)職業(yè)體育的法治發(fā)展和應(yīng)對(duì)我國(guó)職業(yè)體育犯罪做一定的理論準(zhǔn)備和實(shí)踐參考。
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)在體育方面的幾乎所有的體育機(jī)構(gòu)和體育資源。按照俄羅斯新建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,俄體育管理體制也開始由“舉國(guó)體育體制”向“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體育體制”轉(zhuǎn)變[3]。在這一轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,俄羅斯按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,對(duì)原有管理體制進(jìn)行了全面的大刀闊斧改革。
在歷經(jīng)不斷變化和搖擺的管理模式后,俄體育新管理體制的基本框架初步形成。俄新的體育管理機(jī)構(gòu)主要有:保留下來(lái)的政府體育管理部門——聯(lián)邦體育委員會(huì);具有獨(dú)立財(cái)政賬戶、人員編制、辦公場(chǎng)所的社會(huì)體育組織——全俄奧委會(huì);新建的直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的體育運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)理事會(huì)和國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)基金會(huì),前者是模仿美國(guó)總統(tǒng)健康與顧問(wèn)委員會(huì)經(jīng)驗(yàn)設(shè)置的,后者是體育集資和支撐部門。政府機(jī)構(gòu)的職能是制定和監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家的體育運(yùn)動(dòng)政策、法規(guī),并協(xié)調(diào)國(guó)家、社會(huì)和體育組織之間的關(guān)系,制定國(guó)家體育整體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,統(tǒng)一管理體育事務(wù),為培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員撥款等。社會(huì)團(tuán)體即俄羅斯國(guó)家?jiàn)W委會(huì)負(fù)責(zé)備戰(zhàn)4年一屆的奧運(yùn)會(huì),選拔國(guó)家隊(duì)選手,與國(guó)際奧委會(huì)和相關(guān)國(guó)際體育組織進(jìn)行交流[4]。
1992年,葉利欽所簽署的《全俄奧林匹克委員會(huì)法》和《俄聯(lián)邦體育教育和運(yùn)動(dòng)管理機(jī)制法》兩部法律,奠定了俄羅斯新時(shí)期體育管理機(jī)構(gòu)的基本框架。1999年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,俄政府也加大了對(duì)體育的投資,由國(guó)家杜馬審議通過(guò)并由俄聯(lián)邦總統(tǒng)批準(zhǔn)頒布的《俄聯(lián)邦體育法》,奠定了用法律解決俄羅斯體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展資金問(wèn)題的基礎(chǔ),這在很大程度上促進(jìn)了各地體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展[5]。
在俄羅斯建立市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,競(jìng)技運(yùn)動(dòng)職業(yè)化的難度極其復(fù)雜,并非一蹴而就,其發(fā)展也經(jīng)歷了一個(gè)摸索的過(guò)程。俄體育專家認(rèn)為,如果要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職業(yè)化體育運(yùn)作模式,首要解決的問(wèn)題是缺少法律依據(jù)。只有從法律上得到肯定,才能對(duì)“職業(yè)運(yùn)動(dòng)”的概念下定義。因?yàn)椋奥殬I(yè)化”不是簡(jiǎn)單地解決錢的問(wèn)題,解決運(yùn)動(dòng)員職業(yè)化后的社會(huì)保障僅是問(wèn)題的一個(gè)方面。它還涉及到許多社會(huì)學(xué)內(nèi)容。由于缺乏法律,俄競(jìng)技運(yùn)動(dòng)職業(yè)化一直處于停滯狀態(tài)。
為了解決立法上對(duì)職業(yè)體育發(fā)展定性的問(wèn)題,俄政府出臺(tái)一系列法律文件,對(duì)職業(yè)體育在立法層面上做出規(guī)定和確認(rèn),具體文件有:《體育和競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的立法基礎(chǔ)》(1993年);俄羅斯總統(tǒng)的命令《俄羅斯體育與競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的保護(hù)政策》;《俄羅斯聯(lián)邦體育和技競(jìng)運(yùn)動(dòng)法》(1999年4月29日),通過(guò)一系列的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件的出臺(tái),職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)法制化保障的前提基礎(chǔ),很好的得到了解決,俄競(jìng)技運(yùn)動(dòng)職業(yè)化獲得了正式的法律承認(rèn)[6]。
現(xiàn)在,俄羅斯體育運(yùn)動(dòng)中,足球、籃球、冰球和跆拳道等項(xiàng)目已采用職業(yè)體育的管理形式。以足球?yàn)槔?俱樂(lè)部系統(tǒng)已經(jīng)建立, 162個(gè)職業(yè)俱樂(lè)部(最著名的有莫斯科的“迪納摩”、“火車頭”、“斯巴達(dá)克”,索契的“明珠”以及圣彼得堡的“火車頭”等)嚴(yán)格按照國(guó)際足聯(lián)制定的規(guī)章制度運(yùn)作,對(duì)俱樂(lè)部實(shí)行許可證制度,教練員及管理人員也需要持有許可證,每個(gè)俱樂(lè)部都有固定的訓(xùn)練基地和少年后備隊(duì)[7]。
在立法保障下,俄職業(yè)化體育運(yùn)動(dòng)成為了一種新體育發(fā)展模式,職業(yè)體育依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則參與市場(chǎng)活動(dòng),提供體育服務(wù)商品,體育資源(人力、物力、勞力)也完全在市場(chǎng)機(jī)制下進(jìn)行配置和流轉(zhuǎn),運(yùn)動(dòng)員不再隸屬于體育行政機(jī)構(gòu),而是依勞動(dòng)合同關(guān)系進(jìn)行簽約比賽。
在法律層面上,職業(yè)體育比賽必須是,俄羅斯聯(lián)邦按規(guī)定程序承認(rèn)的體育組織舉辦的,并宣布為職業(yè)比賽的體育比賽。運(yùn)動(dòng)員、教練員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人或職業(yè)體育比賽其他參加者或組織者是根據(jù)勞動(dòng)合同、民法合同或競(jìng)賽條例,具有相應(yīng)正式的法律地位并在比賽中行使組織指揮職能或直接參加比賽的人員。同時(shí),商業(yè)性體育競(jìng)賽的組織者和評(píng)判組成員也須是具有法律資格的人員。
商業(yè)性體育競(jìng)賽是依照其法律性質(zhì)和進(jìn)行辦法的規(guī)范性法律文件按有關(guān)程序批準(zhǔn)的活動(dòng)。例如俄羅斯聯(lián)邦民法典》第1063條 “國(guó)家或地方自治組織進(jìn)行或者依其許可進(jìn)行抽彩、賭馬和其他賭博性競(jìng)賽”,其第一款、第二款、第三款規(guī)定如下:
1)由俄聯(lián)邦各主體、地方自治組織或由從授權(quán)的國(guó)家機(jī)構(gòu)或者地方自治機(jī)構(gòu)獲得頒發(fā)的許可證(執(zhí)照)的人組織的抽彩、賭馬(互相打賭)和其他建立在風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上的賭博性競(jìng)賽,上述舉辦人與賭博參加人之間的關(guān)系以合同為基礎(chǔ)。
2)在舉辦賭博性競(jìng)賽的規(guī)則規(guī)定的情形下,賭博性競(jìng)賽的舉辦人與參加人之間的合同以所發(fā)的彩票、收據(jù)或者其他憑證形成。
3)訂立本條第1款規(guī)定的合同的要約,應(yīng)包括舉行競(jìng)賽的期限和確定中獎(jiǎng)的程序及中獎(jiǎng)金額的條款。如果賭博性競(jìng)賽的舉辦人在規(guī)定的期限內(nèi)取消競(jìng)賽的舉辦,競(jìng)賽參加人有權(quán)要求舉辦人賠償因取消競(jìng)賽或者因競(jìng)賽改期而造成的實(shí)際損失[8]。
俄政府明確職業(yè)比賽依照法定程序和批準(zhǔn)條件可以進(jìn)行賭博性競(jìng)賽,當(dāng)事人之間形成一種合同契約關(guān)系,存在的損失須要賠償?shù)?,可以?qǐng)求損害賠償。這樣的規(guī)定有效的保護(hù)了職業(yè)體育的形成和發(fā)展,職業(yè)體育提供商品服務(wù)在市場(chǎng)上流轉(zhuǎn),完全依民事合同關(guān)系進(jìn)行,明確了職業(yè)體育比賽的法律性質(zhì)。
俄政府確立職業(yè)體育比賽的法律性質(zhì)之后,明確了職業(yè)體育是一種商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。雖然對(duì)于商業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)的犯罪活動(dòng),俄刑法已有明確規(guī)定,但對(duì)于職業(yè)體育這類新興經(jīng)濟(jì)體,在刑法層面卻未曾有立法規(guī)定。
俄在舉辦職業(yè)體育比賽的過(guò)程中,開始逐漸暴露出假球、賭球、黑哨等操縱比賽行為,但由于缺少打擊犯罪的刑事立法依據(jù),俄政府也曾為此絞盡腦汁。最終,為了打擊和預(yù)防職業(yè)體育領(lǐng)域內(nèi)的犯罪活動(dòng),俄立法部門做出了決定,在1997年《刑法》修改中增加了關(guān)于職業(yè)體育犯罪的專門立法規(guī)定。俄政府把打擊不法行為直接寫入刑法典中,使用最為嚴(yán)厲的刑法來(lái)打擊違法行為,如此的做法和決心,綜觀世界各國(guó)的刑法立法來(lái)看,都鮮為少有。
大多數(shù)國(guó)家打擊職業(yè)體育犯罪的較常做法是,在附屬刑法中規(guī)定有關(guān)體育犯罪的條款,或者通過(guò)刑法解釋學(xué)的方式,對(duì)刑法條文做一定的語(yǔ)義解釋把體育犯罪行為納入刑事法網(wǎng)之內(nèi)。例如同屬大陸法系刑法立法模式的日本,其就不是在刑法中規(guī)定有關(guān)職業(yè)體育的立法內(nèi)容,而是通過(guò)在附屬刑法中增加犯罪的規(guī)定。日本的《凱琳賽法案》第60條規(guī)定“凱琳賽選手如果在其參與的比賽中收受、索取、或承諾在與比賽有關(guān)的賄賂,將被處以三年以下懲役,如果以上行為導(dǎo)致了不誠(chéng)實(shí)行為或者不作為,行為人將被處以五年以下懲役”,此外,《賽馬法案》第31條、《摩托車賽車法》第65條、《賽艇法》第72條、《體育振興法》第37、42條等附屬刑法中都做出了有關(guān)職業(yè)體育犯罪的立法規(guī)定[9]。當(dāng)然,這樣的做法并不能說(shuō)孰優(yōu)孰略,有各國(guó)立法體系不同的因素所在,也與各國(guó)如何看待職業(yè)體育犯罪的危害性有關(guān)。
俄羅斯聯(lián)邦將職業(yè)體育看成是一種商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其具體立法規(guī)定位于刑法分則第22章的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的犯罪第184條,即收買職業(yè)體育比賽和娛樂(lè)性商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的參加者和組織者。具體內(nèi)容包括4款:
1)為了影響比賽或競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,收買職業(yè)體育比賽的運(yùn)動(dòng)員、裁判員、教練員、領(lǐng)隊(duì)、或其他參加者或組織者,及其娛樂(lè)性商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)判委員會(huì)的組織者或成員的,判處120小時(shí)至180小時(shí)強(qiáng)制性工作,或者6個(gè)月以上1年以下勞動(dòng)改造,或者3個(gè)月以下監(jiān)禁。
2)多次或者有組織的犯罪團(tuán)伙實(shí)施上述行為的,判處沒(méi)收5年以下自由。
3)運(yùn)動(dòng)員收受旨在影響上述比賽結(jié)果的金錢、有價(jià)證券或其他財(cái)產(chǎn)的,以及不法使用為上述目的而提供給他們的財(cái)產(chǎn)性體育設(shè)施的,判處數(shù)額為最低勞動(dòng)報(bào)酬的200倍至500倍或者被判刑人2個(gè)月至5個(gè)月的工資或其他收入的罰金,或者3年以下?lián)我欢殑?wù)或從事某種工作的權(quán)利,或者4個(gè)月以上6個(gè)月以下監(jiān)禁。
4)職業(yè)體育比賽的裁判員、教練員、領(lǐng)隊(duì)、或其他參加者或組織者,及其娛樂(lè)性商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)判委員會(huì)的組織者或成員為了本條第3款所指的目的而收受金錢、有價(jià)證券或其他財(cái)產(chǎn)的,以及不法使用財(cái)產(chǎn)性體育設(shè)施的,判處2年以下剝奪自由,并處3年以下剝奪擔(dān)任一定職務(wù)或從事某種工作的權(quán)利[10]。
俄《刑法》第184條的規(guī)定,不但包括行賄行為也涵括受賄行為的責(zé)任。對(duì)涉及職業(yè)體育比賽的參加人員幾乎都能涵蓋其中,可以說(shuō)俄刑事法網(wǎng)設(shè)計(jì)的非常嚴(yán)密,使得司法部門在面對(duì)各種犯罪時(shí),都能依照相應(yīng)的法律規(guī)定去處理。
我國(guó)在2003年裁判員龔建平受賄案后,學(xué)界開始不斷探討體育犯罪的法律研究,甚至有部分學(xué)者開始嘗試構(gòu)建體育犯罪學(xué)學(xué)科的建立,但是綜觀俄羅斯在職業(yè)體育犯罪上的刑事立法規(guī)定來(lái)看,如果說(shuō)能夠開始言說(shuō)體育犯罪學(xué)的話,筆者認(rèn)為俄羅斯學(xué)者最有資格和底氣探討該問(wèn)題,因?yàn)槎砹_斯刑事立法在罪名設(shè)置上早已為理論探討打下了根基,而我國(guó)不論是現(xiàn)有的體育根本大法《體育法》還是打擊犯罪的《刑法》,立法水平與俄羅斯相比還相差很遠(yuǎn)。但是,我國(guó)刑法的罪行體系基本和俄羅斯的規(guī)定相差不大,所以學(xué)習(xí)和借鑒俄羅斯打擊職業(yè)體育犯罪的做法對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),最為可行、最為有利。因此,通過(guò)研究俄羅斯職業(yè)體育犯罪的具體犯罪構(gòu)成要件,有利于我們理解該罪名在成立要件上的具體規(guī)定,能夠使我們很好的把握罪與非罪、此罪與彼罪之間的關(guān)系。
俄羅斯刑法的犯罪構(gòu)成體系,主要由犯罪主體、犯罪客體、犯罪主觀方面、犯罪客觀方面四個(gè)方面的構(gòu)成要件構(gòu)成。這四個(gè)要件之間處于一種平面的組合關(guān)系,可謂是一有俱有,一無(wú)俱無(wú),缺少任何一個(gè)要件都不能構(gòu)成犯罪。俄羅斯刑法也確立了罪刑法定的基本原則。同時(shí),在犯罪的認(rèn)定上,犯罪的概念是認(rèn)定犯罪的邏輯起點(diǎn),俄刑法對(duì)犯罪概念做出了明確的定義,從出罪和入罪正反兩個(gè)方面界定犯罪,確立了以嚴(yán)重的社會(huì)危害性、刑事違法性、應(yīng)受處罰性的實(shí)質(zhì)要素和形式要素。
俄羅斯刑法典共有12編,總則6編,分則6編。第184條位于第8編第22章(第169-200條)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的犯罪之中。第22章保護(hù)的同類客體為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。俄職業(yè)體育被看成是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分,把該罪設(shè)置在這一章具有一定的合理性。
從第184條的具體內(nèi)容,犯罪構(gòu)成分析如下:
4.1 犯罪主體
主體包括職業(yè)體育比賽的運(yùn)動(dòng)員、裁判員、教練員、領(lǐng)隊(duì)、或其他參加者或組織者,及其娛樂(lè)性商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)判委員會(huì)的組織者或成員。就其保護(hù)網(wǎng)來(lái)看,設(shè)定得非常嚴(yán)密,幾乎覆蓋了體育領(lǐng)域內(nèi)所有可能的犯罪者。犯罪主體的年齡可以是年滿16歲的任何人。體育領(lǐng)域具有一定的特殊性,從事體育運(yùn)動(dòng)的人員多數(shù)為青少年。因此,參加職業(yè)體育的運(yùn)動(dòng)員可能有部分是16歲以下的運(yùn)動(dòng)員,如果不滿16周歲的運(yùn)動(dòng)員接受一定的賄賂踢假球按照罪行法定原則是不構(gòu)成犯罪的,但是對(duì)于其主管的教練和領(lǐng)隊(duì)須承擔(dān)一定的監(jiān)管缺失法律責(zé)任。同時(shí),對(duì)于運(yùn)動(dòng)員、教練員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理人或職業(yè)體育比賽的其他參加者或組織者須是根據(jù)勞動(dòng)合同、民法合同或者競(jìng)賽條例具有相應(yīng)正式的法律地位并在比賽中行使組織指揮職能或直接參加比賽的人員。
4.2 犯罪客體
本罪的犯罪客體主要是為了保護(hù)職業(yè)體育比賽的競(jìng)賽秩序以及防止篡改比賽或競(jìng)賽的結(jié)果,加之本罪規(guī)定位于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi),結(jié)合俄羅斯體育體制,本罪的客體為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公平、公正秩序。同時(shí),這里的職業(yè)體育比賽是俄羅斯聯(lián)邦按照規(guī)定程序承認(rèn)的體育組織舉辦的并宣布為職業(yè)比賽的體育比賽。
4.3 犯罪的主觀方面
主觀上要求收買的實(shí)施具有直接故意,其主觀目的必須是為了能夠影響比賽或者競(jìng)賽的結(jié)果。其中犯罪的實(shí)施具有直接故意,包括意識(shí)到交付財(cái)物的目的。犯罪人意識(shí)到他接受財(cái)物是非法的,向他交付財(cái)物的目的是影響比賽的結(jié)果,并希望得到該財(cái)物。不知道交付財(cái)物的目的排除行為的犯罪性質(zhì)。
4.4 犯罪客觀方面
這里的犯罪對(duì)象財(cái)物指具有價(jià)值的可以管理的有體物、無(wú)體物以及財(cái)產(chǎn)性利益。主要指使用時(shí)本來(lái)應(yīng)該付費(fèi)的財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的服務(wù)。提供工作,簽訂應(yīng)該實(shí)際履行的合同,介紹認(rèn)識(shí)婦女或男人,即使他們是從事賣淫的,都不是財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的服務(wù)。可以說(shuō),俄羅斯刑法明確將非物質(zhì)性利益排除于財(cái)產(chǎn)性利益之外,如使用性賄賂收買裁判員不構(gòu)成犯罪。從犯罪形式來(lái)看,俄羅斯刑法不但對(duì)個(gè)人犯罪行為給予處罰,還對(duì)多次或者有組織的犯罪團(tuán)伙實(shí)施的共同犯罪行為進(jìn)行規(guī)制[11]。
4.5 刑罰規(guī)定
從刑種來(lái)看,不僅有規(guī)定自由刑的處罰,還有關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑和資格刑的處罰。其中對(duì)資格刑的規(guī)定,尤其值得我國(guó)打擊體育犯罪進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒。職業(yè)體育是個(gè)較為特殊的領(lǐng)域,許多犯罪人都是與職業(yè)體育有密切關(guān)系之人,他們掌握著職業(yè)體育的每一個(gè)環(huán)節(jié),擁有豐富的體育資源,正是借助這種便利條件他們的犯罪行為才得以順利實(shí)施,因此,設(shè)置資格刑用以限制犯罪者從事與體育有關(guān)的職業(yè)和活動(dòng),能夠在客觀條件上限制犯罪者實(shí)施犯罪行為,有利于打擊職業(yè)體育領(lǐng)域內(nèi)犯罪的生成和發(fā)展。
他山之石,可以攻玉。首先,俄羅斯明確了職業(yè)體育的法律定位。俄羅斯職業(yè)體育的發(fā)展并非一蹴而就,從前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府主導(dǎo)體育模式向俄獨(dú)立后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自主管理職業(yè)化體育發(fā)展過(guò)程中,其也經(jīng)歷不斷的搖擺和衰落,但是,在一系列規(guī)制職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)的法令出臺(tái)后,俄職業(yè)體育最終被得以確立,法治治理模式成為了俄職業(yè)體育有序發(fā)展中的主導(dǎo)模式,政府不再干預(yù)和介入職業(yè)體育的發(fā)展,民間資本和社會(huì)力量能夠自由的進(jìn)入和退出職業(yè)體育領(lǐng)域,也正是因?yàn)槎砹_斯對(duì)職業(yè)體育的清晰界定,才使得職業(yè)體育場(chǎng)域內(nèi)各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)明晰,社會(huì)資本敢于介入和投入,這為俄社會(huì)資本進(jìn)入職業(yè)體育投下了“定心丸”,為俄羅斯競(jìng)技體育成績(jī)從衰落和下跌中迅速回歸和崛起奠定了基礎(chǔ)。近幾屆奧運(yùn)會(huì)上俄選手的絕佳成績(jī),再次驗(yàn)證了俄羅斯走職業(yè)體育道路的可行性和可為性。
其次,俄羅斯在為職業(yè)體育保駕護(hù)航時(shí),使用最嚴(yán)厲的刑法來(lái)規(guī)定職業(yè)體育內(nèi)犯罪行為的刑事責(zé)任。俄羅斯刑法對(duì)規(guī)制職業(yè)體育領(lǐng)域內(nèi)的犯罪行為,對(duì)我國(guó)打擊體育犯罪有較大借鑒意義和立法參考價(jià)值。其不但對(duì)職業(yè)體育的性質(zhì)、范圍給予明確的界定,還對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員等主體做出明確的規(guī)定。同時(shí),俄羅斯將打擊體育犯罪的罪名規(guī)定在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)也較好的解決了職業(yè)體育比賽的界定問(wèn)題,為我國(guó)明確職業(yè)體育未來(lái)的管理活動(dòng)提供了有益參考。
最后,俄羅斯將非物質(zhì)性利益排除于財(cái)產(chǎn)性利益之外,就體育領(lǐng)域?qū)嶋H存在的性賄賂問(wèn)題來(lái)看,無(wú)疑是一個(gè)立法缺陷,不利于打擊因性賄賂而產(chǎn)生的不法行為。最后,俄羅斯在刑罰中規(guī)定資格刑的適用,對(duì)打擊職業(yè)體育犯罪,消除和隔絕體育犯罪場(chǎng)有較大的啟示和借鑒意義,雖然我國(guó)還沒(méi)有資格刑的具體規(guī)定,但從未來(lái)的發(fā)展來(lái)看,筆者比較贊同我國(guó)將資格刑運(yùn)用和納入到打擊體育犯罪中來(lái)。
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On criminal legislation and regulating profession sport crime in Russia
HUANG Zhen-zhou
(College of Physical Education, Hainan Normal University, Haikou 571158, Hainan, China)
With the issuance of a series of laws, the development of professional sports of Russia was established. Russian government has absorbed professional sports into market economy so that professional sports not only promoted athletic sports scores, made a contribution to the development of economy, at the same time, provided high quality “sports service” for the mass. The rule of law is used as the main model of professional sports management. There are legislative provisions on professional sports crime in criminal law, which are to crack down sport crime and ensure rapid and orderly development of Russian professional sports.
professional sports; rule of law; crime; criminal law
2014-03-25
海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題《國(guó)際旅游島建設(shè)背景下海南景觀體育賽事研究》(編號(hào):hnsk14-111)。
黃振洲(1968- ),男,教授,研究方向體育法學(xué)。
A
1009-9840(2014)05-0018-04