向小川

（長江師范學(xué)院，重慶·涪陵 408100）

少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是新時期全面實現(xiàn)民族地區(qū)小康社會偉大目標(biāo)的重要舉措，采取切實有效的措施實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，對提升少數(shù)民族地區(qū)社會整體發(fā)展水平，將起到重要作用。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作與其他一切工作的“生命線”，如何發(fā)揮“生命線”的“正能量”，與少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的時代背景相吻合，做到與時俱進(jìn)，讓黨中央的重大決策得到有效貫徹落實，能有效推動少數(shù)民族地區(qū)的繁榮發(fā)展。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景下少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作的價值審視

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本目標(biāo)與要求是：“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿、扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”[1]。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，不僅有利于解決長期遺留的“三農(nóng)”問題，還有利于實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的長治久安。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項關(guān)涉到農(nóng)村的社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個方面的系統(tǒng)性工程，是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。作為少數(shù)民族地區(qū)的思想政治工作也應(yīng)該做到與時俱進(jìn)，全面發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作的多元化功能，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力與思想保障，從理論高度審視少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作的新情況，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃枷胝喂ぷ鲗嶋H，有針對性地破解難題。

在少數(shù)民族地區(qū)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)尊重廣大少數(shù)民族群眾、尊重生活實際，從廣大少數(shù)民族群眾最關(guān)心的問題入手，解決與廣大少數(shù)民族群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題。而少數(shù)民族地區(qū)的思想政治工作也要緊密圍繞該中心，深入到廣大少數(shù)民族群眾中間，去解決一些實際問題，讓廣大農(nóng)民能獲得最大的利益，提升生活水平，注重實效。在具體的工作中，應(yīng)該將處理實際問題和解決思想問題有機(jī)協(xié)調(diào)起來，充分利用好少數(shù)民族地區(qū)的老干部、共產(chǎn)黨員全面做好少數(shù)民族思想政治工作，真正實現(xiàn)以理服人，轉(zhuǎn)變思想政治工作理念，服務(wù)廣大少數(shù)民族群眾，贏得廣大群眾的支持，才能全面做好少數(shù)民族思想政治工作，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)[2]。

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作的制約性因素

（一）宗教信仰的多元化

少數(shù)民族地區(qū)普遍存在宗教信仰的情況，宗教信仰呈現(xiàn)多元化特點，有些少數(shù)民族信仰多種鬼神，鬼神意識、宗教禮儀長期滲透到少數(shù)民族社會的多個方面，和當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗結(jié)合到一起，在經(jīng)過較長時間的發(fā)展、演化之后，成為少數(shù)民族心理素質(zhì)的重要組成部分，無形之中就會產(chǎn)生感染力，形成一股無形的精神動力。比如，壯族信仰的鬼神多達(dá)百余個，毛南族信奉的鬼神也超過90個。特別是在修建廟堂、設(shè)立神仙牌位等活動時，廣大群眾都表現(xiàn)出較高的積極性。因此，在開展思想政治工作時，必須考慮到宗教信仰的問題，不能搞“一刀切”。

（二）存在封建殘余思想

少數(shù)民族地區(qū)殘存的封建殘余思想，嚴(yán)重制約了社會文明發(fā)展的進(jìn)程，阻礙了思想政治工作的正常開展。有些少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村，生病后不去醫(yī)院及時就診，而是信奉巫醫(yī)，葬送了不少寶貴的生命。還有的少數(shù)民族群眾，信奉“風(fēng)水”之學(xué)，為了能夠建設(shè)一個好房子，請風(fēng)水先生選地，不惜破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。這些做法是與馬克思主義思想相違背，更與現(xiàn)代文明背道而馳，這也充分說明少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村思想政治工作還沒有建立牢固的陣地，還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作[3]。

（三）未全面認(rèn)識到思想政治工作的地位與作用

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在一定的滯后性，為了加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將主要時間、精力放在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而思想政治工作擺在了次要位置，形成了“一手硬、一手軟”的現(xiàn)狀。在具體到開展少數(shù)民族思想政治工作時，又采用了實用主義態(tài)度，在緊急需要的時候，讓思想政治工作充當(dāng)“消防員”的重任，不需要的時候，就直接棄之一邊，這讓少數(shù)民族地區(qū)的思想政治工作在面對新農(nóng)村建設(shè)的新要求時，顯得蒼白無力，發(fā)揮不出實際效能。

三、新農(nóng)村建設(shè)背景下少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作的思路

（一）發(fā)揮基層黨組織的正能量，組建高素質(zhì)的少數(shù)民族思想政治工作隊伍

首先，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨組織是做好少數(shù)民族地區(qū)開展思想政治工作的核心，如果基層黨組織建設(shè)不完善，思想政治工作就無從談起。優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)隊伍，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，發(fā)展一批新黨員，并根據(jù)基層黨員的工作實際水平，采取多樣化的路徑來教育廣大黨員，提升黨員素質(zhì)，抓好基層黨風(fēng)建設(shè)，杜絕以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象，更好為當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族群眾服務(wù)，服務(wù)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)[4]。其次，創(chuàng)建科學(xué)合理的目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)分少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作任務(wù)，注意這些任務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)性，全面明確黨組織內(nèi)部每一名黨員的工作責(zé)任以及黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面解決好有人管理事情的問題。在開展思想政治工作的過程中，要做到深入實際，解決廣大少數(shù)民族群眾思想上、生活上存在的實際問題，要與廣大少數(shù)民族群眾的思維模式、心理特點相符，突出重點，針對性做好思想政治工作，真正發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用。最后，建立一支適合少數(shù)民族思想政治工作隊伍。根據(jù)思想政治工作隊伍的實際情況，來進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，提升思想政治方面的理論素養(yǎng)，全面貫徹執(zhí)行具體政策的工作水平，掌握開展思想政治工作的方式方法，更好為廣大少數(shù)民族群眾服務(wù)。

（二）發(fā)揮宗教信仰的積極優(yōu)勢，利用民俗節(jié)日開展好思想政治工作

首先，發(fā)揮宗教信仰的積極優(yōu)勢。宗教信仰屬于上層建筑的有機(jī)組成部分，是在少數(shù)民族群眾生產(chǎn)、生活中出現(xiàn)的，和現(xiàn)實生活聯(lián)系密切，是少數(shù)民族社會組成部分，能夠?qū)θ藗兊纳a(chǎn)、生活產(chǎn)生積極影響。宗教信仰中的樂善好施、助人為樂等積極的社會風(fēng)尚，體現(xiàn)了宗教中的積極優(yōu)勢。因此，在少數(shù)民族地區(qū)的思想政治工作中，全面發(fā)揮好宗教信仰的積極優(yōu)勢，讓思想政治工作能入耳入心，讓廣大少數(shù)民族群眾能積極吸收，起到事半功倍的效果。另外，利用少數(shù)民族民俗節(jié)日開展思想政治工作，也是有利的抓手[5]。少數(shù)民族傳統(tǒng)民俗節(jié)日，呈現(xiàn)出民族性、地域性特色，在少數(shù)民族傳統(tǒng)民俗節(jié)日期間，廣大少數(shù)民族群眾聚集到一起開展形式多樣的慶?；顒?。少數(shù)民族群眾往往選擇固定的時間、固定的地點進(jìn)行“同日而慶”，這體現(xiàn)出共同性的特點，共同性本身就呈現(xiàn)出一定的親和力，是民族凝聚力的重要體現(xiàn)。所以，充分借助當(dāng)?shù)氐拿袼讉鹘y(tǒng)節(jié)日，加深彼此之間的交往，維持好少數(shù)民族群眾之間的感情，加深對本民族的認(rèn)同感，提升少數(shù)民族之間的凝聚力。充分依托少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日來做好少數(shù)民族思想政治教育，能真正讓廣大少數(shù)民族群眾更好接受思想政治教育，獲得好的教育效果。從廣大少數(shù)民族地區(qū)開展的思想診治教育工作的實效來看，充分依靠少數(shù)民族傳統(tǒng)民俗節(jié)日來強(qiáng)化少數(shù)民族的思想政治工作，是科學(xué)有效的方式，值得進(jìn)行更深入的學(xué)習(xí)與借鑒。少數(shù)民族傳統(tǒng)民俗節(jié)日既呈現(xiàn)了少數(shù)民族的文化色彩，也能讓廣大少數(shù)民族群眾實現(xiàn)精神交流，特別是針對民俗節(jié)日中出現(xiàn)的宗教活動，加以正確的引導(dǎo)，既要遵守國家的相關(guān)政策，還需要與廣大人民群眾的生活實際密切相關(guān)，剔除宗教中的一些消極因素，通過辯證分析，讓少數(shù)民族群眾能科學(xué)理性對待宗教信仰，讓少數(shù)民族民俗節(jié)日成為做好少數(shù)民族群眾思想政治工作的又一陣地，實現(xiàn)和廣大人民群眾緊密相關(guān)，全面融入到少數(shù)民族日常生產(chǎn)、生活中。

（三）全面結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民特點，符合少數(shù)民族地區(qū)工作實際

1.全面結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民特點

新農(nóng)村背景下，少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作要獲得實效，就應(yīng)該全面考慮到廣大少數(shù)民族群眾的心理特點以及思想政治工作的基本規(guī)律，讓廣大少數(shù)民族群眾在多樣的精神文化生活中得到感染，讓廣大少數(shù)民族群眾獲得啟發(fā)，確立科學(xué)的思想理念，提升個人的精神境界，因此，做好少數(shù)民族地區(qū)的思想政治工作必須全面結(jié)合廣大少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民特點，做到他們的心里。

首先，將少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作和廣大群眾的實際密切結(jié)合起來，辦好實事，將黨和政府的溫暖能全部送到廣大人民群眾的心上，這樣才能獲得廣大群眾的廣泛認(rèn)可，制止出現(xiàn)亂收費的情況，真正解決好農(nóng)村存在的實際問題，從精神、物質(zhì)兩個層面來關(guān)心廣大人民群眾，讓少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民認(rèn)識到自身利益的滿足，需要思想政治工作。

其次，真正解決好少數(shù)民族群眾身邊的人與事的問題。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，大力開展科技、文化以及衛(wèi)生工作，讓廣大群眾中在實際參與的過程中，得到全面的熏陶與啟迪，真正得到提升。要全面解決好少數(shù)民族群眾的事情，對存在的實際困難要想辦法予以解決，通過先進(jìn)典型事例與人物事跡來感染周圍的干部群眾，實現(xiàn)從心理上真正認(rèn)同思想政治工作。

最后，用群眾語言，實現(xiàn)溝通入耳入心。從事少數(shù)民族地區(qū)的思想政治工作的人員，應(yīng)該熟悉當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言，將書面語轉(zhuǎn)化成口語，使用廣大人民群眾常用的語言，這樣在溝通的時候才能實現(xiàn)入情入理。當(dāng)然，群眾語言不是簡單的從形式方面來講，需要從思想政治工作內(nèi)容來進(jìn)行全面的分析，講一些生動、形象的小事例，這樣能更好地貼近群眾，讓群眾對思想政治工作有一個全新的認(rèn)識。還要注意將大道理根據(jù)實際情況，分成一些小道理，這樣群眾就會感覺到親切，才會認(rèn)為有代理，才會凸顯少數(shù)民族地區(qū)開展思想政治教育的效果。

2.符合少數(shù)民族地區(qū)工作實際

少數(shù)民族地區(qū)的思想政治工作是為了全面解決思想認(rèn)識中存在的問題，并能有效解決這些問題，特別是廣大少數(shù)民族群眾關(guān)心的難點問題、熱點問題就顯得非常重要，也更為有利。因此，少數(shù)民族地區(qū)的思想政治工作的出發(fā)點、落腳點，都應(yīng)該以少數(shù)民族群眾的要求作為首要因素，關(guān)心廣大少數(shù)民族群眾的物質(zhì)生活，幫助解決好少數(shù)民族群眾所關(guān)注的熱點問題。一般情況下，這些熱點問題所反映出來愿望和要求，將會對農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生直接性的影響。解決好少數(shù)民族地區(qū)群眾關(guān)注的一些熱點性話題，要求在平常的少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)、生活過程中，全面分析好廣大少數(shù)民族群眾的思想原因，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，這樣才能更好開展各項工作，解決一些實際問題，獲得好的效果。針對少數(shù)民族地區(qū)存在的一些重點問題、熱點問題，將思想政治工作全面滲透到解決廣大少數(shù)民族群眾生活、生產(chǎn)中存在的一些熱點話題、難點話題中，全面發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，真正解除少數(shù)民族群眾思想上的困惑，只有如此，才能全面做好少數(shù)民族地區(qū)的思想政治工作。比如貴州凱里的“南花村”在以前是破敗不堪的苗寨，這和基層黨組織成員領(lǐng)導(dǎo)廣大苗族群眾展開長期的艱苦奮斗，并從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，全面發(fā)展少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游，著力開展思想政治教育是緊密結(jié)合在一起的。從南花村的實際出發(fā)，大力開展思想政治方面的工作，從村情、民情、省情出發(fā)，開展富有南花村地域特點的“六愛”教育，尋找對廣大少數(shù)民族群眾開展思想政治工作的新思路?！澳匣ù濉背蔀榱诉h(yuǎn)近聞名的模范村、文明村，因此，做好少數(shù)民族地區(qū)的思想政治工作，只有全面結(jié)合農(nóng)村實際情況，才能實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會等的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）新農(nóng)村建設(shè)背景下的少數(shù)民族思想政治工作應(yīng)突出“四個轉(zhuǎn)化”

隨著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，少數(shù)民族地區(qū)的思想政治工作也要做到與時俱進(jìn)，大力創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容與方法，具體來講，需要突出“四個轉(zhuǎn)化”。首先，做好集中教育的轉(zhuǎn)化工作。隨著少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化升級，廣大少數(shù)民族群眾從原來的集體性勞動轉(zhuǎn)變?yōu)閭€體性經(jīng)營，很難再開展一些集中性教育。所以，應(yīng)該從出現(xiàn)的新變化出發(fā)，進(jìn)行全面的調(diào)整。可以向廣大少數(shù)民族群眾發(fā)放文字材料，利用電視與廣播做好宣傳工作。其次，做好傳統(tǒng)內(nèi)容的轉(zhuǎn)化工作。少數(shù)民族地區(qū)的思想政治工作要根據(jù)新形勢，讓少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村思想政治工作呈現(xiàn)出巨大的生命力。需要特別說明的是，少數(shù)民族地區(qū)的思想政治工作應(yīng)該和法制教育、市場經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、“三農(nóng)”問題等全面聯(lián)系起來，獲得好效果[6]。

再次，做好說教方式的轉(zhuǎn)化工作。在少數(shù)民族地區(qū)做好思想政治工作應(yīng)該堅持平等的基本原則，不能采取居高臨下的說教，這能導(dǎo)致群眾的不滿，也不能獲得較好的效果，因此，必須采取對話方式，采取現(xiàn)場辦公、積極開展接待來訪、夜訪等方面的活動，直接與少數(shù)民族群眾面對面，了解彼此的實際情況，有效解決存在的實際問題。

最后，做好硬性灌輸?shù)霓D(zhuǎn)化工作。少數(shù)民族地區(qū)的思想政治教育應(yīng)該堅持疏導(dǎo)的方針，而疏導(dǎo)是開展思想政治教育活動的有效措施，是思想政治教育活動的特征。全方位貫徹該方針，就能全面做好少數(shù)民族地區(qū)的思想政治教育工作，讓廣大少數(shù)民族群眾認(rèn)可這一工作。

總之，新農(nóng)村建設(shè)背景下的少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作，應(yīng)發(fā)揮思想政治工作的多元化功能，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力與思想保障，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃枷胝喂ぷ鲗嶋H，有針對性地破解難題，因此，具有重要的現(xiàn)實意義。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)背景下少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作主要有宗教信仰的多元化、存在封建殘余思想、未全面認(rèn)識到思想政治工作的地位與作用等制約性因素。因此，在新農(nóng)村背景下少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作應(yīng)發(fā)揮基層黨組織的正能量，組建高素質(zhì)的少數(shù)民族思想政治工作隊伍，發(fā)揮宗教信仰的積極優(yōu)勢，利用民俗節(jié)日開展好思想政治工作，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民特點，符合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，突出“四個轉(zhuǎn)化”，真正將少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作做到入耳入心，發(fā)揮思想政治工作的正能量。

[1]袁建華.少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育的復(fù)合效應(yīng)之思考[J].貴州民族研究，2010，(03)：181~186.

[2]吳 蓉.少數(shù)民族傳統(tǒng)文化德育資源在思想政治教育中的開發(fā)與利用——從思想政治教育資源的角度研究[J].西南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2012（S2）：139~141.

[3]楊立紅，楊 民.多元文化背景下民族地區(qū)思想政治教育工作略論[J].學(xué)校黨建與思想教育，2013，(7)：79~81.

[4]王桂芝，劉鳳芹.試論民族地區(qū)思想政治工作的創(chuàng)新[J].黑龍江民族叢刊，2004，(03)：27~28.

[5]鄧輝煌.論民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的思想政治工作[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2006，(4):123~125，143.

[6]胡建華.新農(nóng)村建設(shè)視域下少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作模式——以烏江流域為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，40(7):4291~4293.