本刊評論員

人生的各個階段都應該活得有尊嚴。維護老年人體面、有尊嚴地生活，是實現社會安全的重要保障，對于勞動者個體和家庭以及整個社會的發(fā)展具有重要意義。我國已經進入人口老齡化快速發(fā)展階段，應該未雨綢繆，運用戰(zhàn)略思維加強頂層設計，完善體制機制，建立健全老年保障體系，確保老有所養(yǎng)，老有尊嚴。

職工在職期間是社會財富的創(chuàng)造者和貢獻者，其退休后的養(yǎng)老保障權利理應得到國家和社會的保障，因此，應該完善職工養(yǎng)老保險制度，以公平、可持續(xù)的制度化解人生老年階段的風險。我國社會養(yǎng)老保險制度已經覆蓋到全體老年人，但還存在基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌的法定目標尚未實現、養(yǎng)老保險費率偏高影響部分人參保、職工養(yǎng)老保險與機關事業(yè)單位養(yǎng)老制度分割、制度的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)等問題，必須盡快實現職工基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌與制度優(yōu)化，用統(tǒng)一的制度安排解決機關事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老權益的不平等問題。

養(yǎng)老不僅僅是養(yǎng)老金問題，老年人有尊嚴的生活，離不開養(yǎng)老服務體系的保障，養(yǎng)老金和養(yǎng)老服務體系的綜合保障才能全面滿足老年人的生活需求，確保老年人體面有尊嚴的生活。缺乏養(yǎng)老服務、老年醫(yī)療保障與護理服務的養(yǎng)老保障體系是不完整的，因此，要加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)，明確國家養(yǎng)老服務事業(yè)的職能定位和老齡產業(yè)的市場定位，使老年照護保障制度建設和服務體系建設相結合，為所有老年人提供一個盡可能完善、全面的老年保障。

保障老有所養(yǎng)的制度是一個系統(tǒng)工程，收入分配制度改革、延遲退休年齡政策等與老年生活保障體系存在著緊密的聯系，需要與老年保障制度完善統(tǒng)籌謀劃，共同推進。