文/高麗琴

國(guó)家規(guī)定公務(wù)人員在履行職責(zé)時(shí)形成的檔案屬國(guó)家或集體所有，任何個(gè)人不得據(jù)為己有。但長(zhǎng)期以來，聲像檔案的收集歸檔難一直是各級(jí)檔案部門感到困惑的問題。

一、造成聲像檔案收集歸檔難的原因

一是聲像檔案的形成具有“個(gè)人創(chuàng)作性”。質(zhì)量好的聲像檔案往往是一幅好的藝術(shù)作品，凝聚了拍攝者的智慧和心血，有很大的個(gè)人創(chuàng)作成分，一些聲像檔案屬于“絕版”，甚至是拍攝者冒著生命危險(xiǎn)換來的，其價(jià)值彌足珍貴。對(duì)于拍攝者來說，往往理所當(dāng)然地認(rèn)為其所拍攝的聲像檔案屬于自己的私有財(cái)產(chǎn)，不愿意歸檔。

二是聲像檔案的形成具有“非程序性”。長(zhǎng)期以來，文書檔案、科技檔案和會(huì)計(jì)檔案等的形成、運(yùn)轉(zhuǎn)和處理都有一套固定的程序，國(guó)家也有比較明確的規(guī)定和檢查的約束機(jī)制。聲像檔案的形成則不同，拍攝者和拍攝內(nèi)容往往不固定，由誰拍攝、拍攝什么、拍攝多少、拍攝以后如何處理等等，沒有固定的程序，具有很大的隨意性、偶然性，并且缺乏約束機(jī)制。

三是聲像檔案這種載體具有“非白紙黑字性?！痹谖覀兊膫鹘y(tǒng)觀念里，“白紙黑字”才為據(jù)，因此在收集文件歸檔時(shí)，紙質(zhì)形式、文字形式的材料比其它的要方便的多，收的也要齊全完整的多。這種觀念，不僅聲像檔案的拍攝者有，檔案部門的工作人員或多或少也存在。

二、加強(qiáng)聲像檔案收集歸檔工作的措施

一要轉(zhuǎn)變觀念，一視同仁。檔案部門要充分認(rèn)識(shí)聲像檔案的重要性，改變重文字形式輕其它形式、重紙質(zhì)載體輕其它載體的現(xiàn)象。聲像檔案具有獨(dú)特的功能和不可替代的作用，與文字檔案相比，聲像檔案更加形象逼真，時(shí)間感、空間感更加強(qiáng)烈，往往給人以極其深刻的印象，可以與文字檔案互相印證，互相補(bǔ)充，全面完整地反映事物的原貌，不存在孰輕孰重的問題。

二要建章立制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。建立聲像檔案征集制度、報(bào)送制度、拍攝制度等，變臨時(shí)征集為固定采集，形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，是改變聲像檔案進(jìn)檔難的治本之策。

三要以我為主，主動(dòng)拍攝。在加強(qiáng)征集工作的同時(shí)，直接參與本企業(yè)重要活動(dòng)、重大事件的拍攝，是檔案部門創(chuàng)新工作機(jī)制、確保聲像檔案齊全完整的重大舉措。近幾年來，許多檔案部門主動(dòng)將檔案工作的觸角往前延伸，變單純征集為拍攝與征集并重，積極參與要?jiǎng)?wù)的拍攝，不僅積累了大量十分有價(jià)值的聲像檔案，也擴(kuò)大了檔案部門的影響。

四要用好用活，擴(kuò)大影響。檔案部門要充分發(fā)揮聲像檔案直觀、生動(dòng)的特點(diǎn)，積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。利用工作做好了，聲像檔案的作用凸現(xiàn)出來了，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正看到聲像檔案的重要性了，聲像檔案的收集工作也就好做了。自2002年起，深圳市檔案館通過“市領(lǐng)導(dǎo)辦公決策系統(tǒng)”，隨時(shí)將拍攝到的重要照片傳給每一位市領(lǐng)導(dǎo)，讓他們直觀地了解全市發(fā)生的一些重要情況，有助于領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策。青島市檔案館將館藏老照片在青島檔案信息網(wǎng)上公布，使社會(huì)各界通過對(duì)一幅幅照片的解讀，直面青島歷史的百年滄桑，再現(xiàn)青島昨日的屈辱與抗?fàn)?，謳歌今天的成就和輝煌，收到很好的利用效果。

聲像檔案工作做好了，不僅會(huì)為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮出作用。而且聲像檔案是企業(yè)重要活動(dòng)的真實(shí)記錄，具有直觀、鮮明的特征，是企業(yè)的寶貴財(cái)富。