鄭旭東，楊九民

(1.華中師范大學(xué) 教育信息技術(shù)學(xué)院，湖北 武漢 430079；2.華中師范大學(xué) 教育信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，湖北 武漢 430079)

高等教育信息化的趨勢(shì)與大學(xué)教學(xué)創(chuàng)新的未來(lái)：對(duì)2014年EDUCAUSE高等教育信息化十大議題的解讀

鄭旭東1,2，楊九民1,2

(1.華中師范大學(xué) 教育信息技術(shù)學(xué)院，湖北 武漢 430079；2.華中師范大學(xué) 教育信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，湖北 武漢 430079)

該文在對(duì)EDUCAUSE發(fā)布的2014年高等教育信息化十大議題進(jìn)行解讀的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)：歷經(jīng)三十年的建設(shè)與發(fā)展，利用信息技術(shù)推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新已經(jīng)成為行政管理信息化之后高等教育信息化發(fā)展新的主旋律。而如何為信息技術(shù)支持的教學(xué)創(chuàng)新提供制度保障則是我們當(dāng)前面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。為持續(xù)推進(jìn)信息技術(shù)支持下的大學(xué)教學(xué)創(chuàng)新，未來(lái)我們需要在變革管理的過(guò)程中保持創(chuàng)新與繼承的微妙平衡，鼓勵(lì)信息消費(fèi)推動(dòng)信息技術(shù)教育應(yīng)用的民主化，充分利用學(xué)習(xí)分析技術(shù)為教學(xué)創(chuàng)新提供經(jīng)驗(yàn)支持。

高等教育信息化；教學(xué)創(chuàng)新；制度保障；學(xué)習(xí)分析

全球最具影響力的高等教育信息化專業(yè)組織EDUCAUSE每年都會(huì)針對(duì)前一年度高等教育信息化的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行大規(guī)模、國(guó)際性的問(wèn)卷調(diào)查，并發(fā)布題為“高等教育信息化十大議題”的研究報(bào)告。該報(bào)告已成為觀察美國(guó)乃至全球高等教育信息化建設(shè)與發(fā)展的基本風(fēng)向標(biāo)。從這十大議題出發(fā)，我們可以一窺高等教育信息化的現(xiàn)狀，并對(duì)其未來(lái)的發(fā)展路向進(jìn)行展望。

一、2014年度“高等教育信息化十大議題”的基本內(nèi)容

2014年3月， EDUCAUSE發(fā)布了2014年度高等教育信息化的十大議題。和往年不同，本年度的十大議題實(shí)際上共包括十一個(gè)議題，其中排名第十的議題包括兩項(xiàng)并列的內(nèi)容。這些議題分別是[1]：

1.通過(guò)能夠以戰(zhàn)略方式促使技術(shù)發(fā)生改變的制度變革提升學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。大規(guī)模開(kāi)放在線課程(MOOCs)運(yùn)動(dòng)給傳統(tǒng)大學(xué)帶來(lái)了巨大沖擊，迫使高等院校對(duì)信息技術(shù)促進(jìn)課程教學(xué)給予了前所未有的重視。不同的利益相關(guān)者對(duì)這一議題關(guān)注的焦點(diǎn)各不相同，因此這一議題的推進(jìn)首先涉及到如何從制度層面上在全校范圍內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整與協(xié)同。

2.在信息化領(lǐng)導(dǎo)層與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層之間建立起一種合作伙伴關(guān)系，以形成對(duì)信息技術(shù)究竟能夠做什么的共同認(rèn)識(shí)。一方面，信息化需要上升為學(xué)校戰(zhàn)略；另一方面，學(xué)校層面的管理體系也需要因應(yīng)信息化的發(fā)展進(jìn)行重構(gòu)。在這種雙向互動(dòng)的過(guò)程中，在信息化領(lǐng)導(dǎo)層與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層之間建立起一種相互信任的合作伙伴關(guān)系非常重要。

3.幫助教師把信息技術(shù)融入到教學(xué)中。EDUCAUSE應(yīng)用研究中心(ECAR)2013年的調(diào)查表明：55%的教師對(duì)信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用持懷疑態(tài)度，78%的教師缺乏利用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的技能[2]。如何轉(zhuǎn)變教師對(duì)信息技術(shù)教育應(yīng)用的態(tài)度，并使其具有在教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)的能力非常關(guān)鍵。

4.建立信息化的人員配置和組織模式，以適應(yīng)不斷變化的信息化環(huán)境，并促進(jìn)其開(kāi)放性與靈活性。引入新技術(shù)，構(gòu)建新環(huán)境，提供新服務(wù)，要求信息化部門(mén)在人員配置和組織模式上必須具有高度靈活性。為此要改變傳統(tǒng)教育系統(tǒng)中科層制的人員配置模式，建立扁平化的組織架構(gòu)，在縱向上增強(qiáng)院校兩級(jí)上下溝通的能力，在橫向上加強(qiáng)校內(nèi)二級(jí)單位之間相互協(xié)同的能力。

5.利用各種分析方法幫助推動(dòng)獲得關(guān)鍵性的學(xué)習(xí)成果。目前很多成熟的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)已經(jīng)嵌入了很多種教育數(shù)據(jù)挖掘和學(xué)習(xí)分析的技術(shù)工具。如果能恰當(dāng)運(yùn)用這些技術(shù)工具對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)上的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以為教師的教、學(xué)生的學(xué)及行政管理部門(mén)對(duì)教與學(xué)的管理提供非常有效的調(diào)節(jié)反饋信息，在準(zhǔn)確評(píng)價(jià)教學(xué)績(jī)效的同時(shí)，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)績(jī)效。

6.改變信息化資金投入模式，以保持核心服務(wù)、支持創(chuàng)新和設(shè)施設(shè)備的增長(zhǎng)。和之前單純關(guān)注資金投入的多寡不同，2014年度在資金投入這一問(wèn)題上，更加關(guān)注如何優(yōu)化資金投入模式，比如鼓勵(lì)師生自帶信息技術(shù)設(shè)備、外包、聯(lián)合采購(gòu)等等，以保持核心服務(wù)、支持創(chuàng)新和設(shè)施設(shè)備的增長(zhǎng)。

7.對(duì)接入需求以及無(wú)線和設(shè)備的爆發(fā)式增長(zhǎng)高度重視。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)終端的爆發(fā)式增長(zhǎng)前所未有地?cái)U(kuò)大了對(duì)學(xué)校無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的接入需求。移動(dòng)終端的大范圍普及改變了信息技術(shù)在高等教育領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用形式。如何能夠?yàn)槭殖忠苿?dòng)終端的用戶，包括教師、學(xué)生、管理人員乃至于校外訪客提供及時(shí)的創(chuàng)新服務(wù)成為一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

8.大規(guī)模采購(gòu)技術(shù)與服務(wù)以降低成本。面對(duì)由移動(dòng)終端大規(guī)模普及帶來(lái)的對(duì)信息服務(wù)的前所未有之巨大需求，需要建立集中統(tǒng)一的信息化服務(wù)體系和公共信息服務(wù)平臺(tái)，把技術(shù)和服務(wù)作為一種公共產(chǎn)品提供給校內(nèi)的所有用戶。這就需要對(duì)各種技術(shù)和服務(wù)進(jìn)行大規(guī)模采購(gòu)，在滿足需求的同時(shí)，降低成本。

9.確定在線學(xué)習(xí)的作用，并尋求相應(yīng)的策略使其作用充分發(fā)揮出來(lái)。推廣在線學(xué)習(xí)，首先需要考慮：如何確立在線學(xué)習(xí)在整個(gè)大學(xué)的課程教學(xué)中的地位和作用？把它作為一種主要的課程教學(xué)形式，還是一種輔助性的課程教學(xué)形式？其次，還要考慮海量且優(yōu)質(zhì)的數(shù)字內(nèi)容資源從哪里來(lái)？如何把這些數(shù)字資源提供給教師和學(xué)生？

10.貫徹落實(shí)各種危機(jī)管理和信息安全的做法，保護(hù)學(xué)校的信息化資源/數(shù)據(jù)，并對(duì)法規(guī)遵循做出響應(yīng)。在早期，對(duì)這一議題的關(guān)注主要是技術(shù)層面上的?，F(xiàn)在對(duì)這一議題的關(guān)注已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了技術(shù)層面，轉(zhuǎn)而關(guān)注人與過(guò)程，諸如信息資源的保護(hù)，各種核心數(shù)據(jù)的安全性，用戶隱私權(quán)的保護(hù)等等。

形成一種富有進(jìn)取精神的信息化架構(gòu)，能夠?qū)Σ粩嘧兓臈l件和新涌現(xiàn)的機(jī)遇做出響應(yīng)。富于進(jìn)取精神的信息化架構(gòu)和傳統(tǒng)的信息技術(shù)架構(gòu)不同。前者面向的是未來(lái)，為未來(lái)界定發(fā)展戰(zhàn)略和具體的行動(dòng)路線圖；后者面向的則是當(dāng)下，缺乏面向充滿了不確定性之未來(lái)的整體戰(zhàn)略思考與規(guī)劃。

二、推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新成為高等教育信息化發(fā)展的主旋律

人才培養(yǎng)是高等院校的基本功能，而課程教學(xué)則是人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)。自德國(guó)柏林洪堡大學(xué)賦予了大學(xué)追求新知這一科學(xué)研究的功能之后，世界各國(guó)先后涌現(xiàn)了一大批研究型大學(xué)，科學(xué)研究逐漸成為其首要任務(wù)，課程教學(xué)的重要性日益下降。哈佛大學(xué)的劉易斯(Harry R. Lewis)曾經(jīng)批評(píng)說(shuō)研究型大學(xué)重科研輕教學(xué)是一種“失去靈魂的卓越”[3]。在利用信息技術(shù)變革高等教育的過(guò)程中，課程教學(xué)也成為一個(gè)相對(duì)滯后的領(lǐng)域。這一點(diǎn)和基礎(chǔ)教育信息化表現(xiàn)出了顯著差異。對(duì)基礎(chǔ)教育信息化來(lái)說(shuō)，當(dāng)基本的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，關(guān)注的核心問(wèn)題便只有一個(gè)，那就是課程教學(xué)的信息化，因此信息技術(shù)與課程教學(xué)的雙向深度有效融合一直是基礎(chǔ)教育信息化關(guān)注的焦點(diǎn)。但高等教育信息化則不然，課程教學(xué)的信息化在整個(gè)高等教育信息化進(jìn)程中的地位一直以來(lái)相對(duì)較低。就應(yīng)用層面來(lái)說(shuō)，科學(xué)研究的信息化是高等教育信息化的發(fā)端，而行政管理的信息化則長(zhǎng)期是高等教育信息化關(guān)注的熱點(diǎn)，其目標(biāo)在于利用信息技術(shù)優(yōu)化高等院校行政管理的業(yè)務(wù)流程，提高行政管理的效能。

但這種局面在2010年開(kāi)始逐漸有所改觀，并于2014年發(fā)生了顯著變化。在2014年的十大議題中，至少有三個(gè)議題(議題1、3、9)直接指向的是課程教學(xué)的信息化。EDUCAUSE的核心數(shù)據(jù)服務(wù)調(diào)查報(bào)告顯示：2013年度高等學(xué)校在課程教學(xué)信息化方面的支出已經(jīng)占到了信息化總支出的40%，已經(jīng)接近在行政管理信息化方面的投入，而且其所占比重未來(lái)會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)[4]。這說(shuō)明：課程教學(xué)的信息化已經(jīng)成為高等教育信息化新的投入重點(diǎn)。其中很重要的一個(gè)原因在于：發(fā)端于2012年的大規(guī)模開(kāi)放在線課程(MOOCs)運(yùn)動(dòng)成為2010年以來(lái)高等教育乃至于整個(gè)教育領(lǐng)域內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用最引人注目的亮點(diǎn)，第一次讓傳統(tǒng)大學(xué)的課程教學(xué)面臨著生存危機(jī)。“大學(xué)已死，大學(xué)永生”[5]。這一隱喻極大推進(jìn)了信息技術(shù)在大學(xué)教學(xué)中的創(chuàng)新實(shí)踐，使課程教學(xué)的信息化成為當(dāng)前整個(gè)高等教育信息化在應(yīng)用層面上最重要的議題。教學(xué)與學(xué)習(xí)已成為繼信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化政策與安全之后，EDUCAUSE聚焦的高等教育信息化三大核心領(lǐng)域之一。在課程教學(xué)的信息化方面，EDUCAUSE近年來(lái)先后啟動(dòng)了兩大重要的戰(zhàn)略計(jì)劃，分別是“EDUCAUSE學(xué)習(xí)議程”和“下一代學(xué)習(xí)挑戰(zhàn)”項(xiàng)目。前者致力于通過(guò)信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用促進(jìn)學(xué)習(xí)；后者則專注于通過(guò)信息技術(shù)在課程教學(xué)與學(xué)習(xí)中的大規(guī)模普及來(lái)應(yīng)用推動(dòng)高等學(xué)校的教育創(chuàng)新，特別是教學(xué)創(chuàng)新。

和基礎(chǔ)教育一樣，如何在高等教育的課程教學(xué)中推進(jìn)信息技術(shù)與課程教學(xué)的雙向深度有效融合成為關(guān)鍵。但在高等教育的實(shí)踐中，不同的利益相關(guān)者從不同的立場(chǎng)和角度出發(fā)，對(duì)課程教學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn)不同。比如，大學(xué)教師把課程教學(xué)視為自己的獨(dú)立王國(guó)，和基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的教師相比，他們?cè)谡n程教學(xué)上擁有更大的行動(dòng)自由，對(duì)課程教學(xué)具有絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)。另外，信息技術(shù)變革課程教學(xué)的實(shí)施主體盡管是教師，但卻顯然需要來(lái)自其他部門(mén)之利益相關(guān)者的支持與配合，比如學(xué)校的教務(wù)管理部門(mén)、學(xué)校的信息化部門(mén)、教學(xué)與學(xué)習(xí)支持服務(wù)部門(mén)、高等教育行政管理部門(mén)等。因此，從這一角度來(lái)說(shuō)，信息技術(shù)變革大學(xué)教學(xué)的過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。它至少包含了以下幾個(gè)方面的含義：(1)信息化環(huán)境下的大學(xué)教學(xué)改革與創(chuàng)新具有綜合性，不僅需要?jiǎng)?chuàng)新教與學(xué)的模式和方法，更重要的是要把信息技術(shù)的應(yīng)用貫穿于教育教學(xué)的全過(guò)程；(2)信息化環(huán)境下的大學(xué)教學(xué)需要實(shí)體空間、虛擬空間和社會(huì)組織空間高度整合的一體化環(huán)境，需要豐富多樣的數(shù)字化教學(xué)資源；(3)信息化環(huán)境下的大學(xué)教學(xué)創(chuàng)新，其核心的目標(biāo)指向是新型教學(xué)模式的構(gòu)建以及以此為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變；(4)信息化環(huán)境下的大學(xué)教學(xué)改革與創(chuàng)新需要?jiǎng)討B(tài)、立體、個(gè)性化的教學(xué)管理與評(píng)價(jià)體系作為保障，需要教學(xué)支持服務(wù)體制機(jī)制的創(chuàng)新。

信息技術(shù)支持下的大學(xué)教學(xué)創(chuàng)新，一方面需要提升教師信息化教學(xué)的能力和水平，尤其是把信息技術(shù)、課程內(nèi)容與教學(xué)方法進(jìn)行完美融合的能力與水平；另一方面需要為學(xué)習(xí)者提供及時(shí)有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，推動(dòng)其學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)其數(shù)字化學(xué)習(xí)的能力。我們非常欣喜地看到：近年來(lái)大學(xué)教師和學(xué)生在教學(xué)與學(xué)習(xí)中利用信息技術(shù)的比例和能力取得了顯著進(jìn)步。EDUCAUSE最新的調(diào)查顯示：有2/3的大學(xué)教師擁有充分的信息技術(shù)應(yīng)用能力，并能夠在教學(xué)中有效使用技術(shù)；76%的大學(xué)生報(bào)告說(shuō)，信息技術(shù)幫助他們實(shí)現(xiàn)了自己的學(xué)業(yè)目標(biāo)，71%的學(xué)生在校園學(xué)習(xí)中使用過(guò)開(kāi)放教育資源，一半以上的學(xué)生認(rèn)為開(kāi)放教育資源極為重要[6]。這意味著，伴隨著“數(shù)字原住民”一代步入大學(xué)，他們已經(jīng)成為利用信息技術(shù)推動(dòng)高等院校教學(xué)與學(xué)習(xí)創(chuàng)新的主要力量。在這種情況下，推進(jìn)大學(xué)課程教學(xué)的信息化，面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)之一是如何充分利用各種信息技術(shù)對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控，盡可能全面地收集相關(guān)信息，并利用各種學(xué)習(xí)分析技術(shù)，為學(xué)習(xí)者提供及時(shí)反饋。另外還有一個(gè)當(dāng)務(wù)之急，那就是如何建立一個(gè)能夠?yàn)榻處熀蛯W(xué)生的教學(xué)與學(xué)習(xí)提供一站式支持服務(wù)的公共服務(wù)體系。

三、為教學(xué)創(chuàng)新提供制度保障是當(dāng)前面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)

在2014年度EDUCAUSE的高等教育信息化十大議題中，我們可以發(fā)現(xiàn)：有一半的議題關(guān)注的是如何利用信息技術(shù)推動(dòng)學(xué)校變革以及更為深層的制度轉(zhuǎn)型，其核心是教育教學(xué)的變革以及相應(yīng)的制度建設(shè)；其余議題關(guān)注的則是高等教育信息化部門(mén)自身的重構(gòu)，它的核心訴求也是為教學(xué)創(chuàng)新提供制度保障。從這一角度來(lái)看，制度建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前我們利用信息技術(shù)推進(jìn)大學(xué)教學(xué)創(chuàng)新面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

具體來(lái)說(shuō)，在推動(dòng)教學(xué)創(chuàng)新這一核心目標(biāo)的引領(lǐng)下，這些議題關(guān)注的焦點(diǎn)領(lǐng)域可以劃分為設(shè)計(jì)和實(shí)施兩種類(lèi)型，如下表所示。在如何利用信息技術(shù)推動(dòng)學(xué)校變革及更為深層的制度轉(zhuǎn)型這一問(wèn)題上，我們已經(jīng)對(duì)“做什么”和“怎么做”有了清晰認(rèn)識(shí)，接下來(lái)的關(guān)鍵工作是如何貫徹和落實(shí)的問(wèn)題。而在如何對(duì)高等教育信息化部門(mén)進(jìn)行重構(gòu)這一問(wèn)題上，我們面臨的主要挑戰(zhàn)則是設(shè)計(jì)方面的。這表明：基于信息化、全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)等時(shí)代主題對(duì)教育提出的新要求，我們對(duì)信息技術(shù)變革高等教育的愿景以及路徑選擇已經(jīng)在大體上形成了初步共識(shí)；但另一方面，信息技術(shù)推動(dòng)學(xué)校變革與制度轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)全新的事業(yè)，在這一過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生各種各樣前期無(wú)法預(yù)料的問(wèn)題，需要持續(xù)不斷地對(duì)高等教育信息化部門(mén)進(jìn)行重構(gòu)，以應(yīng)對(duì)這些新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，為信息技術(shù)推動(dòng)高等院校變革與制度轉(zhuǎn)型提供相應(yīng)的制度保障和體制機(jī)制保障。從這一意義上來(lái)說(shuō)，利用信息技術(shù)推動(dòng)學(xué)校變革與制度轉(zhuǎn)型的同時(shí)也是高等教育信息化的體制機(jī)制不斷摸索與創(chuàng)新的過(guò)程。在這一過(guò)程中，自上而下的頂層設(shè)計(jì)非常重要。同時(shí)，因應(yīng)不斷變化的現(xiàn)實(shí)情境，在頂層設(shè)計(jì)的框架下，以自下而上的方式對(duì)具體的體制機(jī)制進(jìn)行探索無(wú)疑也非常必要。

2014年EDUCAUSE高等教育信息化十大議題關(guān)注的焦點(diǎn)領(lǐng)域

值得注意的是：在2014年的十大議題中，出現(xiàn)了兩個(gè)新面孔。一個(gè)是如何建立富有進(jìn)取精神的高等教育信息化架構(gòu)，另外一個(gè)是危機(jī)管理和信息安全。前一個(gè)議題的出現(xiàn)意味著高等教育信息化的建設(shè)與發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，高等教育信息化的制度建設(shè)與體制機(jī)制創(chuàng)新是確保信息技術(shù)服務(wù)于以教學(xué)創(chuàng)新為核心的學(xué)校變革與制度轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。后一個(gè)議題中的信息安全在往年的十大議題報(bào)告中也頻繁出現(xiàn)過(guò)，但2014年度則把危機(jī)管理也納入了進(jìn)來(lái)。這表明信息技術(shù)在高等教育中的應(yīng)用，不管是行政管理、課程教學(xué)、科學(xué)研究還是社會(huì)服務(wù)，都是一個(gè)復(fù)雜的、具有高度不確定性的過(guò)程，其中孕育著各種各樣不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，如何駕馭這種風(fēng)險(xiǎn)，是我們面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。甚至，從某種意義上說(shuō)，高等教育信息化建設(shè)巨大的資金投入本身就蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)更新?lián)Q代的速度非常快，如何在耗資巨大的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)時(shí)前發(fā)揮其最大效能顯然是高等教育信息化專業(yè)人員必須時(shí)刻掛懷的問(wèn)題。

首席信息官(CIO)的設(shè)立是過(guò)去幾十年間高等教育信息化自身最重要的制度創(chuàng)新。伴隨著高等教育信息化向教育教學(xué)這一縱深領(lǐng)域發(fā)展，首席信息官的角色也在發(fā)生了變化。在過(guò)去，我們期望首席信息官是一個(gè)出色的戰(zhàn)略家，其主要職責(zé)是對(duì)高等教育信息化進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，并使其轉(zhuǎn)化為整個(gè)學(xué)校的戰(zhàn)略與政策[7]。但是，現(xiàn)在高等教育信息化已經(jīng)超越了單純的頂層設(shè)計(jì)階段，進(jìn)入了錯(cuò)綜復(fù)雜的實(shí)施尤其是創(chuàng)新應(yīng)用過(guò)程。作為一所大學(xué)信息化建設(shè)與應(yīng)用的最高負(fù)責(zé)人，首席信息官的角色已經(jīng)不能僅僅限于戰(zhàn)略家，而要成為一個(gè)實(shí)干家[8]。一方面，他需要具有杰出的戰(zhàn)略眼光，以使高等教育信息化時(shí)刻保持在正確的道路上，不能偏離推動(dòng)以教學(xué)創(chuàng)新為核心的學(xué)校變革與制度轉(zhuǎn)型的大方向；另一方面，他還需要能夠很好地應(yīng)對(duì)信息技術(shù)在高等院校中創(chuàng)新應(yīng)用中出現(xiàn)的各種具體問(wèn)題，與所有的利益相關(guān)者建立其密切的合作關(guān)系，這需要其擁有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、出色的管理能力和嫻熟的溝通技能，能夠協(xié)調(diào)好各種復(fù)雜的關(guān)系，把握信息技術(shù)促進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新的前沿與趨勢(shì)，做好一個(gè)管理者、尤其是教學(xué)創(chuàng)新服務(wù)的管理者。

另外，還需要注意的是，在2014年度高等教育信息化的十大議題中，有很多在之前幾年的年度報(bào)告中也出現(xiàn)過(guò)，但其關(guān)注的焦點(diǎn)卻有所不同。比如，對(duì)于云計(jì)算，在2012年和2013年就已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)，但2014年關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題不再是如何制定云戰(zhàn)略，而是如何對(duì)業(yè)已形成的云戰(zhàn)略進(jìn)行貫徹實(shí)施，以降低成本，并切實(shí)為學(xué)校的課程教學(xué)與學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)。再比如，信息化建設(shè)的資金投入一直是高等教育信息化關(guān)注的核心議題，但前些年對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注主要集中于戰(zhàn)略層面，即如何投入更多的錢(qián)，而2014年關(guān)注的焦點(diǎn)則不是投入多少，而是如何投入以及投入到哪一領(lǐng)域，集中于如何對(duì)信息化建設(shè)的資金投入模式進(jìn)行改革，以保持面向教學(xué)的核心服務(wù)、創(chuàng)新支持和設(shè)施設(shè)備的增長(zhǎng)。這表明我們已經(jīng)不再孤立地對(duì)待信息化建設(shè)的資金投入，而是把它與在教與學(xué)上的應(yīng)用及其產(chǎn)出密切聯(lián)系在一起，更加關(guān)心如何提升資金利用的效能，花更少的錢(qián)，辦更多的事。所有這一切都意味著高等教育信息化建設(shè)與發(fā)展持續(xù)深入，正在不斷走向進(jìn)步。

四、利用信息技術(shù)支持大學(xué)教學(xué)創(chuàng)新的未來(lái)路向選擇

在2014年度的十大議題中，有很多并不陌生，在過(guò)去幾年的十大議題報(bào)告中也曾經(jīng)多次出現(xiàn)過(guò)，但2014年美國(guó)高等教育信息化涌現(xiàn)了很多新的思想、措施和模式，給高等學(xué)校的信息化部門(mén)帶來(lái)了強(qiáng)烈沖擊，并影響著其所服務(wù)的高等院校。對(duì)于高等教育信息化來(lái)說(shuō)，2014年是新思想、新觀念、新技術(shù)和新方法層出不窮的一年，打破了高等教育信息化的既有平衡，塑造著高等教育信息化新的未來(lái)。對(duì)于利用信息技術(shù)支持大學(xué)教學(xué)創(chuàng)新這一新的核心使命來(lái)說(shuō)，在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)這兩個(gè)層面上，未來(lái)的路向選擇至少包括以下幾點(diǎn)。

1.在變革管理的過(guò)程中保持創(chuàng)新和繼承的微妙平衡

業(yè)界公認(rèn)信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，這種革命性影響集中體現(xiàn)在信息技術(shù)是一種“轉(zhuǎn)型性”或“顛覆性”力量上。它最具有價(jià)值的地方在于：其在教育領(lǐng)域應(yīng)用的終極目標(biāo)和追求是推動(dòng)教育的制度轉(zhuǎn)型，而不是維系或加強(qiáng)既有的教育體系，即從工業(yè)文明時(shí)代發(fā)展起來(lái)并與機(jī)器大生產(chǎn)這一生產(chǎn)方式相適應(yīng)的教育體系，其核心表現(xiàn)在于重構(gòu)教育教學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的關(guān)系。從這一意義上來(lái)說(shuō)，信息技術(shù)支持下的大學(xué)教學(xué)創(chuàng)新是一種破壞性創(chuàng)新，即基于信息技術(shù)的大學(xué)教學(xué)變革是一種與傳統(tǒng)大學(xué)教學(xué)背道而馳的創(chuàng)新活動(dòng)，其破壞威力極為強(qiáng)大。因此，要適應(yīng)這種創(chuàng)新帶來(lái)的挑戰(zhàn)，必須在現(xiàn)有的體制外另起爐灶，以增量變革的方式推進(jìn)信息技術(shù)在大學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用，并引入變革管理的理念和方法來(lái)駕馭這一充滿了不確定性的變革過(guò)程。

因此，高等教育信息化需要擁有一種在創(chuàng)新與繼承之間保持微妙平衡的智慧和能力。如果說(shuō)創(chuàng)新精神強(qiáng)調(diào)的高等教育信息化建設(shè)與發(fā)展過(guò)程的突變性，那么繼承能力強(qiáng)調(diào)的則是高等教育信息化建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中的穩(wěn)定性和連續(xù)性。要想在創(chuàng)新和繼承之間建立起一種平衡，迫切需要一種能夠駕馭變革的高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，即變革管理的藝術(shù)。它包括：在信息化部門(mén)內(nèi)部建立一種好的治理制度(Governing Institution)，并把它與整個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)的治理體系(Governing System)完美融合在一起；明確信息化部門(mén)的有限責(zé)任，清楚自己能做什么，不能做什么，該做什么，不該做什么；建立一種面向所有利益相關(guān)者的暢通的溝通交流機(jī)制，只有這樣才能夠準(zhǔn)確把握需求，做最關(guān)鍵的事。在創(chuàng)新和繼承二者之間保持一種平衡的關(guān)鍵策略之一是：懂得如何及何時(shí)為創(chuàng)新提供空間。

2.鼓勵(lì)信息消費(fèi)，推動(dòng)信息技術(shù)教育應(yīng)用的民主化

20世紀(jì)80年代以來(lái)，以個(gè)人計(jì)算機(jī)為代表的信息技術(shù)終端設(shè)備在高等學(xué)校中的廣泛普及和深入應(yīng)用，讓每一個(gè)人都迎來(lái)了數(shù)字化生存、學(xué)習(xí)與發(fā)展的新時(shí)代，而在這背后潛藏著的則是對(duì)信息技術(shù)不可阻遏的信息消費(fèi)之需求?，F(xiàn)在，這種需求終于被充分而全面地釋放了出來(lái)。當(dāng)信息技術(shù)設(shè)備不再是一種緊缺資源時(shí)，教師和學(xué)生不但有利用信息技術(shù)的意愿，而且還切實(shí)具備了充分的信息技術(shù)手段，如此一來(lái)信息技術(shù)的教育應(yīng)用便迎來(lái)了一個(gè)民主化的新時(shí)代。在這方面一個(gè)顯著的發(fā)展趨勢(shì)是“自帶信息技術(shù)設(shè)備”(Bring Your Own Device)運(yùn)動(dòng)的崛起。EDUCAUSE的調(diào)查顯示：2013年，已經(jīng)有58%的學(xué)生擁有三個(gè)甚至更多的網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備[9]。過(guò)去，八小時(shí)內(nèi)家庭里的信息技術(shù)設(shè)備是閑置的，八小時(shí)外學(xué)校里的信息技術(shù)設(shè)備是閑置的?，F(xiàn)在，這種情況因自帶信息技術(shù)設(shè)備而發(fā)生了改變。

自帶信息技術(shù)設(shè)備讓教師和學(xué)生可以構(gòu)建一種自主定制的個(gè)人化的數(shù)字化教學(xué)與學(xué)習(xí)環(huán)境[10]。目前，各大高校都非常鼓勵(lì)自帶信息技術(shù)設(shè)備。因?yàn)樗粌H可以極大降低學(xué)校在信息技術(shù)設(shè)備上的資金投入，而且還可以提高信息技術(shù)設(shè)備的利用效率。自帶信息技術(shù)設(shè)備之所以能夠大規(guī)模推廣，從技術(shù)層面上講源于信息技術(shù)設(shè)備持續(xù)不斷的小型化與移動(dòng)化。但未來(lái)自帶信息技術(shù)設(shè)備是否能夠持續(xù)走向深入，主要取決于以下幾個(gè)方面的因素：第一是校方是否能夠確保這些自帶的信息技術(shù)設(shè)備在使用過(guò)程中的信息安全；第二是校方是否能夠制定相應(yīng)的政策予以引導(dǎo)；第三是校方是否能夠?yàn)榻處熢谛畔⒓夹g(shù)教育應(yīng)用方面的職業(yè)發(fā)展提供有效支持；第四是校方是否能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者提供隨時(shí)隨地可得且易得、海量且優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源。

3.充分利用各種分析技術(shù)為教學(xué)創(chuàng)新提供經(jīng)驗(yàn)支持

信息技術(shù)在教育中的廣泛應(yīng)用產(chǎn)生并保存了大量有關(guān)于教與學(xué)的信息。這些信息已經(jīng)不再像過(guò)去那樣，僅僅只是教與學(xué)的副產(chǎn)品，而是對(duì)于改進(jìn)教與學(xué)來(lái)說(shuō)具有關(guān)鍵價(jià)值的戰(zhàn)略資源。如何利用各種工具對(duì)這些信息進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和學(xué)習(xí)分析，以產(chǎn)出對(duì)改進(jìn)教與學(xué)而言有效的反饋信息，是持續(xù)推動(dòng)基于技術(shù)的教學(xué)創(chuàng)新面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。對(duì)于高等院校的教育教學(xué)而言，分析技術(shù)的應(yīng)用可以在不同的層面上展開(kāi)，從而使所有的利益相關(guān)者受益。具體來(lái)說(shuō)，在課程的層面上應(yīng)用分析技術(shù)，可以讓教師和學(xué)生在教學(xué)中受益；在院系的層面上應(yīng)用分析技術(shù)，可以讓教師和學(xué)生在專業(yè)發(fā)展中受益；在學(xué)校的層面上應(yīng)用分析技術(shù)，可以讓管理層在對(duì)教育教學(xué)的管理中受益；在區(qū)域、國(guó)家和國(guó)際的層面上應(yīng)用分析技術(shù)，則有利于政府的高等教育管理機(jī)構(gòu)做出科學(xué)的宏觀教育決策[11]。

學(xué)習(xí)分析技術(shù)源于21世紀(jì)前十年間興起的教育數(shù)據(jù)挖掘及其2010年后向以學(xué)習(xí)為焦點(diǎn)這一視角的轉(zhuǎn)向[12]。目前，分析技術(shù)在大學(xué)教與學(xué)中的應(yīng)用進(jìn)展非常迅速。在2014年EDUCAUSE發(fā)布的“高等教育信息化十大戰(zhàn)略技術(shù)”研究報(bào)告中，我們非常欣喜地看到：很多學(xué)校已經(jīng)初步建立了這樣的一種學(xué)習(xí)分析架構(gòu)：有35%的學(xué)校建立了課程層面的分析架構(gòu)；有35%的學(xué)校建立了業(yè)務(wù)績(jī)效的分析架構(gòu)；有32%的學(xué)校建立了學(xué)位指導(dǎo)的分析架構(gòu)；有47%的學(xué)校建立了業(yè)務(wù)情報(bào)報(bào)告儀表盤(pán)(Business Intelligence Reporting Dashboard)[13]。未來(lái)，這些分析技術(shù)在高等院校教與學(xué)中的應(yīng)用需要解決的核心問(wèn)題是：如何讓來(lái)自于不同系統(tǒng)的有關(guān)于教與學(xué)的海量數(shù)據(jù)信息在整個(gè)學(xué)校范圍內(nèi)得到真正意義上的共享，培育一種以證據(jù)為基礎(chǔ)的教學(xué)決策與管理的校園文化，并建立一種能夠與學(xué)校的教學(xué)這一戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)相一致的分析架構(gòu)，包括工具、數(shù)據(jù)和工作流程等。

五、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)歷時(shí)三十年的建設(shè)與發(fā)展，高等教育信息化在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的任務(wù)已經(jīng)基本完成。信息技術(shù)在高等教育領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用已經(jīng)進(jìn)入了加速度的發(fā)展階段，在經(jīng)歷了行政管理的信息化和科學(xué)研究的信息化之后，課程教學(xué)的信息化正在成為其新的主戰(zhàn)場(chǎng)。面對(duì)來(lái)自于教學(xué)和學(xué)習(xí)強(qiáng)勁且高度多樣化的現(xiàn)實(shí)需求，我們有理由相信，新技術(shù)的引入會(huì)呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。接下來(lái)我們需要面對(duì)的關(guān)鍵挑戰(zhàn)是如何借助于新的信息技術(shù)手段推動(dòng)面向教學(xué)的各種服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，并為其建立相應(yīng)的制度保障。

[1]Susan Grajek, EDUCAUSE 2013–2014 IT Issues Panel. Top-Ten IT Issues, 2014: Be the Change You See [J]. EDUCAUSE Review, 2014,49(2): 10-49.

[2]Eden Dahlstrom, J. D. Walker, and Charles Dziuban. ECAR Study of Undergraduate Students and Information Technology, 2013 [R].Louisville, CO: EDUCAUSE Center for Analysis and Research, 2013.

[3]劉易斯.失去靈魂的卓越：哈佛是如何忘記教育宗旨的[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2012.9.

[4]Leah Lang. 2013 CDS Executive Summary Report [R]. Louisville, CO:EDUCAUSE Center for Analysis and Research, 2013.

[5]Amanda Ripley. College is dead. Long live college [J].Time Magazine,2012, 180 (18): 33-41.

[6][9]Eden Dahlstrom, J. D. Walker, and Charles Dziuban. ECAR Study of Undergraduate Students and Information Technology,2013[R].Louisville,CO: EDUCAUSE Center for Analysis and Research, 2013.

[7]Carol Cartwrigh. Today's CIO: Leader, Manager, and Member of the"Executive Orchestra" [J]. EDUCAUSE Review, 2002, 37(1): 6-7.

[8]Adam Marks, Yacine Rezgui. IT Leadership in Higher Education: The CIO Candidate [J]. IT Professional, 2011, 13(3): 52-56.

[10]Larry Johnson, Adams Becker, M. Cummins, V. Estrada, A. Freeman,and H. Ludgate. NMC Horizon Report: 2013 Higher Education Edition[R]. Austin, Texas: The New Media Consortium, 2013.

[11]Siemens,G., & Long, P.Penetrating the fog: Analytics in learning and education [J]. EDUCAUSE Review, 2011, 46(5): 30-32.

[12]Ferguson, R.Learning analytics: drivers, developments and challenges[J].International Journal of Technology Enhanced Learning,2012, 4(5): 304-317.

[13]Susan Grajek. Higher Education’s Top-Ten Strategic Technologies in 2014[R]. Boulder, CO: EDUCAUSE, 2014.

鄭旭東：博士，副教授，研究方向?yàn)榻逃夹g(shù)學(xué)的基礎(chǔ)理論與國(guó)際比較（xudong@mail.ccnu.edu.cn）。

楊九民：碩士，教授，研究方向?yàn)榻虒W(xué)設(shè)計(jì)、教師教育（yjm@mail.ccnu.edu.cn）。

2014年4月30日

責(zé)任編輯：李馨 趙云建

The Trends of IT in Higher Education and the Future of Collegiate Teaching and Learning Innovation: Implication from the 2014 EDUCAUSE Top Ten IT Issues

Zheng Xudong1,2, Yang Jiumin1,2
(1.College of Educational Information Technology, Central China Normal University, Wuhan Hubei 430079; 2.Collaborative and Innovative Center for Educational Technology, Central China Normal University, Wuhan Hubei 430079)

Based on the report of Top Ten IT Issues from EDUCAUSE, the authors explore the trends of information technology in higher education and the future of collegiate teaching and learning innovation. They argue that, after the great efforts during the past three decades, teaching and learning innovation with information technology has been the mainstream for IT in higher education. In this case, how to establish the new institutions for teaching and learning innovation is the priority. In order to facilitate teaching and learning with technology, we need to keep balance between the innovation and inheritance in the process of change management,encourage the consumption of information and promote the democratization of IT use through Bring Your Own Device, and provide the evidence to teaching and learning innovation through the practice of learning analytics.

Information Technology in Higher Education; Teaching and Learning Innovation; Institution; Learning Analytics

G434

A

1006—9860(2014)08—0037—06