文/楊 虹

近年來，隨著我國城市化進程的不斷發(fā)展，工業(yè)污水和城市居民生活污水不斷增多，一定程度上加大城市污水處理難度。對此，應(yīng)當加快我國城市污水處理廠建設(shè)步伐，同時進一步完善污水處理廠相關(guān)的政策，加強對城市污水處理廠的運行管理，確保城市污水處理廠健康、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。

目前我國城市污水處理廠運行管理存在問題

缺乏完善的管理體制和配套設(shè)施

許多城市污水處理廠完全由政府出資建設(shè)，對于政府財政撥款具有較強依賴性，使得城市污水處理廠的投資建設(shè)主體單一，使得城市污水處理廠在建設(shè)和更新改造過程中存在很多問題。目前，我國一些城市污水處理廠管理模式較為單一，缺乏完善的管理體制，使得城市污水處理廠缺乏必要的競爭，一定程度上阻礙了城市污水處理廠工作效率的提升。城市污水處理廠由于缺乏完善的管理體制，難以對建設(shè)資金進行有效監(jiān)控，使得建設(shè)資金出現(xiàn)浪費。此外，一些城市的污水處理廠缺乏完善的配套設(shè)施，直接影響城市污水的集中處理能力。近年來，一些城市在城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施方面加大了建設(shè)力度，然而由于城市污水處理廠運行管理方法的不當，難以全面、真正發(fā)揮城市污水處理廠的污水處理作用。同時，一些城市污水處理企業(yè)缺乏污水處理應(yīng)急體制，在污水處理過程中一旦發(fā)生事故，缺乏及時有效的處理措施，直接影響城市污水處理的安全運行。

管理水平低、污水處理的運行機制不合理、運行經(jīng)費不到位

由于污水成分的復(fù)雜性，一定程度上加大了污水處理技術(shù)的復(fù)雜性，這對污水處理操作人員的技術(shù)素質(zhì)及管理水平提出了更高的要求，直接阻礙了我國城市污水處理整體能力的提升。我國污水處理在建設(shè)體制和運行管理體制方面仍然沿用傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，污水處理的費用是由政府全部承擔，而污水處理又是純公益事業(yè)，這就造成了一般建不起，建起了又養(yǎng)不起的局面。目前全國能滿負荷運行的污水處理廠不到三分之一，其主要原因為運行經(jīng)費不到位。污水處理廠在污水處理過程中，由于污水處理收費標準過低，使得污水處理的污水處理收入無法滿足污水處理廠正常運行所需的最低費用，導(dǎo)致一些城市按照實際所得經(jīng)費數(shù)目來處理城市污水噸位，難以發(fā)揮建設(shè)城市污水處理廠應(yīng)有的效益。同時由于缺乏儀表、設(shè)備維護方面的維修保養(yǎng)費用，使得城市污水處理廠儀表、設(shè)備在運行過程中出現(xiàn)不同程度的受損。

污水處理技術(shù)和運行設(shè)備相對較落后

在開展城市污水處理工作時，技術(shù)條件是污水處理的關(guān)鍵因素，目前我國污水處理技術(shù)落后。我國目前的城市污水處理技術(shù)大多沿襲了歐美發(fā)達國家近百年來的污水處理技術(shù)，盡管在沿襲外國污水處理技術(shù)過程進行了吸收、消化以及自主創(chuàng)新，并且在城市污水處理技術(shù)方面取得了一定成就。

我國城市污水處理技術(shù)缺乏自主創(chuàng)新能力，相比于西方發(fā)達國家的污水處理技術(shù)，仍然存在較大差距，需要在技術(shù)方面進行較大改善和提高。

目前，大批城市污水處理設(shè)備廣泛應(yīng)用于我國污水處理行業(yè)，這些設(shè)備在計量的運轉(zhuǎn)和使用過程中，會陸續(xù)出現(xiàn)各種大大小小的問題，尤其是設(shè)備索賠期后的維修和正常的大修，需要有專業(yè)技術(shù)的人員，若污水處理廠直接聘請國外的專家前來進行維修或采用進口設(shè)備進行更壞才能維持正常運轉(zhuǎn)，會大幅度提升設(shè)備維修成本。因此，我國應(yīng)當打造一支掌握維修技能、達到進口設(shè)備的維修標準的高素質(zhì)、高水平的進口設(shè)備維修保養(yǎng)的國內(nèi)專業(yè)隊伍，同時配備充足的污水處理設(shè)備備品配件，尤其是即將淘汰的設(shè)備被引進中國，備國外不再生產(chǎn)品配件，這便需要國內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員自行測繪和加工制造，確保進口污水處理設(shè)備作用的正常發(fā)揮，確保污水處理廠的正常運行。

污水處理廠內(nèi)部運營管理不到位

城市污水處理廠內(nèi)部的運營和管理模式直接影響著城市污水的處理效果，不科學的運營和管理方式，直接影響污水處理的質(zhì)量。然而，目前我國污水處理廠內(nèi)部運營管理不到位，直接影響著城市污水處理結(jié)果。一些城市污水處理廠在開展污水處理過程中，由于自身內(nèi)部運營管理的不到位，使得一些污水處理廠在污水處理后，污水未能達到正常標準便任意排放污水。同時由于技術(shù)和資金因素的限制，缺乏污泥的最終處置途徑，使得一些城市污水處理廠未能對污水處理后留下的大量污泥進行及時、有效處理，便直接進行排放，未能真正實現(xiàn)污泥無害化。然而污泥中含有較多有害物質(zhì)，直接排放或是任意排放污泥會對環(huán)境造成了二次污染。我國環(huán)保部門明確禁止采用污泥作為菜田和稻田的肥料；將污泥作為旱田農(nóng)肥時，應(yīng)當對污泥成分進行分析，在確保污泥中重金屬及有毒物質(zhì)達到相關(guān)標準后才能使用；將污泥作為綠地用肥時，應(yīng)當取得園林部門認可，并且必須有監(jiān)測部門跟蹤分析才能作為綠地用肥。因此，污泥若缺乏最終處置的途徑，會直接造成環(huán)境的二次污染，同時也直接威脅到人們的健康。

污水處理廠缺乏除臭裝置

污水處理廠的進水池、格柵間、沉砂池、初沉池及污泥處理系統(tǒng)的儲泥池、脫水機房（除離心機外）均會產(chǎn)生嚴重的臭氣，直接影響污水處理操作人員的身心健康和污染污水處理廠周圍居民生活環(huán)境，尤其是一些早期建設(shè)，周圍曾經(jīng)為農(nóng)田、水池以及遠離市區(qū)，目前隨著城市的不斷發(fā)展，在城市污水處理廠周圍形成了居民區(qū)的城市污水處理廠產(chǎn)生的臭氣對周邊生活的影響更為嚴重，直接威脅到周圍居民的身心健康。

我國城市污水處理廠運行管理有效途徑

更新城市污水處理理念

近年來，隨著我國城市化進程的不斷發(fā)展，工農(nóng)業(yè)用水和城市居民生活用水不斷增多，使得我國的城市用水資源趨勢日益緊張，加強城市污水處理對于緩解城市水資源局具有重要意義。然而很多城市居民受傳統(tǒng)觀念影響較深，認為污水就是廢水。因此，應(yīng)當更新城市污水處理理念。

加大污水處理財政投入

城市污水處理廠對資金方面的要求相對較高，同時城市污水處理廠自身無法贏利，城市污水處理廠的資金來源只能依靠政府財政投入。對此，政府應(yīng)當加大在城市污水處理方面的財政投入，保障城市污水處理廠的正常運行，充分發(fā)揮城市污水處理廠的污水處理作用。

加大污水處理監(jiān)管力度

為了確保城市污水處理廠的正常運行，應(yīng)當加大污水處理監(jiān)管力度。在城市污水處理廠的運行過程中，必須采取科學、高效的監(jiān)管措施，對污水處理的各方面的運行進行監(jiān)管。同時，污水處理廠也應(yīng)當注重內(nèi)部管理，制定嚴格的污水排放標準，嚴格控制污水處理后排放的水質(zhì)，確保排放污達到國家相關(guān)污水排放標準。各地方政府應(yīng)加大對城市污水處理廠的監(jiān)管力度，對不合標準的污水處理廠應(yīng)責令改進，對于情結(jié)嚴重的應(yīng)當以予以取締，確保城市污水處理質(zhì)量。

完善污水處理基礎(chǔ)設(shè)施

污水處理需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施，同時也需要專業(yè)技術(shù)水平相對較高的設(shè)施維護與管理操作人員，因此，應(yīng)當不斷完善城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施。

在城市污水廠的運行過程中，操作人員的專業(yè)素質(zhì)和技能直接決定著城市污水處理廠設(shè)備的良好運行，對此，城市污水廠應(yīng)當定期對工作人員進行必要的技能培訓，不斷提升污水處理設(shè)備操作人員的專業(yè)技術(shù)水平，確保城市污水處理廠正常運行。

結(jié)語

目前，我國在城市污水處理廠運行管理仍然存在缺乏完善的管理體制和配套設(shè)施、污水處理技術(shù)落后以及污水處理廠內(nèi)部運營管理不到位等問題。

對此，應(yīng)當更新城市污水處理理念，加大污水處理財政投入，同時加大污水處理監(jiān)管力度，并不斷完善污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，加強污水處理廠運行管理，促進城市污水處理廠的可持續(xù)發(fā)展。