藍(lán)敏

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有事業(yè)單位的工作內(nèi)容、管理制度也進(jìn)一步進(jìn)行改了。國(guó)家針對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度頒布了新法，推行新會(huì)計(jì)制度使我國(guó)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作產(chǎn)生了巨大變革。本文詳細(xì)描述了事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)與問(wèn)題，并討論了新會(huì)計(jì)制度對(duì)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 事業(yè)單位 財(cái)會(huì)工作

新會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施，完善了我國(guó)事業(yè)單位傳統(tǒng)財(cái)會(huì)制度中的漏洞與問(wèn)題，即：市場(chǎng)因素變化對(duì)資產(chǎn)價(jià)值造成的影響；傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度對(duì)各類(lèi)信息之間的可比性形象；符合了國(guó)際會(huì)計(jì)計(jì)算慣例。傳統(tǒng)財(cái)會(huì)制度還不夠完善，會(huì)對(duì)事業(yè)單位的工作造成影響，因此，推行新會(huì)計(jì)制度將有效解決原有問(wèn)題，進(jìn)一步提升我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)管理工作。

一、新會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)

（一）新會(huì)計(jì)制度完善了傳統(tǒng)制度的結(jié)構(gòu)體系

新會(huì)計(jì)制度中含有兩種準(zhǔn)則，即：基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則。基于兩種準(zhǔn)則下，構(gòu)建出一個(gè)相對(duì)完善的會(huì)計(jì)體系?；緶?zhǔn)則是具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，有助與具體準(zhǔn)則的制定，并且，在新業(yè)務(wù)工作時(shí)，具體準(zhǔn)則可能還未有涉及，這時(shí)需要根據(jù)具體準(zhǔn)則下所需遵循基本準(zhǔn)則來(lái)展開(kāi)會(huì)計(jì)工作。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的不足與漏洞進(jìn)行了很好的補(bǔ)充，將企業(yè)合并、財(cái)務(wù)合并等核心會(huì)計(jì)事項(xiàng)得到了很好的規(guī)范。

（二）新會(huì)計(jì)制度具有較強(qiáng)的針對(duì)性

新會(huì)計(jì)制度能夠針對(duì)會(huì)計(jì)方面的一些不規(guī)范行為做出及時(shí)處理，比如，會(huì)計(jì)工作中的造假、虛報(bào)情況，財(cái)務(wù)泡沫行為等，并且能夠針對(duì)事業(yè)單位中的資產(chǎn)虛增、利潤(rùn)虛增等情況進(jìn)行分析處理，將會(huì)計(jì)政策與制度相互匹配，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）新會(huì)計(jì)制度符合國(guó)際財(cái)會(huì)工作慣例

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，符合了國(guó)際會(huì)計(jì)工作管理，在資產(chǎn)計(jì)價(jià)、負(fù)債核算、收入確認(rèn)等方面均與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相互匹配。

二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響

（一）會(huì)計(jì)工作主體轉(zhuǎn)變

新會(huì)計(jì)制度中將會(huì)計(jì)核算的過(guò)程已經(jīng)有了明確規(guī)定，要把事業(yè)單位內(nèi)出現(xiàn)的與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)實(shí)踐作為主要對(duì)象，將事業(yè)單位中產(chǎn)生諸多與財(cái)務(wù)有關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄、上報(bào)。因此，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，財(cái)會(huì)工作需要更新傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度計(jì)算方式，不能單純的只在實(shí)際活動(dòng)中進(jìn)行記賬、計(jì)算，應(yīng)該將實(shí)現(xiàn)資金效益靈活的處理為目標(biāo)，事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行資金的掌控，將事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合處理，處理事項(xiàng)應(yīng)該包括預(yù)算、支出、成本、收入等各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）核算方式與管理方式轉(zhuǎn)變

新會(huì)計(jì)制度中將事業(yè)單位的核算方式與管理方式做出了相應(yīng)的調(diào)整，將事業(yè)單位的收支、定向補(bǔ)助、超支不補(bǔ)等方法歸類(lèi)為預(yù)算管理中。事業(yè)單位中的收支管理工作十分重要，工作量也很大，因此，應(yīng)該不斷完善事業(yè)單位的收支管理工作，在預(yù)算過(guò)程中需要遵守獨(dú)立預(yù)算的原則，保證核算與管理能夠做到一體化。新會(huì)計(jì)制度中規(guī)定，事業(yè)單位需要在預(yù)算中加入所有項(xiàng)目的支出與收入賬目。

在針對(duì)預(yù)算資金核算方式時(shí)，需要針對(duì)現(xiàn)存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析、規(guī)范，使問(wèn)題更加具體化。對(duì)于支出管理工作，需要細(xì)化，將支出進(jìn)行分類(lèi)，做出基本支出、項(xiàng)目支出兩種支出管理，按照兩種支出的性質(zhì)與特征，通過(guò)定員、定額的手段編制管理。新會(huì)計(jì)對(duì)基本支出與項(xiàng)目支出進(jìn)行合理編制規(guī)定后，不僅能夠貼合事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作情況進(jìn)行管理，同時(shí)，也能夠以一種具體的分工管理將工作細(xì)分，這樣使事業(yè)單位中的財(cái)會(huì)管理工作更加科學(xué)。

（三）會(huì)計(jì)要素的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系中不包含會(huì)計(jì)要素的問(wèn)題，但會(huì)計(jì)科目包含資金來(lái)源、資金運(yùn)用、資金結(jié)存三個(gè)方面。這里將此類(lèi)會(huì)計(jì)科目歸納為會(huì)計(jì)要素。會(huì)計(jì)要素的管理方法主要是通過(guò)資金收付，進(jìn)行記賬的方法進(jìn)行管理，缺乏一定的合理性。因此，會(huì)計(jì)要素需要轉(zhuǎn)變。

新會(huì)計(jì)制度中，將會(huì)計(jì)要素劃分成資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出五大類(lèi)。要素細(xì)分后對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算十分有幫助，并且這五類(lèi)劃分將與企業(yè)會(huì)計(jì)和國(guó)際會(huì)計(jì)很好的接軌，再此轉(zhuǎn)變下，對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作有了較高的核算水平，進(jìn)一步提高了財(cái)會(huì)工作的有效性。

（四）財(cái)會(huì)管理工作發(fā)展的轉(zhuǎn)變

事業(yè)單位的飛速發(fā)展，社會(huì)群眾對(duì)于事業(yè)單位的工作、服務(wù)有了更高的要求，國(guó)家也考慮到群眾的需要給予了充足的財(cái)政支持。新會(huì)計(jì)制度中，將傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中實(shí)行的管理?xiàng)l例進(jìn)行了重新編寫(xiě)，并且增添了一些最新條例，將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度能夠在事業(yè)單位中全面發(fā)揮自身功能，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理的科學(xué)化。

（五）會(huì)計(jì)表格體系的轉(zhuǎn)變

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作，表格屬于一種最為直觀的財(cái)務(wù)工具，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)表格中的內(nèi)容不夠完善，因此，新會(huì)計(jì)表格涵蓋了資產(chǎn)負(fù)債表、經(jīng)營(yíng)支出明細(xì)表、收入支出表和事業(yè)支出明細(xì)表等內(nèi)容。并且在此之中將內(nèi)容細(xì)化，能夠有效幫助財(cái)務(wù)分析人員快速掌握財(cái)務(wù)情況。此報(bào)表的轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的考核與分析工作帶來(lái)了方便，同時(shí)也方便了各部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，這為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作發(fā)揮了極大的優(yōu)勢(shì)。

三、新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作中存有的問(wèn)題及解決措施

（一）充分重視新會(huì)計(jì)制度

一直以來(lái)，事業(yè)單位的管理都相對(duì)松散，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的要求也不夠嚴(yán)格，經(jīng)常出現(xiàn)審核出錯(cuò)、賬務(wù)不明等現(xiàn)象，并且由于一些工作人員的個(gè)人素質(zhì)低下，出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)或未按規(guī)范進(jìn)行操作的情況，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)隨意更改，會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)損失。因此，新會(huì)計(jì)制度中要求事業(yè)單位需要隨時(shí)掌握財(cái)務(wù)問(wèn)題，并對(duì)新會(huì)計(jì)制度需要全面的掌握。因此，事業(yè)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)新會(huì)計(jì)制度有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，充分落實(shí)新會(huì)計(jì)制度管理方法，因?yàn)橹挥蓄I(lǐng)導(dǎo)注重，新會(huì)計(jì)制度才能夠有效落實(shí)，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員加快掌握新會(huì)計(jì)制度中的各項(xiàng)指標(biāo)，提升會(huì)計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)性。

（二）加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作人員的培養(yǎng)建設(shè)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上還有待提高，會(huì)計(jì)工作人員不僅對(duì)新會(huì)計(jì)制度還不具備全面的應(yīng)用能力，而且學(xué)歷不高、專(zhuān)業(yè)度不強(qiáng)等都影響了事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷達(dá)到本科以上的只占到從業(yè)人員總數(shù)的1/4，并且還包括了一部分的函授學(xué)歷。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)較低，對(duì)工作專(zhuān)業(yè)程度不高，從業(yè)觀念與服務(wù)意識(shí)較差，嚴(yán)重影響了財(cái)會(huì)工作的開(kāi)展。endprint

任何企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員對(duì)于企業(yè)的發(fā)展都是必不可少的資源，特別是在事業(yè)單位中，人才資源決定了事業(yè)單位的工作狀況。事業(yè)單位在選擇財(cái)會(huì)人才方面需要注重人才的專(zhuān)業(yè)性及實(shí)際應(yīng)用能力，還需要考慮人才的綜合素質(zhì)。事業(yè)單位的管理人員需要對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，讓員工及時(shí)、全面的掌握新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容，在不斷的實(shí)踐中提高自身的基本素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)水平，這十分有利于提高財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）加大實(shí)施執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度的力度

新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度還有待加強(qiáng)，事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作主要是對(duì)財(cái)務(wù)狀況及資產(chǎn)分配等方面進(jìn)行資金的匹配與籌集。事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)并不同于企業(yè)單位，企業(yè)單位是以利益最大化為發(fā)展目標(biāo)，事業(yè)單位則沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益的誘使，因此在資金管理方面還有所欠缺。事業(yè)單位中的資金通常是由國(guó)家財(cái)政來(lái)?yè)?dān)負(fù)，并且事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理比較傳統(tǒng)，受到模式、制度的限制，很難順利開(kāi)展會(huì)計(jì)工作。因此，雖然目前已經(jīng)下達(dá)了新會(huì)計(jì)制度，但是執(zhí)行力度不強(qiáng)，不能夠全面實(shí)施。

新會(huì)計(jì)制度的貫徹和執(zhí)行還需要受到管理層的重視，管理層應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，新會(huì)計(jì)制度能夠很好的預(yù)防會(huì)計(jì)工作的違規(guī)現(xiàn)象，能夠保證財(cái)會(huì)工作的有效運(yùn)行。在貫徹實(shí)施新會(huì)計(jì)制度時(shí)，需要加大對(duì)新會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題需要及時(shí)的補(bǔ)救，只有在執(zhí)行時(shí)對(duì)制度做出合理評(píng)估和監(jiān)督，才能保證新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新會(huì)計(jì)制度對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作影響非常大，針對(duì)于新會(huì)計(jì)制度的有效落實(shí)，還需要事業(yè)單位的管理人員與工作人員共同重視，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，不斷學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度，有效推動(dòng)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

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