浙江省發(fā)展和改革委員會副主任周華富

適應(yīng)新常態(tài)打造《浙江經(jīng)濟(jì)》升級版

浙江省發(fā)展和改革委員會副主任周華富

《浙江經(jīng)濟(jì)》必須以推進(jìn)全省發(fā)展改革工作為己任，把研究探討新常態(tài)下浙江發(fā)展改革的重大問題、宣傳交流新常態(tài)下全省發(fā)展改革系統(tǒng)的共識經(jīng)驗(yàn)，作為首當(dāng)其沖的歷史使命

宣傳探討浙江發(fā)展新常態(tài)是《浙江經(jīng)濟(jì)》的歷史使命

今年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。習(xí)總書記關(guān)于新常態(tài)的科學(xué)判斷引起了廣泛的反響，研究新常態(tài)首當(dāng)其沖成為發(fā)改系統(tǒng)的重大任務(wù)。從字面上理解，“新”與“舊”相對應(yīng)，說明我國的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)不同于以往，進(jìn)入了全新的階段；“常態(tài)”則是一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)，表明我國將在未來較長時(shí)期呈現(xiàn)一種不同以往的新特征。

新常態(tài)下的浙江發(fā)展問題，是全省發(fā)改系統(tǒng)必須積極應(yīng)對的新課題。我認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面，即三個(gè)“新”。一是新挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，增長速度從高速換擋到中高速，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨困難重重但刻不容緩的緊迫局面，為應(yīng)對國際金融危機(jī)爆發(fā)初期實(shí)施的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃還需要時(shí)間繼續(xù)消化。從浙江的發(fā)展環(huán)境分析，呈現(xiàn)出十分嚴(yán)竣的新挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在資源環(huán)境方面?！敖纤l(xiāng)”污染嚴(yán)重，“五水共治”任務(wù)艱巨；PM2.5數(shù)據(jù)頻繁超標(biāo)，霧霾天氣嚴(yán)重影響生活品質(zhì)；氣候變化挑戰(zhàn)加大，資源保障面臨量和質(zhì)的雙重壓力。

二是新速度。經(jīng)過30年兩位數(shù)的高速增長，我省發(fā)展成經(jīng)濟(jì)大省，總量居全國第四。然而，進(jìn)入“十二五”，浙江經(jīng)濟(jì)增長速度換擋至一位數(shù)。2011年經(jīng)濟(jì)增速為9.0%，2012年為8.0%，2013年為8.2%。今年一季度，更是以7.0%低開，二季度略有回升至7.2%。今年7月初，省委及時(shí)部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，提出要“決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度”，采取了一系列有力措施。從8月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，取得了明顯的成效，但是要實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)還需要付出更大的努力。很顯然，新常態(tài)下需要調(diào)整檔位，如果說過去是五檔，今后應(yīng)適時(shí)調(diào)到四檔甚至三擋。

三是新動力。拉動經(jīng)濟(jì)增長靠“三駕馬車”，即出口、投資和消費(fèi)。過去30年，我省的快速增長主要依靠的是出口和投資。但是進(jìn)入新時(shí)期，歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受金融危機(jī)影響持續(xù)低迷，印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體目前也出現(xiàn)降速，而且世界各地已經(jīng)到處遍布中國制造的產(chǎn)品，在新常態(tài)下繼續(xù)依靠出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的潛力有限。從投資分析，2013年全省固定資產(chǎn)投資超2萬億元，投資率超過50%，且房地產(chǎn)、制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域缺乏新的投資熱點(diǎn)，在新常態(tài)下依靠投資拉動變得不可持續(xù)。在新常態(tài)下要繼續(xù)保持持續(xù)增長，必須尋找新的發(fā)展動力，依靠改革和創(chuàng)新釋放紅利，做好消費(fèi)這篇大文章。要通過全面深化改革，激發(fā)各類主體的活力，推動經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展；要通過技術(shù)創(chuàng)新滿足消費(fèi)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高增長質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型。

作為省發(fā)改委主管的雜志，《浙江經(jīng)濟(jì)》必須以推進(jìn)全省發(fā)展改革工作為己任，把研究探討新常態(tài)下浙江發(fā)展改革的重大問題、宣傳交流新常態(tài)下全省發(fā)展改革系統(tǒng)的共識經(jīng)驗(yàn)，作為首當(dāng)其沖的歷史使命。

實(shí)踐探索辦好刊物新思路是全省發(fā)改系統(tǒng)的共同責(zé)任

圖/金川

《浙江經(jīng)濟(jì)》之所以能長期保持良好的發(fā)展態(tài)勢和品牌形象，得益于全省發(fā)改系統(tǒng)的共同關(guān)心?？镒哌^30年，反映了我省改革開放的輝煌業(yè)績，見證了全省發(fā)改系統(tǒng)的發(fā)展歷程和杰出貢獻(xiàn)。今年年初，我們提出要打造《浙江經(jīng)濟(jì)》升級版，雜志進(jìn)入全面提升、重振輝煌的新階段。在新形勢下辦好《浙江經(jīng)濟(jì)》，依然需要發(fā)揚(yáng)光大光榮傳統(tǒng)，緊緊依靠全省發(fā)展改革系統(tǒng)，使改版后的雜志更加適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，更加貼近浙江發(fā)展改革新實(shí)踐，更加符合全省發(fā)改干部的新需求。

一是內(nèi)容要聚焦全省發(fā)改熱點(diǎn)?！墩憬?jīng)濟(jì)》報(bào)道的內(nèi)容要進(jìn)一步聚焦到全省發(fā)展改革中心工作，要重點(diǎn)報(bào)道擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略、加快“兩美”浙江建設(shè)和“五水共治”、“四換三名”等重大舉措，重點(diǎn)反映我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會發(fā)展、民生改善等方面的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，重點(diǎn)交流全省發(fā)改系統(tǒng)在基層第一線的典型示范經(jīng)驗(yàn)。

二是線索要來自全省發(fā)改一線?！墩憬?jīng)濟(jì)》是全省發(fā)改系統(tǒng)交流工作的重要平臺，一方面要及時(shí)傳播黨中央國務(wù)院及省委省政府的決策部署，及時(shí)報(bào)道全省發(fā)展改革工作的目標(biāo)任務(wù)。另一方面，必須深刻剖析基層企業(yè)的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，深入反映發(fā)改一線的做法經(jīng)驗(yàn)。近年來，《浙江經(jīng)濟(jì)》加強(qiáng)了對基層一線的報(bào)道，每期都刊登反映市縣發(fā)改系統(tǒng)工作的文章，這樣的做法很好，希望繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是發(fā)行要依靠全省發(fā)改系統(tǒng)?！墩憬?jīng)濟(jì)》具有較好的品牌影響力，總體上位居全省同類雜志前列。取得這樣的成績是多方面共同努力的結(jié)果，其中全省發(fā)改系統(tǒng)、特別是各市縣區(qū)發(fā)改委（局）辦公室功不可沒。希望大家能再接再厲，繼續(xù)關(guān)心關(guān)愛《浙江經(jīng)濟(jì)》，繼續(xù)支持幫助雜志社做好辦刊工作。

不斷創(chuàng)造《浙江經(jīng)濟(jì)》的新業(yè)績是打造升級版的必然要求

今年是全面深化改革元年，也是《浙江經(jīng)濟(jì)》打造升級版之年。從今年第一期開始，《浙江經(jīng)濟(jì)》啟動了改版升級工作，不僅在形式上有了較大變化，更是在內(nèi)容上追求質(zhì)的提高。改版后的《浙江經(jīng)濟(jì)》，必須圍繞浙江經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，在反映浙江經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)上力求精益求精、更上一層樓。

一是文章質(zhì)量要越來越高。要組織刊登高質(zhì)量的文章，來全面、深入、深刻反映浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。一方面，雜志社要加強(qiáng)稿源組織，積極引進(jìn)國內(nèi)著名專家學(xué)者的權(quán)威文章，及時(shí)刊登省委、省政府發(fā)展改革的重大決策，全面反映來自基層發(fā)改系統(tǒng)和企業(yè)一線的新鮮經(jīng)驗(yàn)。另一方面，雜志社加強(qiáng)合作交流，依托省經(jīng)濟(jì)信息中心等深入開展浙江經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究，編輯人員要積極練好內(nèi)功，全面提升對浙江經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的理解，切實(shí)提高把握能力和把關(guān)水平，確?？镔|(zhì)量。

二是讀者群體要越來越廣。近年來，雜志發(fā)行保持了持續(xù)穩(wěn)定地增長。接下來，要繼續(xù)高度重視發(fā)行工作，不斷擴(kuò)大讀者群體。一方面，要繼續(xù)辦好紙質(zhì)媒體，保持發(fā)行量的持續(xù)增長。另一方面，要適應(yīng)新媒體和大數(shù)據(jù)時(shí)代，積極探索網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展道路，把網(wǎng)上、網(wǎng)下有機(jī)地結(jié)合起來，將《浙江經(jīng)濟(jì)》辦成深受讀者喜歡、讀者群體要越來越廣的經(jīng)濟(jì)類刊物。讀者是刊物的生命，只有讀者喜歡，刊物才真正具有生命力。雜志社要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)發(fā)行工作，確保發(fā)行量穩(wěn)定增長，確保讀者群體越來越廣。

三是雜志品牌要越來越響。在全省發(fā)改系統(tǒng)的支持下，《浙江經(jīng)濟(jì)》已經(jīng)走過30年，在業(yè)界形成了較高的知名度，總體上走在全省同類媒體的前列。下一步，要再接再厲，乘勢而上，做好精、準(zhǔn)、廣的文章。文章要精，要短小精悍，重視質(zhì)量；反映情況要準(zhǔn)，圍繞焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，切中要害；受眾要廣，通過網(wǎng)上網(wǎng)下，吸引廣大讀者。要通過及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威反映浙江經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，努力塑造雜志的品牌形象，不斷提高《浙江經(jīng)濟(jì)》雜志的影響力。

注：本文根據(jù)周華富副主任9月23日在《浙江經(jīng)濟(jì)》年度工作會議上的講話改編，有刪節(jié)。