浙江省人大常委會副主任 王永昌

新常態(tài)與企業(yè)治理

浙江省人大常委會副主任 王永昌

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不是走下坡路的“下滑”，而是走上坡路的“換擋減速”，是轉(zhuǎn)型升級，是上升期的“合理減速”。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新特點、新趨勢，當(dāng)前企業(yè)治理應(yīng)重點做好“全面提升”文章

依法治國涉及到各行各業(yè)，其中一個重要領(lǐng)域就是要把企業(yè)治理好。依法依規(guī)、依章依制治理好企業(yè)，建立和健全現(xiàn)代企業(yè)制度，這也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。過去，浙江企業(yè)特別是民營企業(yè)在企業(yè)治理方面有著很多的經(jīng)驗教訓(xùn)，值得記取、總結(jié)和提升。事實上，我們堅守或者說建設(shè)好現(xiàn)代企業(yè)制度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段的重要任務(wù)，企業(yè)應(yīng)該主動地來適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的新環(huán)境，積極尋找未來發(fā)展的新動力。

新常態(tài)，新在哪里？

最近，“新常態(tài)”這個概念含義在不斷深化，進(jìn)而擴(kuò)展到了黨的十八大以來黨中央應(yīng)對國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化、生態(tài)，也包括國防、外交以及干部隊伍、反腐倡廉作風(fēng)建設(shè)的一系列新觀點、新思路、新措施、新部署，都屬于“新常態(tài)”的內(nèi)容。當(dāng)然，我們這里主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，首先意味著告別“舊常態(tài)”：中國經(jīng)濟(jì)要告別過去高速增長的時代，告別過去高污染、高排放、高能耗的粗放增長的時代，告別過去主要依靠高投入和擴(kuò)大外貿(mào)出口推動發(fā)展的時代，而步進(jìn)入了追求有質(zhì)量增長、主要依靠創(chuàng)新和內(nèi)需、擴(kuò)大消費來驅(qū)動發(fā)展的新階段。說得更直白些，以GDP增長來衡量經(jīng)濟(jì)運行的時代已經(jīng)過去。

其次，新的“常態(tài)”意味著長期性。新常態(tài)不是幾年時間跨度，而是具有發(fā)展的長期性。

再次，新常態(tài)意味著客觀上面臨許多新特性、新問題。這主要是我們同時進(jìn)入了增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期的“三期疊加”，當(dāng)然還有“中等收入陷阱”的社會綜合性問題和國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整期等新情況。

更重要的是，新常態(tài)的實質(zhì)和關(guān)鍵是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、重塑新動力。我們要的新常態(tài)，歸根到底就是要做到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)等都需要優(yōu)化調(diào)整。新常態(tài)需要形成新的體制機(jī)制，在已有的基礎(chǔ)上真正發(fā)揮市場的決定性作用。最重要的是，新常態(tài)要形成新的發(fā)展動力，由過去主要依靠投資拉動型、外貿(mào)拉動型為主動力逐步轉(zhuǎn)向主要依靠科技創(chuàng)新型動力。

毫無疑問，我們正處于由“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”的過渡階段，這是一個矛盾錯綜復(fù)雜、困難風(fēng)險多的時期。未來一個時期必然處于重大變革調(diào)整階段，優(yōu)勝劣汰加大，許多困難企業(yè)將會淘汰出局。

但是，我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與許多國家有本質(zhì)區(qū)別：我們發(fā)展步入由高速增長進(jìn)中高速增長或中速增長，不是走下坡路的“下滑”，而是走上坡路的“換擋減速”，是轉(zhuǎn)型升級，是上升期的“合理減速”，這也是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的自覺調(diào)整。

“全面提升”企業(yè)治理

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新特點、新趨勢，企業(yè)要進(jìn)一步提升發(fā)展理念，不要簡單地追求擴(kuò)張，快的不一定是大的，大的不一定是好的；好的不一定是強的，強的也不一定是永恒的。企業(yè)要有充分的思想準(zhǔn)備，要管治好自己。老話一句：練好內(nèi)功；新藥一帖：強身健骨，加快調(diào)整提升自己。明后年的調(diào)整力度會更大，要有過苦日子的準(zhǔn)備。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)審時度勢，果斷決策，以“能活下來”為上策，加快戰(zhàn)略性和適應(yīng)性調(diào)整。這就是“新常態(tài)下企業(yè)新治理”必要性、緊迫性和要害之所在。建議當(dāng)前企業(yè)治理應(yīng)重點做好“全面提升”的文章：

進(jìn)一步提升發(fā)展理念。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“新常態(tài)”，面臨著換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整、前期政策消化“三期疊加”時期，出現(xiàn)了許多新特點、新矛盾、新難題，意味著我國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展都要適應(yīng)“新常態(tài)”，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。其中很重要的一方面，就是既要有堅定信心，又不可盲目樂觀；既要看到機(jī)遇，又要正視困難。尤其要強調(diào)的是：未來最重要是更應(yīng)“在風(fēng)險中看到機(jī)遇，在調(diào)整中把握增長點”。

圖/金川

進(jìn)一步提升發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略就是要適應(yīng)國際和中國經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展趨勢，看看哪些領(lǐng)域、哪些產(chǎn)品是未來發(fā)展的主要增長點，還有國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治的周期性特點，分析自身企業(yè)最大的優(yōu)勢和核心競爭力，把主業(yè)做精做專，增強發(fā)展的戰(zhàn)略定力。當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略如何提升呢？一是企業(yè)（戰(zhàn)略）治理要逐步走向理性化，過去那種感情沖動式的發(fā)展格局要淡化；二是要注意法冶化，人治肯定會有的，但是法治化、制度化要強化；三是要有金融化、資本化戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)競爭的更高層面是資本化競爭，資本化是未來中國經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展方向；四是科技化，科技創(chuàng)造決定未來前途；五是社會化，也就是社會因素、追求公平正義；六是要適應(yīng)國際化，包括當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)、政治的區(qū)域化趨勢。當(dāng)然，在國內(nèi)，我們通常提“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”及其融合，這些都是企業(yè)確定發(fā)展戰(zhàn)略要把握的方向性問題。

進(jìn)一步提升企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)術(shù)。從未來若干年發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟(jì)增長放緩，市場需求不很旺，結(jié)構(gòu)調(diào)整還要加大，過剩產(chǎn)能需要消化，過高的貨幣投放量以及政府、企業(yè)債務(wù)需要調(diào)理，房地產(chǎn)等資產(chǎn)泡沫有待釋放，實體經(jīng)濟(jì)困難更重等。多數(shù)企業(yè)應(yīng)以穩(wěn)健為主，以“活得下來”為根本，活不下來就淘汰了?！靶蟹€(wěn)才能致遠(yuǎn)”，這是當(dāng)前企業(yè)治理戰(zhàn)術(shù)的重心。雖然重大調(diào)整過程中肯定會有新機(jī)遇，但如果被淘汰出局了，何談機(jī)遇。有人說，你冬天熬不過，春天來的時候你還在嗎？所以，一定要穩(wěn)住，投資要謹(jǐn)慎。當(dāng)然，對于那些有實力的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)重大調(diào)整或者說困難時期，恰恰是大投資、發(fā)展的好時機(jī)。

進(jìn)一步提升企業(yè)家的戰(zhàn)略思維。當(dāng)前和未來企業(yè)治理中要特別注意是運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的思維方法?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，更是一種改變我們生產(chǎn)方式、思維方式、行為方式的大舞臺，而且將越來越成為經(jīng)濟(jì)社會和人們行為的制度、規(guī)則。你不主動接軌互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)總有一天會敲開讓你淘汰出局的“門”。

進(jìn)一步提升企業(yè)的體制機(jī)制。企業(yè)的體制機(jī)制要更主動地去適應(yīng)新常態(tài)，特別是市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則、法制化的規(guī)則。黨的十八屆四中全會關(guān)于依法治國的決定將會極大地改變我們國家行政、司法方面的行為規(guī)則，同時也會極大地改變企業(yè)的經(jīng)營規(guī)則。其中一個非常重要的邊界規(guī)則，就是政府做好政府自己的事情，企業(yè)做好企業(yè)自己的事情，不會像以前有那么多模糊地帶，生發(fā)那么多違規(guī)腐敗現(xiàn)象，政府能出臺那么多優(yōu)惠政策，權(quán)限的邊界將會越來越清晰。

進(jìn)一步提升企業(yè)的科技水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路是依靠科技創(chuàng)新，而且今后人工成本會越來越高，企業(yè)發(fā)展也將越來越取決于科技水平的提升。

進(jìn)一步提升企業(yè)的團(tuán)隊治理能力。這包括核心成員的權(quán)益結(jié)構(gòu)、盈利模式、決策模式、組織框架、執(zhí)行能力、激勵進(jìn)步機(jī)制、企業(yè)核心價值觀、文化等，其中一個因素千萬不能忽視，就是企業(yè)要民主化和監(jiān)督化，要有糾錯機(jī)制。