馬國鑫

1816年春，清朝進士姚瑩接任福建漳州平和縣知縣。當(dāng)時，這里的自然條件非常惡劣，除了深溝險壑，就是湍急的溪川。由于不便交流，逐漸形成以家族為單位的各個族群，相互間矛盾錯綜復(fù)雜又十分尖銳，縣令走馬燈一樣換個不停。

姚瑩到任后，有針對性地制定了信、廉、威、恩的四字工作法。要立信，必須先從清理案件入手。面對累積的陳案、疑案，他不急不躁，天還沒亮，便開始升堂辦公，一件件的來，一個個的辦，誰想聽都行，然后問大家這樣處理公不公。他的形象和作風(fēng)很快見到成效，有人開始主動找他反映情況，甚至提出意見和建議。他特別注意深入到百姓之中，一律自帶干糧，邊吃飯，邊了解民情。他每到一地，必召集百姓開會，講遵紀守法的好處，踐踏法律的危害，到會者必有獎賞，而一旦得到有人違法犯罪的真憑實據(jù)，迅即嚴懲，決不姑息。他還大力倡辦文化和教育，移風(fēng)易俗。在他的不懈努力下，平和的經(jīng)濟發(fā)展和社會風(fēng)氣都有了明顯的改觀，百姓們從心眼里敬服這位廉正清明的姚知縣。

由于治績突出，姚瑩被調(diào)往漳州府的首縣龍溪任知縣。依例，首縣要與上級府治同城辦公，再加上漳州地位十分重要，因此，他將與總兵、道臺、知府三個婆婆比鄰而居。這么多的上司衙門，光理順關(guān)系就不是一件輕松的事，而龍溪的治理比平和難度更大。這里的百姓習(xí)于械斗，結(jié)社甚多，結(jié)怨甚深，擄掠視為常事，一天能出十幾條人命，官府人多則一哄而散，官府人少則群起而攻之，這個龍溪首縣的考卷姚瑩能夠通過嗎？

事實證明姚瑩確不一般。首先，他親自率領(lǐng)縣衙捕快，深夜突入勢力最大、影響最為惡劣的大“社”，一舉將首惡分子拿下，迅速審明其所犯的一樁樁重罪，于城門處向百姓公布其罪狀，然后召開萬人大會就地正法。這個霹靂手段震懾效應(yīng)確實夠大，境內(nèi)不法之徒，聞風(fēng)喪膽，潛行匿跡；其次，發(fā)布公告，對有悔過表現(xiàn)的從惡者給予自新機會，勸諭他們立即改邪歸正，膽敢繼續(xù)頂風(fēng)作案者必將嚴懲不貸。如果哪個有冤情歡迎到縣衙申訴，公平地給予裁決。然后，他又親自接見鄉(xiāng)間富有威望和號召力的族長和鄉(xiāng)紳，勸他們約束子侄，使侵奪他人土地和產(chǎn)業(yè)的，各自歸還；燒了別人房子的，負責(zé)給人修葺好，并適當(dāng)賠償；對因斗狠失去男人的寡婦孤兒，發(fā)動族人給予養(yǎng)恤；對凡是有人命案子的，官府不再抓捕，而是由他的家長自己捆送到縣衙，這可以視為自首可適度從寬量刑。

姚瑩的膽識、魄力和干練，使一團亂麻般的龍溪迅速穩(wěn)定下來，兒童開始讀書，各家籌謀桑農(nóng)，一派安居樂業(yè)景象。漳州知府大為賞識，不時向他征求施政方面的意見，閩浙總督也是欽佩不已，推他為“閩吏第一”，凡有赴漳州任官者，都指示他們向姚瑩學(xué)習(xí)：“究應(yīng)如何為官施政，可去問龍溪姚令！”兩年后，朝廷決定調(diào)姚瑩任臺灣縣兵備道，加按察使銜。漳州士民舍不得讓他走，遂紛紛上書要求留下姚知縣。為了尊重民意，這個任命略作調(diào)整，姚瑩再在龍溪呆幾個月，轉(zhuǎn)年春再赴臺灣，因為那里更需要他這樣的官員。

責(zé)任編輯：高 斌