本刊編輯部

打造浙江旅游“大產(chǎn)業(yè)”升級版

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“旅游不僅是建設(shè)美麗浙江的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，也是創(chuàng)造美好生活的民生產(chǎn)業(yè)，還是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支柱產(chǎn)業(yè)”。浙江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)置于浙江產(chǎn)業(yè)整體布局中通盤考慮，應(yīng)更為注重產(chǎn)業(yè)層次的提升以及商業(yè)模式的創(chuàng)新

當(dāng)今，旅游產(chǎn)業(yè)已被視作是永遠的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。自2004年省委、省政府提出加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略目標以來，全省旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。2013年，浙江全省旅游業(yè)總收入達到5536.2億元，位居全國第二。據(jù)初步核算，旅游業(yè)增加值達到2340億元，占全省GDP的6.2%，直接就業(yè)人數(shù)達278萬，旅游業(yè)已經(jīng)成為浙江省的重要支柱業(yè)，旅游經(jīng)濟強省地位已經(jīng)基本確立。

近期召開的浙江省旅游業(yè)發(fā)展大會發(fā)出了“加快培育旅游業(yè)成為萬億產(chǎn)業(yè)”的號令——力爭到2017年，全省旅游總投資超過1萬億元、旅游總收入達1萬億元。省委書記夏寶龍在省旅游局調(diào)研時曾指出：當(dāng)前旅游業(yè)已經(jīng)進入大眾休閑的新階段，浙江不能安于現(xiàn)狀；旅游業(yè)發(fā)展既要繼續(xù)擴大規(guī)模，打造萬億大產(chǎn)業(yè)，更要加快轉(zhuǎn)型升級，打造高品質(zhì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)正躍升成為浙江經(jīng)濟進入新常態(tài)、迎接新一輪發(fā)展高潮的支柱產(chǎn)業(yè)，“詩畫浙江”將在新一輪的發(fā)展轉(zhuǎn)型中蓬勃前行。

融合與升級趨勢

自改革開放以來，在頗為靈活的市場機制作用下，浙江旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出“整體實力越來越強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)、發(fā)展基礎(chǔ)越來越實、開放合作越來越廣、體制機制越來越活、發(fā)展環(huán)境越來越好、綜合貢獻越來越大”的良好態(tài)勢，各地特色旅游經(jīng)濟快速崛起。作為旅游大省的浙江，近年來旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已呈現(xiàn)出三大趨勢：

——產(chǎn)業(yè)融合帶動經(jīng)濟提質(zhì)。產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同產(chǎn)品相互滲透、相互交叉，最終融為一體，并形成新的業(yè)態(tài)的發(fā)展過程。近年來，信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、傳媒業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了融合趨勢，甚至農(nóng)業(yè)、制造業(yè)也正在歷經(jīng)不同程度的跨行業(yè)融合。旅游產(chǎn)業(yè)在這一浪潮的帶動下，已經(jīng)走上“跨界”之路。在浙江，工業(yè)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游、房地產(chǎn)旅游、影視文化旅游、養(yǎng)老休閑旅游、旅游信息產(chǎn)業(yè)、旅游展會產(chǎn)業(yè)等各種形態(tài)的旅游新業(yè)態(tài)層出不窮。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已悄悄滲透至一二三產(chǎn)的各個層面，為各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新動力，同時也使旅游業(yè)獲得越來越多的資源要素支撐。恰恰是這樣的深度跨界融合，為浙江經(jīng)濟由制造經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟、由要素資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型提供了一種可行的發(fā)展模式，并成為浙江經(jīng)濟進入新常態(tài)、成就新一輪發(fā)展的重要動力。

——民營力量漸成投資主力。旅游業(yè)發(fā)展初期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系等主要依賴政府投入。然而，隨著近年來旅游產(chǎn)業(yè)逐漸從“邊緣產(chǎn)業(yè)”成為“支柱產(chǎn)業(yè)”，民營資本投資旅游產(chǎn)業(yè)已是大勢所趨。全國數(shù)據(jù)表明，早在2011年我國民營企業(yè)投資旅游業(yè)已占39%，而浙江旅游產(chǎn)業(yè)的民營化特點則更為突出。在民營經(jīng)濟占據(jù)半壁江山的浙江，80%的旅游企業(yè)為民營企業(yè)。在“十二五”時期，浙江民營企業(yè)投資旅游業(yè)比重提高到76%以上，涌現(xiàn)了開元旅業(yè)、宋城、橫店等有影響力的民企旅游集團。同時，國內(nèi)大批具有雄厚實力的知名企業(yè)紛紛進軍搶灘浙江旅游，所投資的項目都是上十億甚至上百億元，為浙江旅游投資增添了強大的動力。隨著改革的日益深化，市場準入的全面開放，將會有更多的民營企業(yè)和民營資本進入旅游業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)的民營化趨勢，帶來的不僅僅是資金，更是民營企業(yè)與生俱來的活力和敏銳的市場洞察力，為浙江旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。

圖/金川

——傳統(tǒng)旅游向休閑化轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟學(xué)界的共識是，當(dāng)一地區(qū)人均GDP達到3000美元，其旅游形態(tài)就開始向度假旅游升級；人均GDP達到5000美元，就開始進入成熟的度假經(jīng)濟時期。當(dāng)前，浙江人均GDP已經(jīng)跨越1萬美元大關(guān)，居民生活水平的顯著提升，旅游產(chǎn)業(yè)的形態(tài)也悄然演變，逐漸由純粹的游覽觀光向度假、養(yǎng)生為主的休閑化旅游轉(zhuǎn)變。在浙江，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游成為炙手可熱的重要旅游項目。目前，全省有特色旅游村490個、旅游特色經(jīng)營點1197個，36個鄉(xiāng)村旅游點被評為國家A級景區(qū)。今年上半年，浙江農(nóng)家樂經(jīng)營戶1.43萬戶，從業(yè)人員13.56萬人，接待游客8059萬人次，營業(yè)收入62.3億元，同比增幅超兩成。隨著居民的休閑、養(yǎng)生意識逐漸增強，發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)正成為浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升整體發(fā)展質(zhì)量的重要渠道之一。

多策并舉打造“升級版”

李強省長在近期召開的全省旅游業(yè)發(fā)展大會上指出，“現(xiàn)在正是發(fā)展旅游業(yè)的好時候”，浙江旅游業(yè)發(fā)展不僅要做到“理念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新”，還要加快打造浙江獨有的旅游品牌，以綠水青山生態(tài)環(huán)境、厚德崇文的文化底蘊為基礎(chǔ)，通過加快推進旅游標準化建設(shè)，創(chuàng)建“詩畫浙江”的整體形象品牌。從政府決策來看，旅游產(chǎn)業(yè)已被視作是浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支柱產(chǎn)業(yè)之一。下一步，浙江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)置于浙江產(chǎn)業(yè)的整體布局中通盤考慮，應(yīng)更為注重產(chǎn)業(yè)層次的提升以及商業(yè)模式的創(chuàng)新。

——以高端為抓手推進產(chǎn)業(yè)融合。毋庸置疑，產(chǎn)業(yè)融合已成為浙江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。無論是與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，還是與服務(wù)業(yè)領(lǐng)域其他產(chǎn)業(yè)的融合，都將成為浙江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”。然而，除卻一般意義上的產(chǎn)業(yè)融合，旅游產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)自我提質(zhì)并為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新動力，還需積極與高端產(chǎn)業(yè)尤其是信息產(chǎn)業(yè)融合。在信息全球化時代，必須充分運用信息化手段，發(fā)揮浙江電子商務(wù)大省的優(yōu)勢，提升浙江旅游品牌的全球影響力。同時，通過與其他產(chǎn)業(yè)的融合，催生更多的旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，進一步拉長浙江旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，提升浙江旅游的品質(zhì)，真正實現(xiàn)“旅游興”則“百業(yè)興”，實現(xiàn)浙江旅游產(chǎn)業(yè)的全面升級。

——以新型城市化帶活旅游產(chǎn)業(yè)。Mullins早在1991年就已提出旅游城市化理論，該理論揭示了旅游與城市之間的內(nèi)在、互動關(guān)系：旅游催生城市，城市成就旅游；旅游促大城市，城市壯大旅游；旅游提升城市功能，城市功能彰顯旅游特色。從量的擴張到質(zhì)的提升，浙江當(dāng)前已站在新型城市化進程的新歷史起點上，新型城市化將為浙江旅游產(chǎn)業(yè)提供更優(yōu)的旅游資源配套，同時為旅游產(chǎn)業(yè)的品牌影響力推廣提供廣闊的要素平臺。未來要加快旅游業(yè)與新型城市化融合發(fā)展，充分發(fā)揮城市作為旅游要素集中地和旅游效益最大產(chǎn)生地，以及旅游在推進新型城市化建設(shè)中的特色帶動作用，努力構(gòu)建新型城市化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動新機制。

——以生態(tài)文明做強旅游資源。進入新的發(fā)展時期，生態(tài)文明建設(shè)被擺在了更為突出的位置，建設(shè)美麗、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要目標。著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，實現(xiàn)有利于生態(tài)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式，對旅游產(chǎn)業(yè)而言將是一個難得的機遇。隨著“五水共治”、“三改一拆”等環(huán)境整治工作逐步推向縱深，空氣清新、環(huán)境改善、資源持續(xù)利用成為可能，浙江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了更廣闊的發(fā)展空間。未來，要大力發(fā)展生態(tài)旅游，實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用，打響浙江旅游的“生態(tài)牌”，推動生態(tài)文明建設(shè)與浙江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。

——以多元化創(chuàng)新拉動旅游消費。知識經(jīng)濟提高了旅游需求的廣度和深度，同時也提高了旅游供給的質(zhì)量，知識作為主要的生產(chǎn)要素推動著旅游發(fā)展，與此同時旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的不斷深入，對其他產(chǎn)業(yè)的增值貢獻加大，使旅游業(yè)步入了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行列。知識性、創(chuàng)新性成為旅游業(yè)進一步發(fā)展的根本。調(diào)查表明，當(dāng)前旅游市場需求正在不斷發(fā)生變化，旅游業(yè)已從“大眾觀光”時代向“大眾休閑”時代、個性體驗時代和“玩經(jīng)濟”時代轉(zhuǎn)變。未來，需推翻發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)思維，樹立市場意識，以消費者為中心進行價值創(chuàng)新，創(chuàng)造新型旅游市場，培育旅游消費群體的新需求。