王緒軍

實(shí)施學(xué)前教育三年行動計劃以來，潛江市擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，建機(jī)制、強(qiáng)保障，重管理、提質(zhì)量，通過政府主導(dǎo)，構(gòu)建四大機(jī)制，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公民辦并存的公益性、普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了學(xué)前教育健康快速發(fā)展。

落實(shí)政府職能，著力構(gòu)建運(yùn)行保障機(jī)制。市政府成立由常務(wù)副市長任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三年來，以市政府和政府辦名義印發(fā)學(xué)前教育制度性文件16個，如《潛江市公辦幼兒園公用經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)》《潛江市扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展管理辦法》《潛江市幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等。

形成管理合力。市政府牽頭，各職能部門分工合作，從審批準(zhǔn)入、年度檢查、等級評估、年終督導(dǎo)、環(huán)境整治到收費(fèi)公示、表彰獎勵等各個環(huán)節(jié)，對全市幼兒園實(shí)施全面監(jiān)管。嚴(yán)格督導(dǎo)考核。市政府將學(xué)前教育工作納入對各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，年終對各地各部門工作進(jìn)行督導(dǎo)評估。

保證財政投入，著力構(gòu)建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立公辦園投入機(jī)制。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，三年共投入財政經(jīng)費(fèi)9100萬元，實(shí)現(xiàn)財政經(jīng)費(fèi)投入逐年增長。其中，投入7600萬元，通過“新建中心園、擴(kuò)建校改園、增設(shè)附屬園、辦好部門園、配套小區(qū)園”等途徑，新建、改擴(kuò)建公辦園70所，實(shí)現(xiàn)了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦中心園的目標(biāo)。投入230萬元，實(shí)施了每生每年60元的公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款。

建立政策激勵機(jī)制。對企事業(yè)單位、集體辦園、普惠性民辦園和進(jìn)城務(wù)工人員子女入園等實(shí)施獎補(bǔ)，探索建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制。創(chuàng)新辦園模式，鼓勵名園辦分園、集團(tuán)化辦園，吸引社會資金近8000萬元，新建、改擴(kuò)建民辦園18所。

建立貧困生資助制度。市財政三年共投入資金190萬元，資助家庭貧困幼兒5400人。民辦園三年共投入資金120萬元，資助家庭貧困幼兒6500人。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建師資保障機(jī)制。完善幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制，在人事編制上向幼兒教師傾斜，三年內(nèi)共招考引進(jìn)幼兒教師93名，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)266人，全市幼兒園落實(shí)了“兩教一?！迸鋫湟?。嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度，園長持證上崗率100%、專任教師持證率91%、保育員持證率89%。

創(chuàng)新幼兒教師研訓(xùn)模式。建立教師“三五”研訓(xùn)機(jī)制，緊扣專業(yè)理念、職業(yè)道德、個人修養(yǎng)、專業(yè)知識和專業(yè)能力五項(xiàng)研訓(xùn)重點(diǎn)，建立國家、省級、市級、片區(qū)和園本五級研訓(xùn)體系，實(shí)施集中研訓(xùn)、現(xiàn)場研訓(xùn)、跟班研訓(xùn)、以考促訓(xùn)和競賽研訓(xùn)五種研訓(xùn)模式。市政府共投入60萬元，累計培訓(xùn)幼兒教師4572人次。

維護(hù)幼兒教師合法權(quán)益。市相關(guān)部門組成督察組，督促全市幼兒園與教職工依法簽訂用工合同，落實(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，依法繳納“五險一金”。

規(guī)范辦園行為，著力構(gòu)建質(zhì)量保障機(jī)制。強(qiáng)化辦園行為監(jiān)管，堅持幼兒園審批準(zhǔn)入制度。每年對幼兒園實(shí)施年檢，并將結(jié)果向社會公示。多部門聯(lián)動整治取締無證幼兒園，實(shí)現(xiàn)了全市幼兒園持證辦園率100%。

強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備配置。投資900萬元，配備幼兒玩教具。推行市場服務(wù)機(jī)制，組建11家校車公司，配備200多輛標(biāo)準(zhǔn)校車，覆蓋所有幼兒園。采取“以錢養(yǎng)事”的辦法，配齊安防人員，配足設(shè)施設(shè)備。

防治“小學(xué)化”傾向。制定了《潛江市學(xué)前教育去“小學(xué)化”實(shí)施方案》《潛江市幼兒園常規(guī)管理三十條》《潛江市幼兒園保教行為“十不準(zhǔn)”》等，規(guī)范課程設(shè)置，引導(dǎo)科學(xué)保教，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。