魯 毅，張欣然，邢 嵐，王琴芳

（1.廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510663；2.廣州體育學(xué)院，廣東 廣州 510500；3.廣東輕工業(yè)職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510000；4.廣東重競技體育訓(xùn)練中心，廣東 廣州 510500）

簡析廣東省業(yè)余訓(xùn)練的現(xiàn)狀及對策

魯 毅1，張欣然2，邢 嵐3，王琴芳4

（1.廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510663；2.廣州體育學(xué)院，廣東 廣州 510500；3.廣東輕工業(yè)職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510000；4.廣東重競技體育訓(xùn)練中心，廣東 廣州 510500）

本文實(shí)地調(diào)研廣東省體校、廣州和深圳等12個地級市以及20多個縣（區(qū)、市）、鎮(zhèn)體校，召開了40多場座談會，訪問教練員、業(yè)訓(xùn)運(yùn)動員和管理者等300人次。結(jié)果表明，廣東省業(yè)余訓(xùn)練存在：招生困難，辦學(xué)形勢嚴(yán)峻；競賽體制不完善；專業(yè)與業(yè)余訓(xùn)練之間管理脫節(jié)；教練員素質(zhì)不高，訓(xùn)練水平較低等主要問題。廣東省青少年業(yè)余訓(xùn)練的健康快速發(fā)展需要加大業(yè)余訓(xùn)練的經(jīng)費(fèi)投入、教練員培訓(xùn)與獎勵以及競賽改革等方面力度，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練與業(yè)余訓(xùn)練之間的銜接，不斷提高教練員的業(yè)務(wù)水平，加大業(yè)訓(xùn)工作的科技含量等，從而提高后備人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

1 廣東省業(yè)余訓(xùn)練的現(xiàn)狀

1.1 業(yè)余訓(xùn)練體制情況

廣東省現(xiàn)行的業(yè)余訓(xùn)練體制是“一條龍”三級業(yè)余訓(xùn)練體制，分為高、中、初3個層次。高層次為省、市體育運(yùn)動學(xué)校和省單項(xiàng)后備人才基地；中層次為各級業(yè)余體校、體育中學(xué)、市辦場館校以及廠礦體校；初層次為網(wǎng)點(diǎn)校和傳統(tǒng)校。經(jīng)過多年的不斷完善和發(fā)展，廣東省已建成以省隊(duì)為龍頭，省、市體育運(yùn)動學(xué)校和省單項(xiàng)后備人才基地為骨干，縣（區(qū)）業(yè)余體校和網(wǎng)點(diǎn)校、傳統(tǒng)校為基礎(chǔ)的全省業(yè)余訓(xùn)練“一條龍”組織管理體系和高、中、初3個訓(xùn)練層次的業(yè)余訓(xùn)練框架，為全省業(yè)余訓(xùn)練工作打下良好的基礎(chǔ)。另外，采用省管市、市管縣、縣管鎮(zhèn)分級管理和突出重點(diǎn)兼顧一般的業(yè)余訓(xùn)練管理方式使廣東省運(yùn)動學(xué)校和單項(xiàng)后備人才基地得到明顯加強(qiáng)。

1.2 業(yè)余訓(xùn)練規(guī)模

廣東業(yè)余訓(xùn)練開展的項(xiàng)目共有33項(xiàng)，其中奧運(yùn)項(xiàng)目29項(xiàng)，非奧運(yùn)項(xiàng)目4項(xiàng)。先后建立了田徑、游泳、體操、舉重、賽艇、皮劃艇、跳水、射擊、擊劍、乒乓球、羽毛球、柔道、摔跤、拳擊等14項(xiàng)58個重點(diǎn)后備人才基地，加強(qiáng)了對重點(diǎn)大項(xiàng)和“輕、巧、水、小”優(yōu)勢項(xiàng)目的布局。省、市體育運(yùn)動學(xué)校（為省綜合后備人才基地）達(dá)到19所和單項(xiàng)后備人才基地達(dá)到58個，均為四集中的辦學(xué)體制。業(yè)余體校規(guī)模：全省有各級體校145所。其中，四集中的體校有 26 所；三集中、二集中的體校有47所；走訓(xùn)的體校，有72所。全省業(yè)訓(xùn)規(guī)模達(dá)到21 100人左右。其中二線隊(duì)伍5 100人，三線隊(duì)伍16 000人。

1.3 教練員人數(shù)及組成結(jié)構(gòu)

業(yè)訓(xùn)教練員總?cè)藬?shù)為1 392人。其中，高級職稱80人，中級職稱467人，初級職稱845人；本科以上學(xué)歷：346人，大專學(xué)歷582人，中專以下學(xué)歷466人。教練員中50歲以上131人，35～50歲529人，35歲以下738人。

2 廣東省業(yè)余訓(xùn)練存在的問題

2.1 招生困難，辦學(xué)形勢嚴(yán)峻

隨著國家教育改革的深化，如學(xué)生分配實(shí)行雙向選擇，不再由國家分配；計(jì)劃外招生與計(jì)劃內(nèi)招生統(tǒng)一并軌；小學(xué)師資學(xué)歷要求必須具備大專學(xué)歷等情況出現(xiàn)后，運(yùn)動學(xué)校辦學(xué)的吸引力大大減弱，經(jīng)費(fèi)受到一定的影響，學(xué)生擇業(yè)出路更難，全省運(yùn)動學(xué)校的招生、出路受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，大都出現(xiàn)招不滿員的狀況。例如，湛江今年計(jì)劃招生200名，但只招到48名，而且只有16名是業(yè)余體校的學(xué)生，其他都是社會招來的學(xué)生。

2.2 縣（區(qū)）級體校受訓(xùn)人數(shù)呈現(xiàn)下滑趨勢

廣東省縣（區(qū)）體校從總體上看，呈現(xiàn)下滑和萎縮的趨勢。受訓(xùn)學(xué)生人數(shù)明顯下降，全省各級縣（區(qū)）體校受訓(xùn)學(xué)生不足9 000人。受訓(xùn)人數(shù)下滑和萎縮主要有以下幾個方面原因：（1）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。調(diào)查顯示，其中有近1/3的體校經(jīng)費(fèi)不單列或低于5萬元以下；有近50%的體校經(jīng)費(fèi)低于10萬元以下；有的體校年均經(jīng)費(fèi)僅為0.2萬元；（2）生源差、選材難。受獨(dú)生子女和應(yīng)試教育制度的影響，造成生源差、選材難；（3）教練員人員嚴(yán)重短缺，整體水平處于較低層次；（4）訓(xùn)練時間普遍不足，訓(xùn)練人員不到位，在走訓(xùn)體校和部分三集中、二集中的體校中，是一個相當(dāng)普遍的問題；（5）教練員待遇低，造成一部分人思想不穩(wěn)定，訓(xùn)練工作不正常。比如，雷州市等部分縣（區(qū)）體校，近2年只發(fā)7個月的工資；（6）獨(dú)家辦體校負(fù)擔(dān)太重。由于縣（區(qū)）體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不多，三集中、四集中的體校還要負(fù)擔(dān)教師的開支，包袱越來越重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省沒有納入教育序列管理的三集中、四集中體校占大多數(shù)，這樣的體制不利于事業(yè)的發(fā)展。

2.3 專業(yè)與業(yè)余、以及業(yè)余訓(xùn)練之間管理脫節(jié)

目前，廣東省專業(yè)與業(yè)余以及業(yè)余訓(xùn)練各層次之間存在著銜接不夠緊密、管理脫節(jié)、不協(xié)調(diào)、輸送渠道不暢通、不規(guī)范的狀況。例如，省專業(yè)隊(duì)各單項(xiàng)每年的需求人數(shù)、需求質(zhì)量、需求的年齡等情況，很多情況基層不了解、不清楚，直接影響著廣東省競技體育的可持續(xù)性發(fā)展。造成這種狀況的主要原因如下：（1）訓(xùn)練管理體制還未能完全理順，項(xiàng)目具體管理中缺乏大系統(tǒng)人才工程觀念；（2）較重視一線隊(duì)伍建設(shè)，忽視二、三線的人才梯隊(duì)建設(shè)和管理，導(dǎo)致業(yè)余體育訓(xùn)練與一線隊(duì)伍建設(shè)脫節(jié)，不利于業(yè)余訓(xùn)練的發(fā)展；（3）各專項(xiàng)沒有按照自身的特點(diǎn)和成材規(guī)律形成一個較完善的一條龍縱向訓(xùn)練體系和合理的人才梯隊(duì)層次結(jié)構(gòu)。

2.4 教練員素質(zhì)不高，訓(xùn)練水平較低

教練員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、訓(xùn)練水平較低是廣東省業(yè)余訓(xùn)練存在的普遍問題。具有高級職稱的教練員僅占總數(shù)的6%；中級職稱約占總數(shù)的33.5%，兩者合計(jì)，僅為39.3%。本科以上學(xué)歷約占總數(shù)的25%；大專學(xué)歷約占總數(shù)的42%，兩者合計(jì)，占總數(shù)的67%。顯然，教練員隊(duì)伍中高學(xué)歷、高職稱的比例太小，造成在教學(xué)實(shí)踐中，科學(xué)選材和科學(xué)訓(xùn)練的能力和水平較低，大多數(shù)只能停留在單憑經(jīng)驗(yàn)的低層次選材和訓(xùn)練方式上，大大制約了訓(xùn)練質(zhì)量和水平的提高。另外，教練員人數(shù)嚴(yán)重不足，全省僅有1 392名教練員，平均一個教練員起碼要帶15個運(yùn)動員，也是造成訓(xùn)練質(zhì)量不高的重要原因。同一個項(xiàng)目的教練員之間缺乏上下溝通、互相聯(lián)絡(luò)、互相交流的機(jī)制，省級各項(xiàng)目培訓(xùn)的次數(shù)較少，市級培訓(xùn)不多導(dǎo)致了各地信息不靈、發(fā)展趨勢不明的盲目狀態(tài)。無法吸取、應(yīng)用先進(jìn)的訓(xùn)練技術(shù)和手段，也是制約訓(xùn)練質(zhì)量和水平提高的重要原因之一。

2.5 省輸送獎獎勵標(biāo)準(zhǔn)太低

省輸送獎獎勵標(biāo)準(zhǔn)目前仍執(zhí)行20世紀(jì)90年代的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，即輸送到省隊(duì)每人3 000元，教練員僅得1 200元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于江蘇、山東8 000元的標(biāo)準(zhǔn)。這套標(biāo)準(zhǔn)曾起到調(diào)動教練員積極性的作用，但是已經(jīng)嚴(yán)重滯后于廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與教練員的實(shí)際勞動和應(yīng)有的回報等方面不相配套，已無法調(diào)動廣大教練員的積極性和進(jìn)取精神。

2.6 競賽體制有待進(jìn)一步改革

廣東省業(yè)余訓(xùn)練競賽體制問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）省運(yùn)會成年組允許專業(yè)隊(duì)參賽，與省運(yùn)會選拔優(yōu)秀后備人才的目的不相一致；（2）省運(yùn)會的設(shè)項(xiàng)太多，不利于突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢；（3）三大球分組仍然是設(shè)2個組別的比賽，而江蘇、山東、上海等省市早已設(shè)3個組別的比賽，這樣的組別設(shè)置已嚴(yán)重滯后，跟不上形勢的發(fā)展和梯隊(duì)建設(shè)的需要；（4）省青少年常年賽的競賽辦法與成年賽一樣，造成短期行為和拔苗助長的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，不利于青少年運(yùn)動員的成長；（5）受多種困難因素影響，每年各個項(xiàng)目組織的全省性比賽較少，運(yùn)動員鍛煉的機(jī)會少，不利于運(yùn)動員的成才和延長了運(yùn)動員成才的周期。

3 廣東省業(yè)余訓(xùn)練對策

3.1 不斷加大業(yè)余訓(xùn)練投入力度

充分依據(jù)《體育法》，積極爭取各級政府對業(yè)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度，逐年增加業(yè)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。針對各地業(yè)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的實(shí)際情況，還可通過人大提案，列入財政預(yù)算，作為業(yè)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，可以加大省級體育彩票公益金劃撥到業(yè)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)比例，彌補(bǔ)各地業(yè)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足。除堅(jiān)持國家辦業(yè)訓(xùn)這個主渠道外，還應(yīng)積極提倡社會上的集體和個人等社會辦，來彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足，多種渠道、多種形式并逐步加大對業(yè)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度。

3.2 加大教練員的培訓(xùn)力度，不斷提高教練員的素質(zhì)

通過多種學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、各單項(xiàng)業(yè)訓(xùn)培訓(xùn)班、選材培訓(xùn)班等多種形式、多種渠道，建立教練員定期培訓(xùn)、聯(lián)絡(luò)、交流等制度，不斷提高教練員的業(yè)務(wù)水平和政治思想素質(zhì)。

3.3 加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練與業(yè)余訓(xùn)練之間的銜接

通過建立專業(yè)教練員（尤其是省隊(duì)二、三線教練員）每年定期下基層指導(dǎo)的制度，密切上下關(guān)系。建立并完善各市重點(diǎn)項(xiàng)目帶隊(duì)員到省隊(duì)輪流跟訓(xùn)的制度。建立各項(xiàng)目每年集訓(xùn)制度，引進(jìn)競爭機(jī)制，增加選材工作透明度。各專業(yè)隊(duì)都應(yīng)對省體育局建立的各單項(xiàng)后備人才基地實(shí)行“一條龍”的管理，確立3～5個對口單位，實(shí)行長期的指導(dǎo)；市一級的對口單位也應(yīng)在縣（區(qū)）級建立3～5個對口單位，保證輸送和銜接。

3.4 加大獎勵力度，完善獎勵機(jī)制

要不斷加大輸送獎獎勵力度，完善跟蹤獎、比賽獎等獎勵制度。各市、縣也應(yīng)根據(jù)省的精神，建立相應(yīng)的輸送獎勵制度。逐步利用每年召開省業(yè)訓(xùn)會議的時機(jī)，進(jìn)行年度優(yōu)秀教練員、優(yōu)秀管理干部的表彰，表彰、獎勵幕后的英雄，使他們從幕后走到前臺上來，在精神和物質(zhì)上給予獎勵，調(diào)動廣大教練員的積極性。

3.5 加大業(yè)訓(xùn)工作的科技含量，提高后備人才質(zhì)量

逐步建立、健全科學(xué)選材網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施科學(xué)訓(xùn)練，特別是要把好選材這一關(guān)。省局可以組織教練員、科研人員編寫各項(xiàng)目選材標(biāo)準(zhǔn)，為基層科學(xué)選材提供依據(jù)，并每年舉辦科學(xué)選材培訓(xùn)班，培養(yǎng)骨干隊(duì)伍，切實(shí)提高基層科學(xué)選材水平。各市運(yùn)動學(xué)校應(yīng)配備必要的科研人員和設(shè)備，進(jìn)行中級的科學(xué)選材和科學(xué)訓(xùn)練，并逐步建立重點(diǎn)項(xiàng)目在訓(xùn)學(xué)生的檔案，逐步對尖子運(yùn)動員實(shí)行科學(xué)監(jiān)控（監(jiān)控的比例應(yīng)達(dá)到25%以上），各運(yùn)動學(xué)校應(yīng)爭取成為帶動一個地區(qū)的中心科研機(jī)構(gòu)，以不斷提高培訓(xùn)效益，降低淘汰率。

3.6 進(jìn)一步加大競賽體制的改革力度

廣東省運(yùn)會可以考慮對成年組專業(yè)隊(duì)員的參賽機(jī)制的調(diào)整。對于各地輸送到省隊(duì)的隊(duì)員，可采取加金牌、加分和參加全國、國際重大比賽所獲成績給予獎牌、獎分的政策。省常年賽各單項(xiàng)的比賽，尤其是小年齡組的比賽，應(yīng)以身體素質(zhì)、機(jī)能形態(tài)、基本功技術(shù)以及專項(xiàng)成績等幾個方面相結(jié)合的方式來評定比賽成績，保證系統(tǒng)訓(xùn)練，從而將短期行為和拔苗助長的情況降低到最低點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)多組織比賽，每年以2～3次為宜。每年還應(yīng)多舉辦省基地比賽。

[1] 馬志和.我國青少年體校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展思路[J].成都體育學(xué)院學(xué)報，2003，29（2）：39-43.

[2] 佘宇，謝麗，劉月秀.遼寧省縣區(qū)級青少年業(yè)余訓(xùn)練發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].遼寧體育科技，2012，34（5）：11-12.

[3] 栗燕梅.青少年排球運(yùn)動業(yè)余訓(xùn)練的研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報，2002，22（5）：68-72.

G812.7

A

1674-151X（2014）01-015-3

2013-12-14

2014年國家體育總結(jié)體育哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目《我國競技體育大省后備人才培養(yǎng)對比研究》成果之一，項(xiàng)目編號：1972SS14003。

魯毅（1966 ～），碩士研究生導(dǎo)師。研究方向：競技體育、青少年業(yè)余訓(xùn)練管理。