■夏 扉 朱艷麗

教師專業(yè)化是指教師在整個(gè)專業(yè)生涯中，通過終身專業(yè)訓(xùn)練，習(xí)得教育專業(yè)知識技能，實(shí)施專業(yè)自主，表現(xiàn)專業(yè)道德，并逐步提高自身素質(zhì)，成為一個(gè)良好的教育工作者的專業(yè)成長過程。[1]教師的可持續(xù)發(fā)展，則是指教師在教育教學(xué)實(shí)踐中，專業(yè)知識和專業(yè)技能不斷完善及發(fā)展的過程。教師專業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界教師教育發(fā)展的共同趨勢，也成為我國教師教育改革的一個(gè)重要取向。特崗教師是一個(gè)新生的教師群體，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，職前的教師教育研究以及入職輔導(dǎo)只是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)前期的一個(gè)開始，其職后的工作和生活狀況，同樣值得關(guān)注。

一、特崗計(jì)劃及特崗教師

特崗計(jì)劃是“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”的簡稱。為解決農(nóng)村地區(qū)師資緊缺、結(jié)構(gòu)性失衡問題，2006 年教育部、財(cái)政部、人事部、中央編辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》，由中央財(cái)政支持，公開招聘高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)縣農(nóng)村學(xué)校任教。經(jīng)研究，教育部決定實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段特設(shè)崗位計(jì)劃。通過公開招募高校畢業(yè)生到西部“兩基”攻堅(jiān)縣縣以下農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村教育工作，逐步解決農(nóng)村師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。這是國家為了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的一項(xiàng)重大舉措。

特崗教師是“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位教師”的簡稱，是自2006 年開始，通過公開招聘大中專畢業(yè)生，為中西部13 省區(qū)“兩基”攻堅(jiān)縣和邊遠(yuǎn)貧困縣(市)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校配置的教師。文件規(guī)定:“特設(shè)崗位教師實(shí)行公開招聘，合同管理。被錄用教師聘期3年，服務(wù)期滿后，允許自主重新?lián)駱I(yè)，自愿在當(dāng)?shù)乩^續(xù)任教的，縣區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)工作崗位，將其工資納入當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)發(fā)范圍，保證其享受當(dāng)?shù)亟處熗却?。特設(shè)崗位教師除享受教育部、財(cái)政部等相關(guān)部門規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，當(dāng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校教師崗位空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，特崗教師將被優(yōu)先聘用，同時(shí)符合相應(yīng)條件要求的特崗教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士?！?/p>

從2009 年開始，特崗計(jì)劃擴(kuò)展到中西部22 個(gè)省區(qū)的國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。全國共招聘23.5 萬名特崗教師，赴22 個(gè)省區(qū)、1023 個(gè)縣、2.8 萬所農(nóng)村學(xué)校任教。隨著特崗計(jì)劃的深入實(shí)施，越來越多大學(xué)畢業(yè)生加入了特崗計(jì)劃。這支年輕的隊(duì)伍，以滿腔的熱情和智慧，投身三尺講臺，緩解了邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)教師不足以及結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀，創(chuàng)新了教師補(bǔ)充機(jī)制，彌補(bǔ)了基層人才的不足，增強(qiáng)了農(nóng)村教育的生機(jī)和活力，在各地農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)中發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。這一模式，也開辟了高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)的渠道?！疤貚徲?jì)劃”受到社會各界的廣泛關(guān)注和好評。

那么，作為一個(gè)特殊的群體，特崗教師在最艱苦的農(nóng)村中小學(xué)任教，他們在心理上是否會出現(xiàn)動搖?他們的服務(wù)期只有短暫的三年，三年后他們可能會面臨重新就業(yè)，未來的不確定性是否會讓特崗教師產(chǎn)生職業(yè)困惑?這些問題如果得不到很好解決，勢必會影響他們對特崗教師職業(yè)的認(rèn)同，尤其不利于自身的可持續(xù)發(fā)展以及特崗計(jì)劃的順利實(shí)施。對此，筆者通過實(shí)證調(diào)查，對影響特崗教師可持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行了分析和思考，并提出相關(guān)的建議，期待引起對這一問題更多的關(guān)注。

二、影響特崗教師可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)調(diào)查及分析

為了研究影響特崗教師可持續(xù)發(fā)展的因素，筆者于2012 年7 月選取了中部某省(H 省)429 名特崗教師為研究對象，以教師職業(yè)壓力為主題，對不同背景因素的特崗教師總體職業(yè)壓力狀況進(jìn)行調(diào)查和分析。本研究主要采用了問卷調(diào)查法和訪談法。發(fā)放調(diào)查問卷500 份，回收437 份，回收率為87.4%。剔除無效問卷8 份，有效問卷429 份，有效率為98.2%。其中，男性教師179 人，占總調(diào)查對象的42%;女性教師250 人，占總調(diào)查對象的58%;在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的有165 人，占被調(diào)查對象的38.5%;在城鎮(zhèn)學(xué)校任教的有264 人，占被調(diào)查對象的61.5%;所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)一致的有222 人，占被調(diào)查對象的51.7%;所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不一致的有204人，占被調(diào)查對象的47.6%。本次問卷調(diào)查采用了SPSS 10.0 統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，并對結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

通過對特崗教師職業(yè)壓力的調(diào)查，我們了解到:特崗教師作為農(nóng)村教育的“新鮮血液”，為農(nóng)村的基礎(chǔ)教育注入了活力。但自身的可持續(xù)發(fā)展也存在一些普遍性問題。

(一)關(guān)于鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)特崗教師

以不同地點(diǎn)任教的特崗教師的總體職業(yè)壓力狀況做獨(dú)立樣本，從獨(dú)立樣本顯著性檢驗(yàn)值(t 值)可以看出，在鄉(xiāng)村工作的特崗教師和在城鎮(zhèn)工作的特崗教師在總體職業(yè)壓力狀況上存在顯著差異，前者的總體職業(yè)壓力顯著大于后者。其主要原因在于，城鎮(zhèn)的生活和教學(xué)條件都優(yōu)于鄉(xiāng)村，經(jīng)濟(jì)待遇也高于鄉(xiāng)村特崗教師。因此城鎮(zhèn)特崗教師的總體職業(yè)壓力要小于鄉(xiāng)村特崗教師(見表1)。

表1 鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)特崗教師總體職業(yè)壓力狀況及差異檢驗(yàn)

鄉(xiāng)村特崗教師總體職業(yè)壓力程度高，這和鄉(xiāng)村特崗教師所處的環(huán)境與條件有關(guān)。鄉(xiāng)村學(xué)校生活設(shè)施落后、交通不便、信息閉塞、休閑娛樂方式很少，這些對于年輕的特崗教師來說都是一個(gè)挑戰(zhàn)。當(dāng)自己滿腔的工作熱情與農(nóng)村落后的教育現(xiàn)實(shí)相碰撞時(shí)，許多特崗教師感覺無所適從，這給特崗教師帶來職業(yè)上的困惑。筆者通過訪談得知，許多特崗教師所在學(xué)校都沒有網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)不通使特崗教師獲取信息的來源減少，也意味著與外界的交流也減少了，特崗教師的業(yè)余生活比較單一。有不少特崗教師感覺自己“與世隔絕”。生活孤單寂寞以及信息閉塞，經(jīng)濟(jì)待遇低、收入少等，是部分特崗教師選擇服務(wù)期結(jié)束后轉(zhuǎn)行的主要原因。當(dāng)理想與現(xiàn)實(shí)發(fā)生碰撞時(shí)，不少年輕的特崗教師會喪失自我效能感，信感前途渺茫。在這樣的條件下，部分特崗教師產(chǎn)生離職傾向。

(二)關(guān)于不同職業(yè)動機(jī)特崗教師

職業(yè)動機(jī)是直接推動個(gè)體從事某種活動，以滿足個(gè)體某種心理需要的內(nèi)部心理狀態(tài)。簡單地說，就是促使個(gè)體選擇這份工作的原因。調(diào)查中，31.9%的特崗教師真心喜歡教師這個(gè)職業(yè)，因職業(yè)興趣而熱愛，并堅(jiān)信努力工作能實(shí)現(xiàn)自我;13.5%的特崗教師選擇這份工作是因?yàn)榻處煿ぷ鞣€(wěn)定且有寒暑假;27.3%的特崗教師認(rèn)為這份工作可以鍛煉自己各方面的能力，展示自己的才干;14.9%的特崗教師則表明因?yàn)檎也坏胶线m的工作，只好先選擇做特崗教師;12.4%的特崗教師則表明，自己都說不清楚原因選擇了做特崗教師。以上選項(xiàng)依次設(shè)定為A、B、C、D、E。

通過對不同職業(yè)動機(jī)特崗教師的總體職業(yè)壓力狀況進(jìn)行單因素方差分析，從方差分析檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量(F 值)可以看出(見表2)，不同職業(yè)動機(jī)的特崗教師在總體職業(yè)壓力狀況上存在顯著的差異。D 和E 選項(xiàng)的特崗教師，職業(yè)壓力明顯高于選擇其他選項(xiàng)的教師。A、B 和C選項(xiàng)的特崗教師，大都對這一職業(yè)有較好的職業(yè)認(rèn)同感。遇到困難與挫折，都能以積極的態(tài)度應(yīng)對工作，并努力尋求解決辦法，因此壓力相對較小。以上說明職業(yè)動機(jī)對特崗教師的壓力感有重要影響。

表2 不同職業(yè)動機(jī)特崗教師總體職業(yè)壓力狀況及差異檢驗(yàn)

對各職業(yè)動機(jī)進(jìn)一步做事后檢驗(yàn)(見表3)，從差異性顯著檢驗(yàn)值(sig 值) 可以發(fā)現(xiàn)，D 和E 選項(xiàng)的特崗教師與其他選項(xiàng)的特崗教師在總體壓力程度上之所以存在顯著或極為顯著的差異，是因?yàn)檫@兩類特崗教師在擇業(yè)時(shí)屬于被迫或盲目擇業(yè)。他們把從事特崗教師工作，作為就業(yè)的緩解之策，對自己所從事的工作缺少價(jià)值認(rèn)同，因而工作中容易產(chǎn)生消極甚至抵觸情緒，遇到些不順心的事會覺得無法應(yīng)對，壓力陡增。正如一位特崗教師所說:“我當(dāng)特崗教師不是自愿的，畢業(yè)了一直也沒找到正經(jīng)工作，家里人要我報(bào)特崗，我就報(bào)了。沒想到來到了條件這么差的地方工作，現(xiàn)在很后悔，覺得特沒意思，每天都沒什么精神，也沒心思上課?！憋@然，把從事特崗教師工作作為嚴(yán)峻就業(yè)形勢下的無奈選擇，就使特崗計(jì)劃失去了最初的意義，也毫無可持續(xù)發(fā)展可言。

表3 不同職業(yè)動機(jī)特崗教師職業(yè)壓力狀況事后檢驗(yàn)

(三)關(guān)于未來的不確定性因素

特崗教師的聘期只有三年，三年后他們面臨著重新?lián)駱I(yè)的選擇。盡管各地對服務(wù)期滿的特崗教師在就業(yè)方面給出了不少優(yōu)惠條件，如在某些貧困地方任教的特崗教師，在服務(wù)期滿后報(bào)考碩士研究生，可享受國家優(yōu)惠政策。另有些省市在教師招聘時(shí)，專門針對特崗教師給予政策傾斜。但是，在訪談中，筆者依然發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)特崗教師，因未來的不確定性，職業(yè)困惑及心理壓力陡增。訪談中，22.7%的特崗教師對于自己服務(wù)期滿后的去向以及自身職業(yè)規(guī)劃，依然存在著擔(dān)憂對未來感到迷茫;12.9%的特崗教師明確表達(dá)無法適應(yīng)農(nóng)村生活，選擇服務(wù)期滿后調(diào)往城鎮(zhèn)學(xué)校，繼續(xù)從教;還有15.3%的特崗教師明確選擇服務(wù)期滿后報(bào)考公務(wù)員。

在關(guān)于未來不確定性因素的調(diào)查中，筆者還發(fā)現(xiàn)，特崗教師對于工資和獎(jiǎng)金的延期給付現(xiàn)象也有較大的抱怨情緒。因辦理特崗教師的工資手續(xù)較為復(fù)雜，中央財(cái)政撥款要經(jīng)歷一個(gè)個(gè)層級，而少數(shù)地方教育局和學(xué)校不愿意預(yù)先墊支特崗教師工資。不能按期發(fā)放工資，也成為影響特崗教師不確定性的一個(gè)重要因素。

盡管如此，筆者也欣慰地看到，有63.9%的特崗教師服務(wù)期滿后愿意留在當(dāng)?shù)乩^續(xù)任教。不過讓他們感到擔(dān)憂的是，留下來后編制能否解決的問題。由于種種原因，先前留任的特崗教師的編制問題一直沒能及時(shí)解決，這成了后面這部分特崗教師留任最擔(dān)心的問題，也潛在地影響了特崗教師的工作狀態(tài)。這種消極情緒過多，就會使他們在服務(wù)期內(nèi)無法安心工作，同樣影響其可持續(xù)發(fā)展。

(四)關(guān)于跨專業(yè)教學(xué)與專業(yè)對口教學(xué)特崗教師

跨專業(yè)教學(xué)給特崗教師的實(shí)際教學(xué)工作會帶來一定的困難。從獨(dú)立樣本顯著性檢驗(yàn)值(t 值)可以看出，跨專業(yè)教學(xué)的特崗教師的總體職業(yè)壓力較專業(yè)對口的特崗教師大(見表4)。

訪談中，筆者了解到，盡管特崗教師在報(bào)考時(shí)是根據(jù)自己所學(xué)專業(yè)申報(bào)相關(guān)學(xué)科的，但在各地實(shí)際分配過程中，特崗教師所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不符的現(xiàn)象是普遍存在的。在本次調(diào)查中，47.6%的特崗教師所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)是不一致的。產(chǎn)生這種現(xiàn)象原因有二:一是由于當(dāng)?shù)啬承┛颇拷處熍渲贸渥?，特崗教師只好被分配到其他科?二是某些科目如音樂、美術(shù)、體育等缺少教師，特崗教師除了擔(dān)任自己申報(bào)科目的教師外還要兼上這些科目。剛剛走出校門的特崗教師，教學(xué)技能不夠嫻熟，又要接受與自己所學(xué)專業(yè)不對口的學(xué)科，的確有一定難度。這樣不但影響了教學(xué)效果，也影響了特崗教師的自我效能感和教學(xué)積極性。再者，對這部分特崗教師而言，跨學(xué)科教學(xué)除了增加特崗教師的工作量外，也增加了不少工作難度。一位女特崗教師在問卷后寫下她的感受:“我本來是申報(bào)的語文，但后來我被分配做了英語老師，我的英語水平一般，但如果要當(dāng)英語老師我覺得還是有困難的。上班以來我最怕的就是有領(lǐng)導(dǎo)或別的老師來聽課，我生怕自己把錯(cuò)誤的知識傳遞給學(xué)生?，F(xiàn)在只要知道會有老師來聽課，我就緊張，前幾天就睡不著覺?！边@些問題得不到妥善解決，同樣影響這部分特崗教師的可持續(xù)發(fā)展。

表4 跨專業(yè)與專業(yè)對口特崗教師職業(yè)壓力狀況

三、增進(jìn)特崗教師可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

特崗計(jì)劃是國家健全農(nóng)村教師隊(duì)伍的重要機(jī)制，政府及教育主管部門要加大對特崗計(jì)劃的宣傳力度，讓更多大學(xué)畢業(yè)生充分了解特崗計(jì)劃的意義，遴選出真正熱愛特崗教師職業(yè)的畢業(yè)生參與到特崗計(jì)劃中來。特崗教師專業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展歷經(jīng)從教師教育的前期準(zhǔn)備、入職輔導(dǎo)、在職培訓(xùn)、自我教育的一系列過程?？陀^地說，這一過程還蘊(yùn)涵著個(gè)體的認(rèn)知、情感、價(jià)值、需要等多方面因素。特崗教師的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目前尚處在起步階段，它將在教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中逐步完善。基于本次調(diào)查與分析，筆者對增進(jìn)特崗教師可持續(xù)發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

(一)培養(yǎng)崇高的教育理想與信念

教育的崇高性在于從教者不單純是遵守規(guī)范，還要有執(zhí)著的教育理想和信念。教師對教育理想和信念的追求是成就事業(yè)的力量源泉。在理想和信念的基礎(chǔ)上，個(gè)體才會自覺地在整個(gè)職業(yè)生涯中，熱愛和專注于教育事業(yè)。調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)特崗教師認(rèn)為，驅(qū)使他們在貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的動力是一種責(zé)任感，這種責(zé)任感就是一種信念，促使他們把獻(xiàn)身特崗教育事業(yè)作為自己畢生的追求。只有那些具有崇高教育理想和遠(yuǎn)大抱負(fù)的特崗教師，才能夠在艱苦的教學(xué)環(huán)境中腳踏實(shí)地、默默堅(jiān)守。理想與信念追求是特崗教師可持續(xù)發(fā)展的源泉。

“心向孩子”的意向遠(yuǎn)比“出于義務(wù)”有著更高的價(jià)值。訪談中，一位男特崗教師對筆者說道:“記得被錄為教師時(shí)，我滿腔熱情，信心百倍，認(rèn)為自己的文化基礎(chǔ)非常扎實(shí)，只要通過自己的努力，對于當(dāng)一名小學(xué)教師應(yīng)該很快可以勝任。但來到環(huán)境艱苦的農(nóng)村后，我認(rèn)識到，作為一名特崗教師更要有崇高的教育理想與信念。”唯有對農(nóng)村教育工作充滿熱情、飽含奉獻(xiàn)精神，特崗教師們才能夠盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，并積極投身到教學(xué)工作中去，才能享受到事業(yè)成功的喜悅。這一過程也是“教書匠”成長為“教育家”的過程。

我們看到，不少特崗教師將報(bào)效祖國、服務(wù)農(nóng)村作為自己崇高的教育理想與信念。在艱苦的環(huán)境中，他們將滿腔的熱情、智慧、愛心，內(nèi)化為自律的職業(yè)美德，最大程度實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的青春年華。一位特崗教師動情地對筆者說:“我沒有太多的錢，援助不了幾個(gè)貧困學(xué)生，但我的智慧和才干卻可以讓我奉獻(xiàn)很久，我希望能留下來，為貧困地區(qū)學(xué)生接受義務(wù)教育做點(diǎn)工作?！背绺叩慕逃硐肱c執(zhí)著追求的信念是教師成長的重要基石。

(二)加強(qiáng)繼續(xù)教育

教師的發(fā)展，是教師教育改革的原動力。繼續(xù)教育與教師的教育教學(xué)生涯相伴始終。特崗教師還處于新手教師階段，也是專業(yè)發(fā)展的重要階段。繼續(xù)教育是其可持續(xù)發(fā)展的重要形式，對其專業(yè)發(fā)展意義重大。教育主管部門要從特崗教師可持續(xù)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略高度，為特崗教師設(shè)計(jì)相關(guān)的繼續(xù)教育課程。要從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面，引領(lǐng)特崗教師學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代教育理論、技術(shù)和新課程改革發(fā)展動態(tài)，幫助特崗教師提高教育教學(xué)的能力和水平。

對于A 和C 選項(xiàng)的特崗教師，政府及教育主管部門要完善對這部分教師的培養(yǎng)和選拔職能?？梢晕珊推刚埦哂修r(nóng)村教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)名師，專職指導(dǎo)這部分特崗教師，讓這部分特崗教師在教學(xué)名師的指導(dǎo)下，在教育教學(xué)實(shí)踐中，通過不斷的專業(yè)訓(xùn)練，體現(xiàn)專業(yè)道德，提高教育教學(xué)技藝，形成更高的專業(yè)價(jià)值追求，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

特崗教師的繼續(xù)教育不能搞大一統(tǒng)，可根據(jù)教師自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，建構(gòu)教師個(gè)體可持續(xù)發(fā)展模式，“因材施教”才能確保特崗教師通過繼續(xù)教育，真正能夠?qū)W有所得、學(xué)以致用。以跨學(xué)科教學(xué)特崗教師的繼續(xù)教育問題為例，教育主管部門要專門針對這部分特崗教師，制定繼續(xù)教育課程，逐步引領(lǐng)這部分教師，熟悉和掌握教育科學(xué)理論和學(xué)科教學(xué)方法，幫助他們掌握教育教學(xué)技能，同時(shí)還要加強(qiáng)對這部分特崗教師相應(yīng)的考核，使其盡快適應(yīng)該科目的教學(xué)并達(dá)到良好的教學(xué)效果。

(三) 深化特崗教師編制、人事和收入分配等制度的改革

妥善解決后顧之憂，是特崗教師可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。深化編制、人事和收入分配改革，是特崗教師可持續(xù)發(fā)展的重要保障。對于服務(wù)期滿后愿意留在當(dāng)?shù)厝谓痰奶貚徑處焷碚f，合同期滿后能否解決編制問題，獲得一個(gè)正式身份，是他們最關(guān)注的事情。國家可以實(shí)施特崗教師特殊人事管理制度，引導(dǎo)各級政府和教育主管部門盡可能落實(shí)特崗教師服務(wù)期滿后入編錄用的問題。有條件的學(xué)校，在有編制時(shí)要優(yōu)先考慮特崗教師。編制緊缺的學(xué)校，如果不能一次性解決，也可以考慮分批解決。

對于留任的特崗教師，國家可以實(shí)施特崗教師特殊津貼制度。各級政府及教育主管部門，要落實(shí)特崗教師享受的教育部、財(cái)政部等部門規(guī)定的優(yōu)惠政策，將其工資納入當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)發(fā)范圍，保證其享受當(dāng)?shù)亟處熗却?，對拖欠特崗教師工資、挪用特崗專項(xiàng)基金的部門和個(gè)人應(yīng)依法懲處。在一些財(cái)政狀況不好的縣區(qū)，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T應(yīng)做好工作，建議地方財(cái)政和教育主管部門在接收中央轉(zhuǎn)移支付款之前采用墊付方式，預(yù)先支付特崗教師部分工資，保障他們的基本生活。條件好一些的縣區(qū)，財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家政策方針，落實(shí)特崗教師的績效工資，適當(dāng)提高特崗教師待遇。如，政府及教育主管部門要加大對農(nóng)村學(xué)校的投入，改善農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和硬件條件，實(shí)施農(nóng)村教師安居工程等。

特崗教師主要服務(wù)于基層，特崗計(jì)劃的選拔機(jī)制應(yīng)成為一種柔性流動。為此，政府及教育主管部門要統(tǒng)籌安排。“按需選派，雙向?qū)印笔翘貚徑處熆沙掷m(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對部分服務(wù)期滿后執(zhí)意要離任的特崗教師，既要允許他們重新選擇就業(yè)，還要對他們的再就業(yè)工作給予支持，并提供國家就業(yè)優(yōu)惠政策和就業(yè)信息，使他們既能安心工作又無后顧之憂。對D 和E 選項(xiàng)的特崗教師，可以尊重本人意愿重新選擇就業(yè)。事實(shí)上，從西部已實(shí)施特崗教師計(jì)劃的省份來看，三年服務(wù)期滿后，絕大多數(shù)特崗教師選擇了留任，有的省份特崗教師留任比例高達(dá)97%。

為貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，支持服務(wù)期滿留任特崗教師在職學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展，吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教，教育部2011 年印發(fā)了《關(guān)于做好2011 年特崗在職攻讀教育碩士工作的通知》，開展服務(wù)期滿留任特崗教師在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位工作。這一優(yōu)惠政策，也給特崗教師可持續(xù)發(fā)展帶來極大的鼓勵(lì)與支持。

教師的可持續(xù)發(fā)展，是教師終身發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高教師素質(zhì)和改善教育質(zhì)量的重要舉措，也是現(xiàn)代教育發(fā)展的一個(gè)必然趨勢。[2]增進(jìn)特崗教師可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要在實(shí)踐中不斷摸索。近年來，越來越多的學(xué)者對于特崗教師專業(yè)發(fā)展和成長給予了較多的關(guān)注，并從多方位、多視角進(jìn)行了研究。筆者希望特崗教師專業(yè)發(fā)展問題能得到更多同仁的關(guān)注和支持。

[1]連榕.教師專業(yè)發(fā)展[M].北京:高等教育出版社，2010.

[2]陸依.我國教育個(gè)性化趨勢分析和實(shí)踐期待[J].求索，2013，(9).