李晉奇

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)飛速發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng)新、市場需求以及資本投資的多重驅(qū)動下，中國電子商務(wù)廣泛滲透到社會經(jīng)濟生活各個領(lǐng)域，成為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場、降低運營成本、提高流通效率的新渠道，成為消費者便利消費的新選擇，也成為政府部門促進消費、發(fā)展經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新抓手。

一、我國電子商務(wù)發(fā)展中呈現(xiàn)出以下幾個特點：

（一）電子商務(wù)市場規(guī)模增長迅速

2013年，我國電子商務(wù)交易總額突破10萬億元，五年來翻了兩番；網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過1.85萬億元，五年來的復(fù)合增長率超過70%，相當(dāng)于社會消費品零售總額的比重達7.8%。據(jù)機構(gòu)統(tǒng)計，2013年中國已經(jīng)超過美國，成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，在全球網(wǎng)絡(luò)零售市場份額中占比23.9%。

2014年上半年，我國電子商務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭，市場規(guī)模不斷擴大，網(wǎng)上消費群體增長迅速。據(jù)研究機構(gòu)測算，上半年我國電子商務(wù)市場交易總額達到5.92萬億元，同比增長29.8%，增速約為同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率（7.6%）的4倍。網(wǎng)絡(luò)零售交易額達1.15萬億元，同比增長36.7%，相當(dāng)于同期社會消費品零售總額的9.2%。截至2014年6月底，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達到3.32億人，半年增長率為9.8%。其中，“80后”是網(wǎng)絡(luò)購物的主要用戶群，所占比例為44.4%，“90后”的占比為32.5%。

（二） 線上線下不斷融合發(fā)展

隨著對電子商務(wù)理解的加深和應(yīng)用范圍的擴展，電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由競爭關(guān)系向融合發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，電商企業(yè)也更加注重與線下資源的整合。傳統(tǒng)零售企業(yè)積極應(yīng)用電子商務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級。據(jù)統(tǒng)計，2013年連鎖百強中有62家開展了網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。大型傳統(tǒng)制造企業(yè)普遍應(yīng)用電子商務(wù)進行網(wǎng)上采購，更直接地面向市場組織生產(chǎn)，節(jié)約了企業(yè)運營成本。

“O2O”模式將線上電商企業(yè)的流量、技術(shù)、精準(zhǔn)營銷等優(yōu)勢和線下企業(yè)的體驗、本地化服務(wù)等優(yōu)勢結(jié)合起來，加快了傳統(tǒng)企業(yè)融入電商經(jīng)濟的步伐。據(jù)機構(gòu)統(tǒng)計，2013年中國“O2O”市場規(guī)模達4623億元，同比增長69%。電商企業(yè)紛紛加速“O2O”進程，蘇寧通過線上線下同價，打破雙線市場隔閡，發(fā)展其“O2O”零售業(yè)態(tài)；京東投資外賣訂餐網(wǎng)站“到家美食會”，聯(lián)合“唐久便利店”等開啟本地服務(wù)業(yè)務(wù)模式；天貓與銀泰達成“O2O”戰(zhàn)略合作，共同打造線上線下互通聯(lián)動的營銷模式。王府井、天虹商場、上品折扣、紅旗連鎖、步步高等傳統(tǒng)企業(yè)也紛紛通過微信開啟“O2O”模式的實踐。

（三） 移動電子商務(wù)成為市場競爭的焦點

自2013年以來，移動端電子商務(wù)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計，2013年手機網(wǎng)民使用手機購物的比例由13.2%提升至28.9%。使用手機進行網(wǎng)購的用戶達到1.44億，同比增長160%。移動網(wǎng)絡(luò)購物交易額達1696億元，增長169%，遠(yuǎn)高于網(wǎng)絡(luò)購物整體及PC端網(wǎng)絡(luò)購物的增長速度。2013年“雙11”期間，“余額寶”交易額中約25%通過手機或平板電腦等移動終端完成。京東、1號店等網(wǎng)站的移動端交易占比均已超過20%。移動電商市場未來增長潛力巨大。

2014年一季度，移動網(wǎng)購交易規(guī)模達642億元，同比增長141%，預(yù)計二季度將保持130%以上的增長。阿里移動電商平臺二季度交易額達1640億元，同比增長300%。預(yù)計2014年我國網(wǎng)絡(luò)零售交易額中來自移動端的交易額占比，將由2013年的9.2%增長至接近30%，增長兩倍多。

（四） 電子商務(wù)服務(wù)業(yè)增長迅速

隨著電子商務(wù)應(yīng)用需求的不斷提升，促進了包括交易服務(wù)業(yè)、支撐服務(wù)業(yè)和相關(guān)衍生服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。以電子商務(wù)交易服務(wù)為核心，物流配送、安全支付和信用認(rèn)證、軟件開發(fā)等相配套的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2013年全國快遞業(yè)務(wù)量達91.9億件，其中約70%來自于網(wǎng)絡(luò)購物。在網(wǎng)上預(yù)訂旅行的網(wǎng)民規(guī)模達1.8億，增長62%。2013年第三方互聯(lián)網(wǎng)支付交易規(guī)模達6萬億元，同比增長56.9%，使用網(wǎng)上支付的用戶規(guī)模達2.6億。截至2013年底，我國有效電子認(rèn)證證書持有量總計2.89億張，同比增長232%。經(jīng)批準(zhǔn)成立的電子認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)達到33家。

（五） 是跨境電子商務(wù)成為發(fā)展熱點

跨境電子商務(wù)成為國際貿(mào)易新的熱點，也成為我國加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的新手段之一。據(jù)統(tǒng)計，2013年我國跨境網(wǎng)上零售交易達到214億美元，同比增長43.3%。網(wǎng)購用戶中有過海外代購經(jīng)歷的人群占比由4.7%提升到7%。外貿(mào)電子商務(wù)平臺企業(yè)已超過5000家，開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)超過20萬家。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)積極開拓中東、南美、非洲等新興市場。外貿(mào)綜合服務(wù)平臺“一達通”全年實現(xiàn)進出口總額40億美元，同比增長117%，客戶量突破14000家。

二、我國電子商務(wù)在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了越來越重要的作用：

一是促進現(xiàn)代流通體系的形成。電子商務(wù)在搜索信息、協(xié)商議價、資金支付和產(chǎn)品配送方面都帶來極大便利，減少了中間環(huán)節(jié)、降低了交易成本、提高了流通效率。在引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)消費方面，電子商務(wù)能夠整合信息流、資金流和物流，支撐現(xiàn)代社會的個性化消費和柔性化生產(chǎn)的實現(xiàn)，促進我國流通體系不斷優(yōu)化。

二是零售擴大消費、促進就業(yè)作用明顯。網(wǎng)絡(luò)零售構(gòu)建了便利快捷的購物渠道，激發(fā)了居民的消費熱情和潛力。網(wǎng)絡(luò)零售商品種類由圖書和數(shù)碼產(chǎn)品為主，發(fā)展到實體市場存在的幾乎各類商品，甚至擴大到實體市場難以實現(xiàn)的游戲裝備等虛擬商品。據(jù)研究機構(gòu)分析，在網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)生的交易額中，約有40%的消費是由網(wǎng)絡(luò)渠道刺激產(chǎn)生的新消費，在三、四線城市這個數(shù)字更高達57%。據(jù)測算，全國網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)約962萬人，其中96%為個人網(wǎng)店。

三是降低中小企業(yè)進入市場的門檻。電子商務(wù)為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更多的貿(mào)易機會和發(fā)展空間，特別是通過第三方電子商務(wù)平臺， 中小企業(yè)可以更加便捷地進入國內(nèi)外市場，獲得與大企業(yè)同樣的市場競爭機會。據(jù)調(diào)查，2013年開展在線銷售的中小企業(yè)比例為23.5%，開展在線采購的比例為26.8%。據(jù)阿里提供的數(shù)據(jù)，以中小企業(yè)經(jīng)營為主的淘寶（含天貓）平臺上，跨省域銷售的商品約占80%，這在傳統(tǒng)市場體系下是不可能實現(xiàn)的。同時，電子商務(wù)的迅速傳播性和良好互動性，使得中小企業(yè)得以迅速成長為業(yè)內(nèi)有影響力的企業(yè)，如凡客、小米等。

四是帶動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。電子商務(wù)可為傳統(tǒng)企業(yè)拓展銷售渠道，拉近生產(chǎn)企業(yè)與消費者的距離，能夠使企業(yè)更加注重服務(wù)、品牌和創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值，培育競爭新優(yōu)勢。以蘇寧公司為例，自開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)以來，為提高用戶購物體驗，不斷完善倉儲、物流配送管理，實行線上線下同價，打造實體門店綜合服務(wù)能力，企業(yè)競爭力得到較大提升。

五是助力企業(yè)開拓國際市場。跨境電子商務(wù)具有開放性、全球化、低成本、高效率的特點，有助于幫助外貿(mào)企業(yè)擺脫微利擠壓，迎來發(fā)展新空間。通過使自有品牌產(chǎn)品直接面對國外消費者，可有效建立和拓展我國自己的國際營銷網(wǎng)絡(luò)，推動我國品牌更好進入全球市場。我國約有80%的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開展業(yè)務(wù)，但在倉儲、物流、支付等環(huán)節(jié)的應(yīng)用比率尚不足10%，貿(mào)易效率仍有巨大提升空間。

六是電子商務(wù)產(chǎn)生“綠色經(jīng)濟效益”。電子商務(wù)能大幅提高社會生產(chǎn)效率，降低交易成本，具有集約高效、綠色低碳等特征。相較傳統(tǒng)商務(wù)模式，電子商務(wù)有效減少污染排放，緩解環(huán)境壓力。根據(jù)中科院中國循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境評估預(yù)測研究中心發(fā)布的《電子商務(wù)的環(huán)境影響報告》，我國每億元網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于減少能耗393噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)此測算，2013年我國網(wǎng)絡(luò)零售1.85萬億元的交易額相當(dāng)于減少727.05萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)約的能源至少能夠滿足1363萬戶中國家庭一年的用電。網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)基于大數(shù)據(jù)的智能物流，減少配送總里程，形成了集約型物流理念，在一定程度上也帶來綠色經(jīng)濟效益。

三、電子商務(wù)未來的發(fā)展趨勢

（一）電子商務(wù)將加速統(tǒng)一開放市場的建立

電子商務(wù)依托互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建了開放、互聯(lián)、公平的體系，突破了地域分割限制，打破了傳統(tǒng)商業(yè)的制約。大型網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)平臺化經(jīng)營比重加大，跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，統(tǒng)一開放市場正在加快形成，有利于提高市場配置資源的效率。由于電子商務(wù)將加快改變流通業(yè)格局，帶來流通業(yè)內(nèi)部作業(yè)流程和經(jīng)營管理方式的一系列深刻變革，大大提高流通行業(yè)的技術(shù)構(gòu)成和資本構(gòu)成，使之從“勞動密集型”向“技術(shù)密集型”轉(zhuǎn)變。同時，電子商務(wù)還將促進線上線下融合發(fā)展。大批傳統(tǒng)零售企業(yè)和品牌制造企業(yè)已經(jīng)通過第三方平臺或自建平臺開展電子商務(wù)。同時，傳統(tǒng)電商企業(yè)也日益重視物流配送等網(wǎng)下業(yè)務(wù)，積極開展線下服務(wù)。未來，“線上營銷、線下成交”或“線下體驗、線上購買”將逐步成熟。電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合的全新商業(yè)模式正在加速形成。

（二） 是新技術(shù)應(yīng)用將推動電子商務(wù)模式不斷創(chuàng)新

大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)將在電子商務(wù)領(lǐng)域迅速推廣，推動電子商務(wù)企業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式上的不斷創(chuàng)新。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用范圍快速擴大，將被廣泛使用于網(wǎng)購、物流、支付、旅游、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域；云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)將促進電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營方式和服務(wù)模式的變革，推動電子商務(wù)向精細(xì)化發(fā)展并帶來效率的提升。電子商務(wù)企業(yè)能夠制訂更具市場競爭力的營銷方案，服務(wù)水平會不斷提高。同時，隨著移動技術(shù)的推廣應(yīng)用，智能移動終端將成為電子商務(wù)新媒介，電子商務(wù)將無處不在。

（三） 跨界經(jīng)營將為相關(guān)行業(yè)帶來變革動力

隨著電子商務(wù)企業(yè)規(guī)模的擴大，跨界經(jīng)營正在成為大型電子商務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。大型電商企業(yè)自建的物流體系，憑借高效的信息化管理系統(tǒng)開始與傳統(tǒng)物流企業(yè)競爭市場?；趯蛻粝M行為分析的精準(zhǔn)營銷正在悄然興起，對無針對性目標(biāo)的傳統(tǒng)廣告形式產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。此外，電商企業(yè)還積極開展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)零售龐大的用戶基礎(chǔ)上，“余額寶”不到半年即成為國內(nèi)最大的貨幣基金。京東推出“京保貝”，為平臺商家提供融資貸款服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)所具有的小額、低門檻、快捷便利等特征，解決了許多傳統(tǒng)金融體系不能妥善解決的問題，引起商業(yè)銀行對自身經(jīng)營模式的重新思考，激發(fā)了商業(yè)銀行的創(chuàng)新動力，一些商業(yè)銀行和基金公司合作推出類余額寶產(chǎn)品。電商企業(yè)的金融服務(wù)在服務(wù)中小企業(yè)，提高融通效率方面，為現(xiàn)有金融體系帶來了新思路，驅(qū)使傳統(tǒng)銀行業(yè)加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

（四） 移動電子商務(wù)將成為市場發(fā)展的重要領(lǐng)域

隨著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的加速發(fā)展，3G、4G等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益完善，智能手機等終端設(shè)備的普及，使移動互聯(lián)網(wǎng)市場正以遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的增速快速發(fā)展。移動互聯(lián)網(wǎng)憑借其及時性和便攜性，成為網(wǎng)民獲取信息的重要通道；其地理位置服務(wù)、微信、二維碼等應(yīng)用，促進了新的商業(yè)模式發(fā)展；其媒體屬性和個性化服務(wù)，為移動營銷提供了廣闊的空間。移動客戶端軟件的發(fā)展和手機支付的完善，大大縮短了移動購物的時間和進程，帶來手機購物新的增長點。隨著手機逐步成為重要的上網(wǎng)終端，移動電子商務(wù)將成為電商企業(yè)角逐的新戰(zhàn)場，并為傳統(tǒng)企業(yè)提供了跨越式發(fā)展的新機遇。

（五） 跨境電子商務(wù)將成為外貿(mào)發(fā)展新引擎

跨境電子商務(wù)作為推動經(jīng)濟一體化、貿(mào)易全球化的技術(shù)基礎(chǔ)，對國際貿(mào)易發(fā)展具有重要意義?？缇畴娮由虅?wù)不僅沖破了國家間的障礙，使國際貿(mào)易走向無國界貿(mào)易，同時也正在引起世界經(jīng)濟發(fā)展方式的變革。電子商務(wù)將構(gòu)建新的經(jīng)貿(mào)合作模式，極大拓寬企業(yè)進入國際市場的路徑，促進多邊資源的優(yōu)化配置與企業(yè)間的互利共贏。近年來，跨境電子商務(wù)持續(xù)升溫，吸引了越來越多的電商企業(yè)進入，隨著跨境電商服務(wù)水平和配套環(huán)境的不斷完善，將推動我國跨境電子商務(wù)向縱深發(fā)展。

（六）服務(wù)能力將成為電商企業(yè)的核心競爭力

電子商務(wù)經(jīng)過十年的高速發(fā)展，無論是消費者、供應(yīng)商，還是平臺服務(wù)商和投資人，對電商行業(yè)的認(rèn)識日趨理性。電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)歷了搶占用戶流量、盲目擴大規(guī)模、以價換戰(zhàn)搞促銷等粗放式發(fā)展階段后，開始更加關(guān)注平臺的運營能力和服務(wù)能力，在控制成本、提高效率、提升用戶體驗方面探索可持續(xù)發(fā)展道路。“顧客體驗”成為考驗電商企業(yè)競爭力的核心要素。隨著企業(yè)核心競爭力的提升，必將帶動整個行業(yè)的健康良性發(fā)展。

四、我國電子商務(wù)面臨的一些矛盾和問題

（一）制度環(huán)境與法律法規(guī)尚不完善

在電子商務(wù)發(fā)展過程中，產(chǎn)生了一些新型的市場主體、經(jīng)營活動、市場要素。雖然近年來我國已經(jīng)出臺了一些政策法規(guī)，但總體來看，還不夠健全，存在一些空白。由于電子商務(wù)經(jīng)營主體跨地區(qū)經(jīng)營、身份相對隱蔽等特點，使得一些違規(guī)違法行為的判定和行政管轄權(quán)變得模糊，導(dǎo)致網(wǎng)上侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品、惡意欺詐等違法行為時有發(fā)生。網(wǎng)店通過虛假交易獲得好評的行為，難以按現(xiàn)行規(guī)定進行準(zhǔn)確界定。

網(wǎng)購平臺的管理問題愈發(fā)突出。各種網(wǎng)規(guī)在維護平臺交易秩序方面發(fā)揮了重要作用，但對平臺交易規(guī)則的制訂及實施還缺乏監(jiān)督。在交易規(guī)則由平臺商單方面制定，交易數(shù)據(jù)由平臺方單方面管理的情況下，對商戶違法行為難以實施公平有效的監(jiān)管，存在一定市場風(fēng)險。同時，伴隨各種網(wǎng)規(guī)產(chǎn)生了“職業(yè)差評師”、“職業(yè)刷單師”等群體，通過敲詐和造假獲利。此外，大數(shù)據(jù)問題也日益引起關(guān)注。由于大數(shù)據(jù)不局限于某個環(huán)節(jié)、某個職能部門，具有社會化數(shù)據(jù)的特征。對于基于平臺交易產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)歸屬、使用以及信息安全等問題，還缺乏明確界定。

（二） 支撐保障體系尚不健全?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是電子商務(wù)普及應(yīng)用的基礎(chǔ)，電子商務(wù)的迅速發(fā)展對物流、支付、信息安全等支撐服務(wù)提出了更高要求。首先，從電子商務(wù)的要求看，無論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)速度、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面都存在一定差距。其次，適應(yīng)于電子商務(wù)的物流配送體系尚不健全，在覆蓋區(qū)域、物流成本、服務(wù)水平以及配送時間等方面仍不能滿足消費者需求。

同時，適應(yīng)于電子商務(wù)的金融支付體系亟需加強，金融服務(wù)及其電子化水平有待提高，跨區(qū)域、跨銀行網(wǎng)上支付、結(jié)算等需要進一步完善；電子商務(wù)對資金安全、信息安全、商業(yè)秘密保護等方面的要求較之傳統(tǒng)貿(mào)易方式更高，建立有效的安全防護體系更是電子商務(wù)活動的重要保障。

（三） 社會信用體系有待進一步建設(shè)

在市場經(jīng)濟中，良好的信用對于企業(yè)而言至關(guān)重要。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，我國的社會化信用體系尚不健全，交易行為缺乏必要的自律和完善的社會監(jiān)督。對于網(wǎng)上交易，信用問題顯得更加重要。在大數(shù)據(jù)條件下，企業(yè)在平臺的交易具有很好的信用積累條件，但目前電子商務(wù)領(lǐng)域的信用管理和應(yīng)用還較為滯后。

在信用評級方面，缺少客觀、中立的第三方機構(gòu)；對于不同部門、企業(yè)的信用信息也未能有效整合；在消費者信用信息方面，缺乏對消費者信用信息采集和管理，導(dǎo)致對于一些惡意差評、刷單、惡意退貨等行為缺乏約束手段。

（四） 商業(yè)模式創(chuàng)新不足網(wǎng)站

當(dāng)前，我國電子商務(wù)尚處于發(fā)展階段，企業(yè)的規(guī)模擴大，更多是依賴于中國龐大的消費市場空間的支撐。與傳統(tǒng)商務(wù)對比，電子商務(wù)具有很多優(yōu)勢。但由于各種原因，電商企業(yè)的爆炸式增長與其“燒錢式”虧損形成了反差。有研究機構(gòu)分析，電子商務(wù)理論上可以節(jié)省76.6%的交易費用，但實際上在中國只節(jié)省了11.6%。在近幾年的電子商務(wù)熱潮中，有不少電子商務(wù)網(wǎng)站的發(fā)展主要依靠模仿、炒作和燒錢，缺乏創(chuàng)新動力和持續(xù)發(fā)展能力。

五、促進我國電子商務(wù)發(fā)展的主要途徑

第一，加強電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。針對當(dāng)前電子商務(wù)領(lǐng)域的突出問題，逐步完善電子商務(wù)法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。配合全國人大財經(jīng)委開展《電子商務(wù)法》立法前期調(diào)研和起草工作。會同相關(guān)部門推進對《消費者保護法》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》、《廣告法》等涉及電子商務(wù)內(nèi)容的相關(guān)法律的修訂。加快落實促進電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策措施，出臺了《關(guān)于促進電子商務(wù)應(yīng)用的實施意見》，會同相關(guān)部門制定了《關(guān)于進一步促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》等一系列促進電子商務(wù)發(fā)展的政策文件。發(fā)布了《電子商務(wù)模式規(guī)范》、《第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)規(guī)范》、《電子合同在線訂立流程規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制訂了《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定》、《網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護辦法》等部門規(guī)章，正推動出臺。

第二，要打造電子商務(wù)示范體系。積極開展電子商務(wù)試點示范，創(chuàng)建電子商務(wù)創(chuàng)新及應(yīng)用示范體系。會同發(fā)展改革委等八部門開展了國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作。2014年初，在第一批22個示范城市基礎(chǔ)上，又評選出第二批30個電子商務(wù)示范城市。開展國家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。首批確定了34家示范基地，指導(dǎo)示范基地整合社會服務(wù)資源、創(chuàng)新公共服務(wù)模式。確定了2013-2014年度百家電子商務(wù)示范企業(yè)，推廣示范企業(yè)典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范企業(yè)在創(chuàng)新模式、開拓市場、降低成本、刺激消費等方面的示范引導(dǎo)作用，深入調(diào)研編寫典型案例，開展宣傳推廣。以城市、基地和企業(yè)為依托，通過“先行先試、聚集發(fā)展、模式創(chuàng)新”，形成全方位的電子商務(wù)示范體系。

第三，要完善電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。開展電子商務(wù)物流體系建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)代商貿(mào)物流與共同配送體系建設(shè)試點，完善跨區(qū)域分撥中心、公共配送中心、末端配送點三級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強城市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配送車輛通行管理有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，推廣“網(wǎng)訂店取”、末端整合等創(chuàng)新模式，推動解決電子商務(wù)配送“最后一百米”問題。鼓勵電子支付、信用服務(wù)、安全認(rèn)證等電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)開展技術(shù)和服務(wù)模式創(chuàng)新，完善電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。與人社部的合作，推進國家電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，積極開展電子商務(wù)高端緊缺人才培訓(xùn)。推動創(chuàng)建國家級電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地。推動行業(yè)組織、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)及崗位能力培訓(xùn)。

第四，要創(chuàng)新電子商務(wù)統(tǒng)計體系。商務(wù)部自2013年初開始著手電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)。2014年開通了全國電子商務(wù)信息管理分析系統(tǒng)，形成具有統(tǒng)計、監(jiān)測、信用、業(yè)務(wù)管理和企業(yè)服務(wù)五大功能的綜合性工作平臺。為解決當(dāng)前電子商務(wù)數(shù)據(jù)口徑不一致和指標(biāo)不規(guī)范的問題，組織起草了電子商務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)總體框架。加快建立電子商務(wù)部門統(tǒng)計報表制度，與國家統(tǒng)計局在健全統(tǒng)計報表制度和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用方面開展合作。每年編寫發(fā)布《中國電子商務(wù)報告》和《中國網(wǎng)絡(luò)零售市場評估報告》。

第五，要加快電子商務(wù)信用體系建設(shè)。開展電子商務(wù)信用評價指標(biāo)、信用檔案等標(biāo)準(zhǔn)研究，建立統(tǒng)一的信用評價和獎懲規(guī)則；建設(shè)電子商務(wù)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立公開、透明、動態(tài)的企業(yè)信用記錄；健全部門信息共享和協(xié)同監(jiān)督機制，推動建立面向第三方信用服務(wù)機構(gòu)的信用信息采集、共享與使用機制，形成政府主導(dǎo)、多方參與、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電子商務(wù)信用體系。進一步加強電子商務(wù)領(lǐng)域打擊假冒偽劣，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立公平競爭的市場環(huán)境。

第六，要積極參與國際交流合作與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制訂。近年來，商務(wù)部代表中國政府積極參與聯(lián)合國、世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等國際與區(qū)域組織中的電子商務(wù)工作；開展中韓、中澳、中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系等自貿(mào)區(qū)電子商務(wù)議題談判；與荷蘭、日本、韓國等建立了電子商務(wù)雙邊交流合作機制；與俄羅斯、新加坡、埃及、南非、韓國、印尼等國建立了中外經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站。從未來發(fā)展看，國外企業(yè)通過電子商務(wù)拓展中國市場，中國企業(yè)利用電子商務(wù)平臺“走出去”將成為必然趨勢。我們將大力推進電子商務(wù)的國際交流與合作，積極開展和參與電子商務(wù)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制訂，為企業(yè)開展電子商務(wù)營造良好的外部環(huán)境。

總之，隨著我國全面深化改革和擴大開放，電子商務(wù)將迎來加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。希望產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和各級政府部門一如既往地對電子商務(wù)予以關(guān)注和支持，加強協(xié)作，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以深化應(yīng)用為重點，共同推動我國電子商務(wù)持續(xù)健康快速發(fā)展！▲