省人大財政經(jīng)濟委員會

《陜西省公路條例》助力公路事業(yè)

省人大財政經(jīng)濟委員會

省十二屆人大常委會第八次會議通過了《陜西省公路條例》，自2014年7月1日起施行。

一是明確了公路建筑控制區(qū)的范圍。《條例》根據(jù)我省實際,特別針對陜南地區(qū)山地較多、地形復雜、空間較小的特點，選擇了《公路安全保護條例》規(guī)定的最小范圍。第十三條規(guī)定,規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學校、貨物集散地、商業(yè)網(wǎng)點等,其外緣與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離,國道、省道不少于50米，縣道、鄉(xiāng)道不少于20米，并盡可能在公路一側建設。

二是明確了公路建設、養(yǎng)護和管理經(jīng)費來源?！稐l例》不但對公路建設資金籌集方式予以明確和規(guī)范，而且還規(guī)定了縣級以上人民政府應當將非收費公路的管理和養(yǎng)護經(jīng)費納入本級財政預算。第三十條明確規(guī)定，國家成品油價格和稅費改革轉移支付資金基數(shù)和增量中相當于路費占原基數(shù)比例的部分，應當用于非收費公路的養(yǎng)護管理；依法收取的車輛通行費應當按照公路養(yǎng)護定額，安排足額資金用于收費公路養(yǎng)護。

三是明確了公路保護的主要內(nèi)容?！稐l例》規(guī)定公路管理機構應當建立健全管理檔案，對路產(chǎn)登記、新建改建公路、增設或改選平面交叉道口修建、施工通道使用和修復、橋梁基礎保護和重要公路橋梁隧道守護等作出了具體規(guī)定。《條例》特別對加強車輛超限管理，減少超限車輛對橋梁公路損毀等作了較為詳細規(guī)定，同時還明確規(guī)定了公路違法行為應承擔的法律責任。

四是對應急服務、收費公路、農(nóng)村公路相關內(nèi)容進行了規(guī)定。第六章明確了縣級以上交通運輸主管部門應當依法制定自然災害以及重大交通事故等公路突發(fā)事件應急預案。同時對制定預案的內(nèi)容、應急管理體系的建立、應急保障隊伍的組建、應急培訓和演練及儲備必要的應急救援物資等都作了規(guī)定。第七章對收費公路的路政管理職責、收費標準、服務區(qū)設置等進行了規(guī)定?！稐l例》就農(nóng)村公路的規(guī)定專設一章，明確了縣級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)有關部門做好規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理等相關工作，同時對農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理職責、養(yǎng)護工程費的使用進行了規(guī)定。

作為一部公路管理的綜合性地方法規(guī)，《陜西省公路條例》的貫徹實施將對我省公路事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義，省人大及其常委會將依法履行職責，加強對《條例》貫徹實施的監(jiān)督，支持政府依法行政，為我省公路事業(yè)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。