張利剛ZHANG Li-gang；劉紹從LIU Shao-cong；安奉凱AN Feng-kai；連春雨LIAN Chun-yu；王艷WANG Yan；姜陽JIANG Yang；齊偉QI Wei

（天津檢驗檢疫局科技處，天津 300457）

（Department of Science and Technology，Tianjin Inspection and Quarantine Bureau，Tianjin 300457，China）

0 引言

人才是第一資源，建設(shè)高素質(zhì)檢驗檢疫人才隊伍，既是人才強(qiáng)檢的根本任務(wù)，更決定檢驗檢疫事業(yè)的未來發(fā)展，增強(qiáng)檢驗檢疫的硬實力、軟實力，歸根結(jié)底要靠增強(qiáng)人才的綜合實力。近年來，在“科技興檢，人才強(qiáng)檢”的指引下，檢驗檢疫系統(tǒng)涌現(xiàn)了一批批優(yōu)秀的科技人才，各部門優(yōu)秀科技研發(fā)團(tuán)隊不斷涌現(xiàn)，在職研究員、高工的數(shù)量有了很大的提高，就筆者所在部門來說，近三年來正高職研究員人數(shù)從8 人增長到27 人，增長200%。各類人才的劇增給有效甄別有潛質(zhì)的人才提供了難題，如何避免片面性、粗略性，憑借客觀體現(xiàn)而非主觀印象評價科技人才，從而為優(yōu)秀科技人才提供更寬廣的發(fā)展空間已成為當(dāng)前科技人才工作中亟待破解的難題。

本研究本著科學(xué)性、完備性、可行性等原則，力求建立一套科學(xué)、客觀、全面、定量與定性相結(jié)合，可操作性強(qiáng)，符合現(xiàn)階段我國基本國情的檢驗檢疫科技人才綜合評價指標(biāo)體系，以求為檢驗檢疫科研管理部門對學(xué)科帶頭人、科研領(lǐng)軍人才的遴選提供幫助，為基層科技工作者的分檔、分級提供數(shù)據(jù)參考。

1 檢驗檢疫科技人才評價指標(biāo)體系

1.1 檢驗檢疫科技人才評價指標(biāo)體系的設(shè)計原則 ①靈敏性。要求指標(biāo)體系能準(zhǔn)確敏感地反映科技人才的工作狀態(tài)及工作業(yè)績，及時反映科技人才的真實狀態(tài)。②廣泛性。因為不同的科技人才從事的科技工作不同，這就要求評價指標(biāo)具有高度的概括性，能反映其最本質(zhì)、最重要的表現(xiàn)。③可測性。要求評價指標(biāo)都能用精確的數(shù)值表現(xiàn)，包括可直接通過統(tǒng)計調(diào)查獲取的客觀存在的指標(biāo)以及通過評分方法求得的主觀指標(biāo)。④相對獨立性。要求在設(shè)計指標(biāo)時應(yīng)盡可能減少各指標(biāo)之間的重疊區(qū)域，將其相關(guān)性減少到最低限度。⑤定性和定量指標(biāo)相結(jié)合。有些指標(biāo)不能用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來描述和表達(dá)，只能定性地加以闡述，從而全面反映科技人才的現(xiàn)狀和趨勢。

1.2 檢驗檢疫科技人才評價指標(biāo)的建立 根據(jù)設(shè)計原則，確實檢驗檢疫科技人才綜合評價的指標(biāo)，如圖1。

1.3 檢驗檢疫科技人才評價指標(biāo)體系模糊綜合評價模型的建立 依據(jù)構(gòu)建的評價指標(biāo)體系，采用模糊綜合評價方法對本部門應(yīng)用型人才進(jìn)行評價，主要內(nèi)容包括如下：第一步，確定評價指標(biāo)體系。指標(biāo)體系如圖1所示。不是所有的入庫人才都一定要選取所有的指標(biāo)，可以用一個或多個指標(biāo)集對某一個或多個入庫人才進(jìn)行打分評價。重點工作是選取切合實際的指標(biāo)并建立指標(biāo)集U=U（u1u2… um）。第二步，按照入庫人才的基本情況對照指標(biāo)逐項客觀打分，形成中間狀態(tài)的集合，中態(tài)集Z=Z（z1z2… zm）。第三步，建立權(quán)重集。根據(jù)各指標(biāo)重要程度的不同，對指標(biāo)集賦予不同的權(quán)重。權(quán)重集為W=W（w1w2… wm），權(quán)重主要由評價者決定，可以根據(jù)專家打分來確定。第四步，利用矩陣乘法，求得最終綜合評判值R，R=評價結(jié)果R 取值為0～100，分值的高低代表科技人才綜合素質(zhì)相應(yīng)水平度。此評價模型既可以用于科技人才素質(zhì)的總體綜合評價，也可以根據(jù)實際需要對其中單一因素做出單項評價。

為了初步檢驗評價指標(biāo)體系的可行性及客觀性，我們組織相關(guān)專業(yè)的10 名權(quán)威專家組成評價委員會，對某大學(xué)某重點實驗室的5 名各級科研人員應(yīng)用本研究的評價指標(biāo)體系和綜合評價方法進(jìn)行了實際測評。測評結(jié)果顯示，該指標(biāo)體系及評價模型較好的反映各被測評人員實際情況，具有科學(xué)性、嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性、可比性。

2 檢驗檢疫科技人才綜合評價系統(tǒng)的實現(xiàn)

2.1 需求分析 系統(tǒng)要具備網(wǎng)絡(luò)化管理功能，設(shè)計實現(xiàn)檢驗檢疫科技人才評價管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)對科研人員的動態(tài)管理和信息集中與共享，對科技人才的科技活動進(jìn)行統(tǒng)計。設(shè)置科研項目指標(biāo)集，通過各類指標(biāo)集關(guān)鍵點進(jìn)行評分，得出系統(tǒng)中錄入的科技人才最終評估結(jié)果。

2.2 系統(tǒng)分析及設(shè)計 該系統(tǒng)是基于需求分析，結(jié)合當(dāng)下流行的ASP.NET 技術(shù)，采用B/S 結(jié)構(gòu)，應(yīng)用SQL Server 后臺數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)科技人才的評價管理系統(tǒng)。

2.3 系統(tǒng)總體架構(gòu) 為了滿足系統(tǒng)對安全性、先進(jìn)性、跨平臺性、可移植、易擴(kuò)展等方面的要求，系統(tǒng)的總體設(shè)計采用B/S 架構(gòu)，運(yùn)用先進(jìn)的基于.NET 的B/S 三層體系結(jié)構(gòu)。該體系結(jié)構(gòu)由前端客戶瀏覽器、中間WEB 服務(wù)器和后臺數(shù)據(jù)庫組成，前端用戶界面采用HTML 語言、JavaSefipt 語言和C#語言實現(xiàn)，中間業(yè)務(wù)邏輯采用C#語言，結(jié)合ASP.NET 技術(shù)、ADO.NET 技術(shù)、ODBC 技術(shù)實現(xiàn)，后臺數(shù)據(jù)庫采用SQL Server 2005 實現(xiàn)（圖2）。這種體系結(jié)構(gòu)中，WEB 服務(wù)器不僅可控制哪些數(shù)據(jù)被改變和被訪問，而且還可以控制數(shù)據(jù)的改變和訪問方式，這樣充分保證了整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。

2.4 系統(tǒng)功能模塊設(shè)計 一是數(shù)據(jù)錄入模塊：實現(xiàn)人才的綜合評價需要數(shù)據(jù)支持，數(shù)據(jù)錄入主要包括科技人才的基本信息，以及上面所涉及到的各類指標(biāo)集，充實數(shù)據(jù)，詳細(xì)記錄科技人才參與的各類科技活動。二是查詢統(tǒng)計模塊：實現(xiàn)系統(tǒng)中所涉及數(shù)據(jù)的各類查詢，通過查詢可以得出想要的各種數(shù)據(jù)，并以圖、表的形式展示,方便各類統(tǒng)計分析。三是人才綜合評傳模塊：依據(jù)構(gòu)建的評價指標(biāo)體系，通過以上數(shù)學(xué)模型，設(shè)計出一套模糊算法，并將算法應(yīng)用于系統(tǒng)，將被考核人員的相應(yīng)數(shù)據(jù)輸入，經(jīng)過程序計算，得出最終評價分?jǐn)?shù)，給出被考核人員的綜合評價檔次。

3 小結(jié)

本研究采用信息化技術(shù)，建立了檢驗檢疫科技人才綜合評價系統(tǒng)，從而為科研管理部門更為公正、客觀、準(zhǔn)確地對檢驗檢疫科技人才進(jìn)行評價提供幫助和參考。

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