姚云浩，高啟杰

（中國農業(yè)大學 人文與發(fā)展學院，北京 100193）

隨著20世紀80年代以來信息服務業(yè)的迅速發(fā)展，眾多國內外學者認為服務業(yè)已成為最具潛力的創(chuàng)新型產業(yè)。旅游業(yè)是服務業(yè)的重要分支，創(chuàng)新是實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展、推動區(qū)域旅游經濟持續(xù)增長的不竭動力。中國旅游業(yè)的成長深受制度結構和產業(yè)政策的影響［1］，旅游企業(yè)的創(chuàng)新活動深受區(qū)域內正式制度和非正式制度的約束。其中正式制度是指旅游企業(yè)與當?shù)卣补芾聿块T建立的組織網絡形成的特定公共管理制度，如旅游行業(yè)的法律法規(guī)、補貼激勵政策等；非正式制度是指旅游企業(yè)與當?shù)仄渌糜纹髽I(yè)、行業(yè)協(xié)會等非政府機構建立的商業(yè)網絡產生的、被社會廣泛認可的規(guī)則，如文化傳統(tǒng)、產業(yè)氛圍、地方商業(yè)慣例等。旅游企業(yè)的創(chuàng)新活動嵌入在各種正式和非正式的制度環(huán)境中。

關于制度與旅游業(yè)發(fā)展的相關研究主要集中于探討如下問題：旅游行業(yè)及相關企業(yè)的管理制度變遷；制度對旅游飯店、景區(qū)、旅行社發(fā)展的影響；制度對旅游資源與遺產的保護與開發(fā)方面的影響［2］；等等。目前缺乏關于制度影響旅游目的地企業(yè)的關系網絡的中觀研究，即缺乏制度如何通過影響中觀層次的企業(yè)關系網絡而間接影響企業(yè)的創(chuàng)新績效的研究。本文在分析制度嵌入性的基礎上，以四川劍門蜀道旅游目的地的旅游企業(yè)為樣本，探討制度嵌入性、知識流入與旅游企業(yè)創(chuàng)新之間的關系，試圖回答：旅游企業(yè)的制度嵌入是否有利于其創(chuàng)新績效的提升；在轉型經濟背景下，正式制度嵌入和非正式制度嵌入是否有同等意義，兩者對旅游企業(yè)創(chuàng)新績效的作用如何；制度嵌入性是通過何種機制影響旅游企業(yè)創(chuàng)新的。

1 理論研究與研究假設

1.1 制度嵌入性

制度的概念很豐富，不同學科甚至同一學科內部對制度的理解都有差異?？蓪ⅰ爸贫取崩斫鉃橐环N“秩序”或“結構性安排”或“約束”，包括正式約束（如憲法、法律和財產權利）和非正式約束（如認可、禁忌、習慣、傳統(tǒng)和行為準則）等［3］。組織社會學領域中的新制度主義學派的代表人物Scott則認為制度由規(guī)制、規(guī)范和文化-認知三要素組成［4］。經濟社會學領域的學者普遍認為，人類的經濟活動嵌入在區(qū)域制度、文化、行為慣例的網絡中。關于制度嵌入性的內涵，至少存在兩種觀點：一種觀點認為制度嵌入是一種政治網絡關系嵌入，即企業(yè)與黨政主管部門、國有銀行、科研部門、協(xié)會等其他機構的聯(lián)系，這種聯(lián)系與法律框架、規(guī)則規(guī)范有關［5-6］；另一種觀點認為制度嵌入是約束企業(yè)行為的系統(tǒng)構建，包括正式法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、非正式的商業(yè)文化、經濟意識形態(tài)、風俗習慣等，強調制度使組織的表現(xiàn)具有相似性，即形成了“制度性趨同”——包括強制性趨同、模仿性趨同和規(guī)范性趨同［7-8］。本文認為，正式的法律制度、非正式的社會規(guī)范等環(huán)境因素，將具體化為企業(yè)與其他組織間的嵌入關系［9-10］，即正式或非正式制度通過影響企業(yè)政治或商業(yè)關聯(lián)的建立進而影響企業(yè)創(chuàng)新。嵌入是企業(yè)成為當?shù)亟M成部分的機制［11］，制度嵌入的主體是旅游企業(yè)，嵌入對象是企業(yè)關系網絡。制度的影響機制來源于兩個方面：一是政治關聯(lián)形成的相關法律法規(guī)等正式制度；二是商業(yè)關聯(lián)形成的產業(yè)氛圍、地方商業(yè)文化等非正式制度。

1.2 知識流入

知識流入是旅游企業(yè)理解、吸收和應用外部知識的環(huán)節(jié)和過程。企業(yè)獲得的外部知識主要包括：與企業(yè)內部發(fā)展有關的知識；與企業(yè)外部發(fā)展有關的知識［12］。前者包括管理手段、生產技術、競爭策略和商業(yè)機密等；后者包括市場行情、經濟形勢、政策變化和國際環(huán)境等。旅游企業(yè)的創(chuàng)新活動離不開對外部知識的挖掘和把握，諸如旅行社旅游線路的開發(fā)、旅游企業(yè)內部管理方式的變革、營銷模式的創(chuàng)新等都需要廣泛的外部知識作為支撐。本文認為，旅游企業(yè)進行制度嵌入有利于知識流入，流入旅游企業(yè)的外部知識與其內部知識經過持續(xù)、廣泛的碰撞和融合后成為企業(yè)自身的知識，為其發(fā)展所用，從而推動旅游企業(yè)開展創(chuàng)新活動。

1.3 旅游企業(yè)創(chuàng)新

當前中國旅游業(yè)正處于發(fā)展的關鍵時期［13］。一方面，旅游景點越來越多，而旅游開發(fā)模式受到模仿心態(tài)和消費示范作用的影響而逐漸趨于雷同，景點之間的競爭日益加??；另一方面，旅游需求更趨多樣化、個性化，旅游者在心理上更注重經歷和體驗，這就要求旅游目的地政府從旅游資源開發(fā)到政策制定、旅游企業(yè)從經營理念到產品服務都要不斷創(chuàng)新。旅游企業(yè)應以滿足旅游者的需要為出發(fā)點，深入分析和把握市場動態(tài)、積極培育新的產品或服務，在調整和改進老產品的基礎上加大新產品開發(fā)力度，以保持區(qū)域旅游產業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。

與制造業(yè)或高科技技術企業(yè)的創(chuàng)新相比，旅游企業(yè)的創(chuàng)新具有一定的特殊性。例如：旅游產品生產和消費的同步性要求企業(yè)創(chuàng)新行為必須以顧客為導向；旅游企業(yè)的創(chuàng)新形式多樣，注重“軟創(chuàng)新”；旅游企業(yè)的創(chuàng)新易被同類企業(yè)模仿，“搭便車”現(xiàn)象較為普遍；政府也是旅游創(chuàng)新的主體之一；等等。旅游企業(yè)創(chuàng)新的內容包括旅游產品開發(fā)創(chuàng)新、技術路徑創(chuàng)新、營銷模式創(chuàng)新、制度管理創(chuàng)新等，而不同旅游行業(yè)的創(chuàng)新活動又各有側重和存在差異。例如：旅行社的創(chuàng)新表現(xiàn)在旅游線路開發(fā)和項目組織方面；旅游飯店的創(chuàng)新表現(xiàn)在烹飪創(chuàng)新和服務創(chuàng)新方面；紀念品經營商的創(chuàng)新表現(xiàn)在產品的設計和創(chuàng)意方面等等。

衡量創(chuàng)新績效可從多個角度展開，如從長期和短期的角度評價、從投入-產出的角度評價、用相對指標和絕對指標評價等。根據旅游企業(yè)創(chuàng)新的特點，本文從3個層面衡量旅游企業(yè)的創(chuàng)新績效：一是過程評價，包括評價旅游企業(yè)的產品開發(fā)、管理模式和營銷模式的創(chuàng)新；二是滿意度評價，包括評價游客對企業(yè)創(chuàng)新的滿意度、企業(yè)對政府創(chuàng)新管理的滿意度；三是創(chuàng)新結果評價，包括評價經濟績效、社會績效和生態(tài)績效。

1.4 研究假設

旅游企業(yè)創(chuàng)新并不是簡單的經濟行為、旅游企業(yè)與當?shù)卣芾聿块T等組織相互作用的過程中形成了獨特的區(qū)域公共制度與政策等，這些正式制度會影響旅游企業(yè)的創(chuàng)新。Hjalager發(fā)現(xiàn)，北歐福利國家的福利政策影響旅游產品和服務的創(chuàng)新［14］。Bergin-Seers、Breen和Frew 發(fā)現(xiàn)，澳大利亞旅游公園部門中的中小企業(yè)在創(chuàng)新過程中遇到的最大障礙就是政府法規(guī)［15］。中國的市場機制尚不健全，而部分旅游產品和服務往往又具有公共物品的性質，因此政府在很大程度上影響著旅游經濟活動：政府通過制度設計和規(guī)范管制向特定的旅游企業(yè)提供土地、資金、稅收、信息和技術等的支持；而企業(yè)通過正式制度嵌入形成的政治網絡是一種獨特的資源通道，有利于企業(yè)繞過官僚體制障礙獲得稀缺資源和商業(yè)信息［16］，進而有利于企業(yè)創(chuàng)新活動的展開。因此，文本提出如下假設：

正式制度嵌入對旅游企業(yè)的創(chuàng)新績效有顯著的正向影響（H1）。

除了正式制度外，旅游企業(yè)與其他上下游企業(yè)、同類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等組織通過商業(yè)關聯(lián)形成的非正式制度（如社會規(guī)范、風俗習慣、商業(yè)慣例等）同樣會對旅游企業(yè)的創(chuàng)新行為產生重要影響［7，17］。首先，企業(yè)關系網絡中各組織機構之間的互動有利于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新靈感，信息交流、觀念分享、市場共享等能使企業(yè)獲得網絡外成員難以獲得的各種復雜的隱晦知識，這有助于提高企業(yè)創(chuàng)新績效；其次，各旅游企業(yè)之間形成的關系網絡有利于培育地方的商業(yè)文化氛圍，它不同于一般的市場規(guī)范，關系網絡中的企業(yè)往往基于信任關系來解決企業(yè)的各種問題，使相關經營活動變得更加容易；最后，旅游企業(yè)間的關系網絡所形成的社會文化、產業(yè)氛圍有利于增強企業(yè)家的相似性，從而減少經濟交換的風險、提高企業(yè)的經濟效率、促進企業(yè)開展創(chuàng)新活動。因此，本文提出如下假設：

非正式制度嵌入對旅游企業(yè)的創(chuàng)新績效有顯著的正向影響（H2）。

正式制度嵌入為企業(yè)與政府進行知識的交流、共享和轉移提供了渠道，意味著構建了旅游企業(yè)與政府進行知識傳遞的有效規(guī)范和機制，為旅游企業(yè)獲取區(qū)域旅游發(fā)展的最新訊息、政策規(guī)定的最新動向、經濟形勢和市場行情等提供了保障。同時，在與其他旅游企業(yè)互動過程中逐漸形成的商業(yè)網絡，有利于旅游企業(yè)及時獲取新的服務理念、新的管理和技術手段等，從而縮短旅游產品或服務開發(fā)的創(chuàng)新周期，這種非正式制度嵌入不僅有利于顯性知識的交流和共享，而且有利于旅游企業(yè)獲取創(chuàng)新所需的隱性知識。

通過正式制度嵌入和非正式制度嵌入，旅游企業(yè)與當?shù)氐恼芾聿块T、行業(yè)協(xié)會、其他上下游企業(yè)、同類企業(yè)等組織密切互動，從而獲取了大量正式或非正式信息以及技術和知識，這有利于提升旅游企業(yè)的創(chuàng)新績效。例如：劉幫成通過調查119家在華跨國創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，知識獲得直接影響跨國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)績效［18］；趙陽、索志林認為，中國旅行社產品同質化現(xiàn)象嚴重，只有充分了解和有效把握市場需求、實施差異化競爭戰(zhàn)略、創(chuàng)新產品的內容和形式，才能使旅行社產品具有排他性，從而提升旅行社的績效［19］。同時，組織學習經驗曲線效應也表明，流入企業(yè)的知識特別是市場知識越多，企業(yè)在創(chuàng)新戰(zhàn)略決策方面越容易達成共識［20］，企業(yè)的創(chuàng)新績效越能實現(xiàn)提高。因此，本文提出如下假設：

知識流入在正式制度嵌入與旅游企業(yè)創(chuàng)新績效之間起中介作用（H3a）；

知識流入在非正式制度嵌入與旅游企業(yè)創(chuàng)新績效之間起中介作用（H3b）。

基于上述分析，本文構建如圖1所示的旅游企業(yè)制度嵌入對其創(chuàng)新績效影響機制的理論模型。

圖1 制度嵌入與旅游企業(yè)創(chuàng)新績效關系模型

2 研究設計

2.1 研究樣本

本文的研究數(shù)據來自對四川劍門蜀道旅游目的地——劍門關景區(qū)周邊旅游企業(yè)的調研。劍門蜀道是首批國家級風景名勝區(qū)，劍門關是該名勝區(qū)的核心景區(qū)，位于四川省廣元市劍閣縣內。2008年四川汶川地震后，劍門關景區(qū)生態(tài)文化旅游重建項目是從四川省災區(qū)重建項目中精選出的20個經典案例之一。目前劍門關景區(qū)已形成“吃、住、行、游、購、娛”一條龍的服務體系，其（劍閣縣內）的各類旅游中小企業(yè)（含微型企業(yè)）①微型企業(yè)標準參見《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（2011）。就有785家②具體數(shù)據由劍閣縣旅游局提供。，旅游業(yè)已是當?shù)亟洕l(fā)展的重要支柱產業(yè)。同時，劍門關景區(qū)所屬市、縣級政府對其發(fā)展都十分重視，先后提出了“文旅興市”、“做深旅游”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，旅游企業(yè)發(fā)展受區(qū)域制度的影響較大。本次調查問卷在文獻研究和專家調試的基礎上完成。實際調研時共發(fā)放問卷120份，其中有效問卷93份，有效問卷回收率為77.5%。樣本企業(yè)的部分特征描述見表1。

表1 樣本企業(yè)特征描述

2.2 變量說明

本文對所有題項均使用Likert5點量表進行測量。結合倪昌紅［3］、楊艷和胡蓓［11］、謝洪明、趙華鋒和張霞 蓉［21］、王 兆峰［22］、郭丕斌、王霞和周喜君［23］等的研究成果，本文設計的變量因素主要有：①制度嵌入性，包括正式制度嵌入和非正式制度嵌入，前者強調企業(yè)與當?shù)卣年P系程度，共4個題項，后者強調行業(yè)協(xié)會、本地商業(yè)文化等非正式制度因素對旅游企業(yè)的影響，共3個題項；②知識流入，主要側重于考察旅游企業(yè)自身理解、吸收和運用知識的速度，共4個題項；③創(chuàng)新績效，包括過程創(chuàng)新績效、滿意度評價和結果績效3個方面，共9個題項；④其他因素，包括企業(yè)類型、人員數(shù)量和年營業(yè)額。

2.3 信度和效度分析

由于采用Likert5 點量表測量所有題項，因此適合根據Cronbach′sα系數(shù)檢驗量表的信度。結果顯示：制度嵌入性、知識流入和創(chuàng)新績效子量表的Cronbach′sα系數(shù)值均在0.8以上；正式制度嵌入變量和非正式制度嵌入變量的Cronbach′sα系數(shù)值分別為0.951和0.640。綜上，問卷量表具有較好的內部信度。

本文采用因子分析法檢驗量表的結構效度。結果顯示，制度嵌入性子量表的KMO 值為0.725（大于0.7）、Sig.=0.000，說明適合做因子分析。對制度嵌入性子量表進行因子分析，得到兩個因子（見表2）。其中，題項（1）～（5）在因子1上的載荷系數(shù)值較大，題項（6）～（7）在因子2上的載荷系數(shù)值較大——這與最初設計的量表維度有所差異，“當?shù)毓矃f(xié)調組織（如協(xié)會）在處理各種企業(yè)事物中發(fā)揮很大作用”題項在因子分析后被歸入正式制度嵌入維度?？梢?，樣本地的旅游行業(yè)協(xié)會的發(fā)展受制于當?shù)卣?，協(xié)會并非由旅游企業(yè)自發(fā)形成和運作——該結果也與實地調研的情況一致。

表2 制度嵌入性子量表的因子分析結果

2.4 樣本描述性統(tǒng)計

為了檢驗本文的研究假設，筆者運用Pearson相關系數(shù)來考察各變量的相關性。各變量的描述性統(tǒng)計結果和相關系數(shù)見表3。由表3 可知：正式制度嵌入與旅游企業(yè)創(chuàng)新績效顯著正相關；而非正式制度與旅游企業(yè)創(chuàng)新績效的相關性在統(tǒng)計上不顯著；知識流入與正式制度嵌入顯著正相關，而與非正式制度的相關性不顯著；知識流入與旅游企業(yè)創(chuàng)新績效顯著正相關。

表3 變量的描述性統(tǒng)計結果和相關系數(shù)

2.5 假設檢驗與結果分析

2.5.1 假設檢驗

為進一步探討各變量間的關系、驗證本文的研究假設，在控制企業(yè)的行業(yè)性質、人員數(shù)量和年營業(yè)額后得出層次回歸結果（見表4）。模型1和模型2的回歸結果分別反映了自變量——正式制度嵌入和非正式制度嵌入對旅游企業(yè)創(chuàng)新績效的影響；模型3的回歸結果反映了知識流入中介變量對旅游企業(yè)創(chuàng)新績效的影響；將中介變量分別納入模型1和模型2中，從而形成模型4和模型5，通過對兩模型進行回歸分析來探究自變量對因變量的作用機制。

表4 層次回歸結果

從模型1的回歸結果可知，旅游企業(yè)的正式制度嵌入與其創(chuàng)新績效顯著正相關（β=0.533、p＜0.01），從而假設H1得到驗證。模型2的回歸結果表明，旅游企業(yè)的非正式制度嵌入與其創(chuàng)新績效之間不存在顯著關系，因此假設H2未通過驗證。模型3的回歸結果表明，知識流入與企業(yè)創(chuàng)新績效顯著正相關（β=0.670、p＜0.01）。模型4的回歸結果表明：將中介變量——知識流入納入模型1后，正式制度嵌入與企業(yè)創(chuàng)新績效的關系系數(shù)從0.533下降至0.372，而模型的解釋度（R2）從36%增加至59%，因此假設H3a成立；模型5的回歸結果表明，由于旅游企業(yè)的非正式制度嵌入與其創(chuàng)新績效無關，證明知識流入在兩者之間也不發(fā)揮中介效應，因此假設H3b不成立。上述回歸結果表明：正式制度嵌入有利于劍門蜀道景區(qū)周邊旅游企業(yè)的創(chuàng)新績效的提升；非正式制度嵌入的作用則不明顯；知識流入在正式制度嵌入與旅游企業(yè)創(chuàng)新績效之間起部分中介作用。

2.5.2 結果分析

首先，正式制度嵌入對旅游企業(yè)的創(chuàng)新績效有正向作用。這與中國旅游業(yè)發(fā)展的宏觀背景有關。中國旅游業(yè)一直實施的是政府主導型發(fā)展戰(zhàn)略［13］。由于旅游業(yè)具有綜合性和服務性的特點，因此政府適當干預是保護旅游者的公共利益、糾正或緩解市場失靈、維護行業(yè)經濟和社會穩(wěn)定的必然選擇，然而，政府和市場在旅游業(yè)發(fā)展中的職能邊界不清，政府大包大攬的現(xiàn)象在中國經濟欠發(fā)達、市場化程度較低的地區(qū)仍普遍存在。無論是旅游資源的開發(fā)與管理，還是旅游產業(yè)的規(guī)劃與扶持，抑或旅游企業(yè)的政策支持和市場開拓等，都受到政府正式制度的影響——這是正式制度嵌入與旅游企業(yè)的創(chuàng)新績效正相關的重要原因。另外，我國多數(shù)行業(yè)協(xié)會的成立都具有官辦性質，行業(yè)協(xié)會的職能與政府職能的重疊，協(xié)會資源過度依賴政府來獲取，自主性和能動性較差［24］，這就導致本屬于非制度嵌入的公共協(xié)調組織不僅被歸入正式制度嵌入關系中，且與企業(yè)的創(chuàng)新績效正相關。

其次，之所以非正式制度嵌入與旅游企業(yè)創(chuàng)新績效的關系并不明朗、本地的商業(yè)文化氛圍和慣例對旅游企業(yè)的創(chuàng)新績效沒有顯著的正向作用，可能有兩方面的原因。第一，欠發(fā)達地區(qū)政府的控制力較強、政府主導市場的力量過大，以致其企業(yè)商業(yè)文化氛圍相比發(fā)達地區(qū)較弱。例如，劍門豆腐是劍閣地區(qū)的特色餐飲，劍門豆腐協(xié)會早在1998年成立，現(xiàn)有理事11名、旅游飯店會員單位58家。其經濟來源主要是當?shù)卣聪蚱髽I(yè)收取任何會費。這就造成當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會嚴重依賴政府、缺乏行業(yè)發(fā)展的自主性，從而得使當?shù)仉y以形成獨特的商業(yè)文化和氛圍。可見，非正式制度嵌入對企業(yè)創(chuàng)新績效的影響不明顯；第二，旅游目的地周邊的外來企業(yè)較多，它們在利益誘導下來到劍門關景區(qū)周邊從事商業(yè)活動，其經營活動受景區(qū)發(fā)展及其游客規(guī)模的影響，往往存在經濟“飛地”現(xiàn)象，且旅游企業(yè)間的競爭關系本身就很大，以致難以形成特色的本地商業(yè)文化。

最后，知識流入在正式制度嵌入與旅游企業(yè)創(chuàng)新績效間起部分中介作用。在經濟轉軌期，特別是在市場化經濟欠發(fā)達的地區(qū)，政府部門對旅游產業(yè)活動仍有很強的控制力。旅游企業(yè)與政府建立廣泛的關系與合作，有助于獲得知識、信息和商業(yè)機會等稀缺資源，并與企業(yè)現(xiàn)有資源進行互補，從而有助于形成企業(yè)資源的“新組合”，促使企業(yè)開展創(chuàng)新活動。旅游企業(yè)通過理解、消化和吸收外部流入知識并將之與已有知識進行融合和創(chuàng)新，不斷吸納和創(chuàng)造新知識，才能提高企業(yè)的創(chuàng)新績效［21，25］。

3 結語

本文提出研究假說并構建回歸模型，以四川劍門蜀道景區(qū)周邊的旅游企業(yè)為研究對象、以知識流入作為中介變量，對制度嵌入與旅游企業(yè)創(chuàng)新績效間的關系進行實證分析。上述研究結果表明：正式制度嵌入有利于企業(yè)創(chuàng)新績效的提升；非正式制度嵌入的促進作用不明顯；知識流入在正式制度嵌入與旅游企業(yè)創(chuàng)新績效之間起部分中介作用。隨著宏觀經濟社會的不斷轉型，市場機制作為資源配置在旅游產業(yè)中的基礎性作用不斷得到重視和強化，我們不能忽視企業(yè)間商業(yè)網絡所形成的非正式制度對企業(yè)創(chuàng)新績效的重要作用。

上述研究結果給我們的啟示是，可采取如下策略促進區(qū)域旅游經濟健康發(fā)展、提高旅游企業(yè)的創(chuàng)新績效：

首先，政府應做到：不斷完善旅游產品和要素市場體系，規(guī)范旅游市場的競爭規(guī)則，消除行政壟斷行為，促進旅游企業(yè)自組織發(fā)展；提高對旅游企業(yè)創(chuàng)新的政策扶持力度，擴充旅游企業(yè)的融資渠道，建立旅游信息與知識交流的中介平臺，促進旅游企業(yè)之間聯(lián)合經營；引導旅游企業(yè)自發(fā)建立和管理相關旅游行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)協(xié)會的自主功能，如建立良好的行業(yè)自律機制和利于公平競爭的行業(yè)標準；增強企業(yè)間知識學習和交流的機會。

其次，旅游企業(yè)應做到：加強與橫縱向企業(yè)、同行企業(yè)、消費者的聯(lián)系——這不僅能使企業(yè)獲得最前沿的市場信息和知識，而且有利于企業(yè)識別和應用創(chuàng)新機會；著重建立完善的現(xiàn)代管理體系，促進旅游生產要素的自由流動，而非寄希望于從政府獲得永久的創(chuàng)新資源和機會。

最后，相關企業(yè)、政府、協(xié)會、涉旅科研院校等組織應采取措施：共同營造有利于企業(yè)創(chuàng)新與合作的區(qū)域文化，以形成鼓勵創(chuàng)新、平等開放、勇于冒險、寬容失敗、知識彌散的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)旅游企業(yè)家的創(chuàng)造性。例如，旅游目的地政府應鼓勵旅游企業(yè)引進優(yōu)秀人才，可通過組織本地旅游服務技能大賽、旅游紀念品設計大賽等活動激勵旅游企業(yè)進行創(chuàng)新；為旅游企業(yè)提供培訓、外出考察學習、集體展銷活動等機會，激勵企業(yè)家的創(chuàng)新靈感，擴大企業(yè)知識來源，提高旅游企業(yè)的創(chuàng)新能力。

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