■黃彩彩 潘玉華 楊 蒨

引言

自2008年國際金融危機(jī)以來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，2013年的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長率甚至低于8%。而在同一階段，天津的經(jīng)濟(jì)增長率卻逆勢上揚(yáng)，近幾年其經(jīng)濟(jì)增長率連續(xù)實(shí)現(xiàn)全國各省市第一名（圖1）。為什么天津能取得如此高的經(jīng)濟(jì)增長率呢？這其中一個(gè)最重要的因素是濱海新區(qū)的貢獻(xiàn)。由圖1，我們可以看出，特別是在2006年濱海新區(qū)作為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)納入國家發(fā)展規(guī)劃以后，其增長速度明顯加速，維持在超過20%的高水平，其對(duì)天津市的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)已從40%增加到近60%。

在經(jīng)濟(jì)增長核算理論中，資本、勞動(dòng)和全要素生產(chǎn)率（TFP）構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉，其中TFP作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中衡量經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)重要指標(biāo)，是本文研究的重點(diǎn)。濱海新區(qū)為何能取得如此之高的增長率呢，已有的研究發(fā)現(xiàn)濱海新區(qū)自成立以來，TFP增長率均高于天津市和全國平均水平，也就是說，天津?yàn)I海新區(qū)的增長中全要素增長率起到了重要作用。

圖1 全國／天津市／濱海新區(qū)GDP增長率比較

然而，這一趨勢近年來有轉(zhuǎn)變的趨勢，特別是2008年以后增長率下降趨勢較為明顯，與天津市TFP下降的趨勢基本一致（圖2）。對(duì)TFP的研究繁多，尤其是近來受到學(xué)者們重視，原因在于傳統(tǒng)的方法主要是測算TFP，而現(xiàn)在可以通過對(duì)TFP的分解尋找影響TFP增長的主動(dòng)力，更加有針對(duì)性地采取相應(yīng)的政策措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。我們借鑒學(xué)者們的研究成果，將TFP分解為：技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)效率的變化和規(guī)模變化。在此基礎(chǔ)上，探討濱海新區(qū)的全要素增長率。

本文的結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分是文獻(xiàn)綜述；第三部分是理論模型和數(shù)據(jù)來源；第四部分是TFP分解；第五部分對(duì)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式的利弊及前景進(jìn)行評(píng)價(jià)。

文獻(xiàn)綜述

本文的重點(diǎn)在于TFP的研究，在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中，關(guān)于TFP的測算與分解的方法主要有3種。首先，利用索羅余額法進(jìn)行研究。張軍（2002）運(yùn)用這種方法測算了我國1952-1998年的TFP指數(shù)及其增長率，指出1992年后在TFP指數(shù)指標(biāo)遞增的同時(shí)，增長率指標(biāo)在下降；認(rèn)為改革開放避免了生產(chǎn)率的下降，但過度依賴工業(yè)化的增長方式使得1992年后TFP惡化。趙志耘和楊朝峰（2011）對(duì)改革開放以來我國TFP的研究表明，技術(shù)引進(jìn)是增長的主要?jiǎng)恿ΑＦ浯?，利用?shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）進(jìn)行研究。涂正革（2007）運(yùn)用這種方法對(duì)1995-2004年中國大中型工業(yè)增長的動(dòng)因進(jìn)行了分析，認(rèn)為要素投入的貢獻(xiàn)逐漸下降，TFP的貢獻(xiàn)逐步上升并成為經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力；技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模變化推動(dòng)TFP增長的作用顯著。而郭慶旺、賈俊雪（2005）則認(rèn)為1979-2004年間我國的增長率及其貢獻(xiàn)率較低，經(jīng)濟(jì)增長主要?dú)w功于要素投入的貢獻(xiàn)。鄭京海和胡鞍鋼（2005）用同樣的方法對(duì)1979-2001年省際TFP的研究發(fā)現(xiàn)：1978-1995年增長率高；而1996-2001年出現(xiàn)低增長，原因是技術(shù)進(jìn)步變慢和技術(shù)效率一定程度的下降。再次，利用隨機(jī)前沿面分析法（SFA）。張軍（2010）將我國1993-2006年二位數(shù)工業(yè)子行業(yè)的TFP增長分解為技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)效率變化、規(guī)模變化和要素配置變化，認(rèn)為只有技術(shù)進(jìn)步在一直改善。涂正革（2005）對(duì)1995-2002年37個(gè)兩位數(shù)大中型工業(yè)企業(yè)TFP增長的分析認(rèn)為：TFP的行業(yè)加權(quán)年均增長率逐年上升；技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)TFP增長最重要的動(dòng)力，技術(shù)效率差距的拉大嚴(yán)重阻礙TFP增長；要素配置效率和規(guī)模變化的作用很小。

理論模型和數(shù)據(jù)來源

在具體研究中，構(gòu)造隨機(jī)前沿面，計(jì)算出各樣本個(gè)體相對(duì)的技術(shù)效率，再結(jié)合Malmquist指數(shù)得到TFP分解結(jié)果，進(jìn)而得到TFP變動(dòng)指數(shù)。模型可以表述如下：

TFP的增長率為：

技術(shù)進(jìn)步指數(shù)：

技術(shù)效率變化指數(shù)：

規(guī)模變化：

TFP變化指數(shù)：

這樣就把TFP變動(dòng)指數(shù)分解為技術(shù)效率變化指數(shù)、技術(shù)進(jìn)步指數(shù)、規(guī)模變化指數(shù)三部分，將各年TFP變動(dòng)指數(shù)相乘即可得到1978-2011年的累積TFP變動(dòng)。

我們通過搜集整理1994-2011年全國29個(gè)省、市、自治區(qū)和濱海新區(qū)的數(shù)據(jù)。主要變量包括：實(shí)際GDP、勞動(dòng)、資本存量。按照經(jīng)濟(jì)增長核算的理論，經(jīng)濟(jì)增長源自于三方面的貢獻(xiàn)：資本、勞動(dòng)和TFP，通過運(yùn)用SFA方法可以得到歷年的TFP值（如圖2所示）。

濱海新區(qū)的TFP分解

TFP是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中衡量經(jīng)濟(jì)增長方式的重要指標(biāo)，就以上的數(shù)據(jù)分析來看，濱海新區(qū)TFP的雖然增長率較高，但是下降趨勢也比較明顯，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不高?？梢缘贸龀醪浇Y(jié)論，濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長更多的是依靠資本高投入拉動(dòng)的，這種方式不可持續(xù)。“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增速的下調(diào)或許發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，即濱海新區(qū)應(yīng)該開始重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，由嚴(yán)重依賴資本和勞動(dòng)的高投入轉(zhuǎn)向提高TFP。

但是，TFP為什么會(huì)下降，其中哪些因素起到主要作用？只有著力增強(qiáng)影響TFP變動(dòng)的主動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)又好又快的轉(zhuǎn)型。因此，我們繼續(xù)把TFP的變動(dòng)分解為3個(gè)部分：技術(shù)效率變化、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效率變化，以期找到影響TFP變動(dòng)的主要源泉。

圖2 1995-2011年天津市、濱海新區(qū)和全國平均TFP增長率

圖3即為通過Malmquist指數(shù)得到的TFP分解結(jié)果，1995-2011年濱海新區(qū)的技術(shù)進(jìn)步指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長；技術(shù)效率變化指數(shù)一直小于1，證實(shí)了前文的SFA分析結(jié)果，即相對(duì)于技術(shù)前沿的技術(shù)效率一直在惡化；規(guī)模變化指數(shù)不太穩(wěn)定。由此可知，拉動(dòng)濱海新區(qū)高速增長的全要素貢獻(xiàn)，其主要部分是技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的。這也表明，天津?yàn)I海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長不是低水平重復(fù)，至少可以確認(rèn)TFP增長的部分包含了大量技術(shù)進(jìn)步。

既然技術(shù)進(jìn)步一直在上升，那么，又是哪些因素導(dǎo)致近年來趨勢的改變呢？應(yīng)該注意到，這種技術(shù)進(jìn)步并沒有帶來技術(shù)效率變化指數(shù)的改善，說明相對(duì)于技術(shù)前沿來說，濱海新區(qū)的技術(shù)在進(jìn)步之后依然是落后的。也就是說，這種技術(shù)進(jìn)步很大程度上不屬于技術(shù)創(chuàng)新，有可能只是設(shè)備體現(xiàn)型的廣義技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)創(chuàng)新能力差成為制約TFP增長的主要因素，而技術(shù)效率甚至惡化。這表明，在下一步的濱海新區(qū)技術(shù)引進(jìn)和項(xiàng)目引進(jìn)中，應(yīng)注意改變重規(guī)模、輕技術(shù)的傾向，同時(shí)不應(yīng)該過度看重機(jī)器和設(shè)備，而要加強(qiáng)人才和知識(shí)的引進(jìn)。

最后，規(guī)模效率變化表現(xiàn)為很不穩(wěn)定，但近年來呈明顯的下降趨勢。這意味著，早期濱海新區(qū)擴(kuò)張有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的成分，即越大越有效率。而近年來，這一趨勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，由于過度的引資，其資源配置已發(fā)生失調(diào)，現(xiàn)已呈現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)。

濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式的利弊及前景探討

作為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，濱海新區(qū)開發(fā)開放的初衷是小范圍探索和試點(diǎn)某種發(fā)展方式，試驗(yàn)成功后供其他地區(qū)復(fù)制和效仿，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)更大范圍的發(fā)展。可是就目前而言，濱海新區(qū)的發(fā)展方式是否符合科學(xué)發(fā)展的要求呢？下面我們就濱海新區(qū)發(fā)展方式的利弊及其前景進(jìn)行探討。

（一）濱海新區(qū)發(fā)展方式的優(yōu)勢

圖3 1995-2011年濱海新區(qū)技術(shù)效率變化指數(shù)、技術(shù)進(jìn)步指數(shù)和規(guī)模變化指數(shù)

1.資本和勞動(dòng)的高投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

縱觀世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體尤其是新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前期都會(huì)有一段資本積累和大量投入勞動(dòng)力的過程。就濱海新區(qū)而言，石油和天然氣等自然資源儲(chǔ)量豐富，地?zé)?、風(fēng)能和潮汐等資源的開發(fā)潛力大，還擁有大面積的濕地、灘涂，發(fā)展的自然條件非常優(yōu)越。而且毗鄰北京市和天津市中心城區(qū)，勞動(dòng)力資源充足。但作為后起之秀，濱海新區(qū)生產(chǎn)和開發(fā)的技術(shù)落后，生產(chǎn)力水平低，學(xué)習(xí)先進(jìn)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)快速崛起的捷徑。因此考慮到要素的資源稟賦，要發(fā)揮新區(qū)的比較優(yōu)勢，就要首先走資本密集型和勞動(dòng)密集型的路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增速的大幅度提高，為后續(xù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.可以吸引國際資本的流入，有利于先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)和解決就業(yè)問題

“十一五”期末，世界500強(qiáng)企業(yè)中有109家在新區(qū)投資，批準(zhǔn)三資企業(yè)1853家，實(shí)際利用外資251.5億美元。外資進(jìn)駐的同時(shí)也帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，機(jī)械地帶動(dòng)了技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，由此引致的技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了TFP的快速增長。此外，經(jīng)濟(jì)的繁榮緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力，并為大量的外來人口提供了就業(yè)崗位，為新區(qū)的發(fā)展注入了新鮮的血液和活力。

（二）濱海新區(qū)發(fā)展方式的劣勢

1.注重經(jīng)濟(jì)增長速度的同時(shí)，忽視了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益的同步提高

重點(diǎn)發(fā)展資本密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)只是發(fā)展初期為實(shí)現(xiàn)快速趕超的選擇。從長遠(yuǎn)來看，在資源約束的條件下，粗放型增長方式不利于經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。片面追求經(jīng)濟(jì)高速增長，無法完全實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和綠色能源的合理開發(fā)利用，付出了破壞生態(tài)環(huán)境和浪費(fèi)自然資源的巨大代價(jià)，“竭澤而漁”的發(fā)展觀為將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了嚴(yán)重的隱患。

2.勞動(dòng)力素質(zhì)低，技術(shù)創(chuàng)新不足，缺乏核心競爭力

在全國范圍來看，珠三角、長三角地帶的新一輪改革正在進(jìn)行，重慶兩江新區(qū)、山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域的發(fā)展也形成了較大的規(guī)模，地區(qū)間競爭日益激烈；就全球來看，外向型經(jīng)濟(jì)占較大比重的濱海新區(qū)在國際競爭中的地位還很脆弱，在金融危機(jī)的余燼還未完全熄滅之前，新區(qū)的發(fā)展受到國際大環(huán)境的負(fù)面影響還較大。在此情況下，形成自身的核心競爭力對(duì)于新區(qū)來說至關(guān)重要。

圖4 1994-2011年濱海新區(qū)的資本和勞動(dòng)產(chǎn)出彈性

然而如圖4所示，1994-2011年濱海新區(qū)的勞動(dòng)產(chǎn)出彈性總體呈下降趨勢，說明勞動(dòng)力素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率沒有與GDP實(shí)現(xiàn)相同程度的提高。企業(yè)缺乏高精尖技術(shù)領(lǐng)軍人才，對(duì)于勞動(dòng)力質(zhì)量的提高沒有足夠重視，自主創(chuàng)新能力薄弱。雖然“十一五”期間新區(qū)在金融創(chuàng)新、航空物流和服務(wù)外包等方面收效顯著，但是依然與技術(shù)前沿有較大差距，品牌效應(yīng)不夠強(qiáng)大，還未形成完善的特色產(chǎn)業(yè)。

（三）濱海新區(qū)發(fā)展方式的前景

綜合上述對(duì)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的利弊分析，我們認(rèn)為這種發(fā)展方式仍然不可持續(xù)，還不能形成示范效應(yīng)，亟待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。但是后發(fā)經(jīng)濟(jì)體的崛起都要經(jīng)過學(xué)習(xí)和探索的階段，“十二五”規(guī)劃的制定就充分體現(xiàn)了政府對(duì)濱海新區(qū)未來5年科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路。根據(jù)規(guī)劃，新區(qū)將更加重視人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，繼續(xù)聚集高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)開放，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，控制人口，同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)和實(shí)施其他配套的改革措施?？傊聟^(qū)有國家和天津市政府的特殊政策支持，自然條件優(yōu)越，又適逢國家改革發(fā)展的黃金時(shí)期，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

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