文圖/梁生樹（本刊記者）

禮泉緊扣主題高標準

文圖/梁生樹（本刊記者）

緊扣主題不走樣，聚焦“四風”不散光，找準問題不跑調，立行立改不松勁，實現活動高起點開局、高標準開展、高質量推進。

4月15日上午，禮泉縣對超標公務用車集中拍賣，經過兩個多小時激烈競拍，17輛超標公務用車全部“易主”，包括一輛被群眾稱為“霸道”的越野車。

公務用車不再“霸道”，是禮泉縣開展群眾路線教育活動，聚焦“四風”，立行立改之一斑。

第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動后，禮泉縣第一時間制訂實施方案、部署各項任務，特別是在學習教育、征求意見環(huán)節(jié)，緊扣主題不走樣，聚焦“四風”不散光，找準問題不跑調，立行立改不松勁，高起點開局、高標準開展、高質量推進。

強“基”補“鈣”夜晚讀書忙

“這次集中學習的學風、態(tài)度和紀律是檢驗領導干部是否全身心融入教育實踐活動、是否把自己擺進去的重要標尺?！?/p>

這是3月7日至9日，禮泉縣委、人大、政府、政協領導班子成員和法檢“兩長”等34名領導干部，利用周末時間在縣教育培訓中心進行集中封閉式學習時，縣委書記孫礦玲提出的要求。

禮泉縣堅持把思想武裝貫穿始終，列出活動必學篇目，明確每周學習時間，在全縣迅速掀起了集中學習《黨章》、十八大報告、十八屆三中全會決定、習近平總書記系列講話和中、省關于開展教育實踐活動文件精神的熱潮。

3月23日至24日，中央政治局常委、中央書記處書記劉云山來到他在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中的聯系點禮泉縣，調研指導教育實踐活動。要求縣委班子發(fā)揮帶頭作用，認識上高一層、學習上深一步、實踐上先一著，自我剖析不留情面，開展批評要有“辣味”，整改落實動真碰硬，以模范行動帶動黨員干部轉作風。

“劉云山同志提出的‘人一之、我十之，人十之、我百之’的工作勁頭讓全縣干部倍感壓力和動力。”一位參與調研的縣級領導告訴記者。

一個月前，省委書記趙正永在禮泉縣調研時特別要求，在學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)，列出專題學、帶著問題學、聯系實際學，為活動開展起好步、開好局。

中、省領導的高標準、嚴要求，給禮泉縣各級黨組織和廣大黨員干部開展好教育實踐活動注入動力。

“用‘夜來讀書忙’描寫禮泉時下‘官場’八小時以外的情景應該比較準確?！笨h民政局黨組書記苗好學笑稱這種學習叫“倒時差”，主要目的就是不能因工作時間組織集中學習影響群眾來辦事。

縣委組織部王康文副部長告訴記者，從動員會后，工作日的每天晚上18至20點的集中學習以及周三晚上的以考促學成了縣級部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“標準動作”。

針對農村黨員的實際，縣委學教辦開出了“偏方”：村級黨組織要開動廣播、刷寫黑板報，廣泛宣傳教育實踐活動相關內容，利用晚上及農閑時間，組織黨員干部集中學習。對年老體弱、行動不便的黨員，采取一幫一結對子、上門送學的方式學習；對流動黨員，采取發(fā)送手機短信、邀請加入微信公眾平臺，郵寄學習資料等方式學習，確保學習教育全覆蓋。

縣長王強民告訴記者：“通過學習，全縣黨員干部理想信念更加堅定，解決了世界觀、人生觀、價值觀‘總開關’上的模糊認識，進一步樹立了全心全意為人民服務的根本宗旨?！?/p>

“拉網式”真聽意見

“教育實踐活動的目的在于密切聯系群眾，如果群眾不能面對面向黨員干部提意見，活動效果就會打折扣?！边@是禮泉縣在征求群眾意見環(huán)節(jié)形成的共識。

前期調研征求和梳理群眾意見建議的基礎上，縣里組織1000余名干部組成330個工作組，從3月中旬開始，對全縣13萬戶群眾進行逐戶走訪征集意見。

在縣信訪局掛職的李艷和兩名同事，用兩周時間走訪了新時社區(qū)東南村的256戶村民，大多利用村民吃午飯和晚上時間進行。李艷坦言，剛去時村民的態(tài)度是“懶得和你說，說也白說！”等她們帶回去的意見和建議陸續(xù)得到反饋時，村民就開始“笑臉相迎、茶水招待”。

“其實你敬群眾一尺，群眾就會敬你一丈?！边@是李艷對這次下訪的深切體會。

和李艷相比，縣委書記孫礦玲的下訪被村民們“寄予厚望”。

“現在家家戶戶電器多了，村里用電老跳閘，改造工程總是拖延。”“灌溉的水渠有破損，都和水利部門說了好幾次了，就是沒結果。”“干部下來的太少，好些我們都不認得”……4月1日一大早，孫礦玲就趕往該縣阡東鎮(zhèn)，與來自各村的12名黨員代表圍坐而談，聽取意見。

座談會持續(xù)了一上午，許多黨員都是多次發(fā)言。面對群眾的“難聽話”，孫礦玲邊聽邊記，不時回應，態(tài)度誠懇。黨員代表張海娟說，“看來你是辦實事的人，和你多說點情況。”

“老百姓理解的群眾路線教育實踐活動，就是說話有人聽，聽了有效果?！蔽顼垥r，孫礦玲捧著一碗打鹵面與干部群眾邊吃邊聊，“今天逐條對照群眾的批評，每條都能說明我們工作中的問題，像群眾生產生活問題多次反映沒有解決，說明主管部門存在官僚主義、衙門作風；對縣領導不熟悉，說明我們下基層太少，還不夠貼近群眾?！?/p>

考慮到群眾的顧慮，禮泉縣利用民情呼叫熱線、手機短信平臺、微信公眾平臺、騰訊政務微博、網上民情吧、監(jiān)督舉報電話等途徑，暢通多種渠道，以“背靠背”的形式，讓群眾把不愿當面說的話、不敢提的意見和訴求表達出來。

通過多形式、多維度，不漏村、不漏戶、不漏人，全覆蓋、拉網式地聽取群眾意見，全縣共征集整理出涉及縣級領導班子及個人“四風”問題、窗口單位和服務行業(yè)問題、基層組織問題、民生問題的意見建議4方面20類271條，為后期的整改落實確定了“靶心”。

整改“硬”骨頭下“重手”

禮泉縣邊學邊查邊改的效果體現在對群眾意見建議整改的“力度”和“速度”中。

群眾對干部“走讀”問題意見強烈。

4月15日晚19點，記者隨禮泉縣紀委常委、監(jiān)察局副局長李明對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐鎮(zhèn)守崗情況進行突擊檢查。五菱面包車開出縣委大院，司機詢問李明后才知去西張堡鎮(zhèn)。

到了鎮(zhèn)上，只見會議室里燈火通明，鎮(zhèn)黨委副書記徐小光正組織全體人員學習，書記和鎮(zhèn)長不在場。經查看二樓小會議室，只見鎮(zhèn)黨委書記張全勝、鎮(zhèn)長曹宏濤正召集村干部調解兩村間土地流轉糾紛。

張全勝說，他們現在不僅解決干部的“走讀”問題，還要解決“走心”問題。干部光住在鎮(zhèn)上還不夠，要將晚上的時間充分利用起來，除了學習，一些會議和公務，他們也有計劃地安排在8小時以外。

返回途中，李明告訴記者，禮泉縣發(fā)文明確工作紀律，成立了20個檢查組由縣級領導帶隊，不定期進行明察暗訪。在網格化便民服務中心，還可通過視頻的方式進行點名檢查。一年內三次無故不在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就要“騰位”。

部分信訪案件長時得不到妥善處理，群眾很不滿意。

全縣梳理出68件信訪積案，全部由縣級領導包抓。常務副縣長楊沖鋒包抓的群眾反映花半里等三個樓盤天然氣初裝費、網絡、銀行按揭亂收費問題，經過不到一個月的調查核實已進入多收款返還階段，并在全縣舉一反三，普查同類問題。

記者從縣信訪局了解到，68件信訪積案已有30件辦結?，F在實行一月一匯報、一季度一總結信訪辦結制度，每個季度對信訪案件進行重新分包。目前又有11件重點信訪案件處在“待分包”狀態(tài)。

公務用車、辦公用房超標是群眾詬病最多的問題，禮泉縣果斷下“重手”。

在17輛公開拍賣的超標公車中，有一輛2013年啟用的長城汽車引起記者的注意。工作人員告訴記者，拍賣前有人認為這輛車剛啟用，拍賣有點不劃算，但縣上的態(tài)度很明確，只要超標就沒有“特殊情況”和“例外”。

這種“不留后路”的做法得到了競買人的“契合”。

記者在禮泉縣昭陵社區(qū)看到，原來26平方米宿辦合一的書記辦公室，整改后變成了綜合辦公室，三個人在里面辦公。社區(qū)書記閆玉皎說：“原來是宿辦合一，面積還是有點超標。整改之后，采取隔離、整合辦公室，面積已經不超標了?！?/p>

針對一些機關單位干部“吃空餉”、窗口單位工作人員上班時間玩游戲、收費行業(yè)“三亂”行為等不作為、亂作為現象，在全縣執(zhí)法機關、服務行業(yè)、窗口單位集中開展紀律作風整頓，所有便民服務中心實行輪休制度，節(jié)假日正常辦公，確保群眾辦事隨到隨辦。

思想認識不到位不放過、學習不到位不放過、聽不到真話不放過、解決不了問題不放過，這四個“不放過”是禮泉縣扎實做好學習教育、征求意見環(huán)節(jié)的“硬”要求。