張奕

摘要：設(shè)計階段的工程造價控制是降低工程造價，提高投資效益，促進建筑工程發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。因為設(shè)計階段的工程造價控制是對事前控制的具體體現(xiàn)，合理控制設(shè)計階段的工程造價是當前需要迫切解決的問題。

關(guān)鍵詞：設(shè)計階段 工程造價 控制 探究

工程造價貫穿于工程建設(shè)的全過程，而設(shè)計階段的工程造價是整個工程造價的龍頭與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好設(shè)計階段的工程造價對提高工程投資效率，實現(xiàn)建筑企業(yè)效益的最大化具有重要的作用，因此研究設(shè)計階段工程造價控制對整個建筑工程的造價控制具有關(guān)鍵性的意義。

1 設(shè)計階段進行工程造價控制的重要性

設(shè)計階段是影響整個工程投資的主要環(huán)節(jié)，因為一旦設(shè)計圖紙完成后，就基本上確定了建筑工程的結(jié)構(gòu)、裝飾標準、材料選型以及設(shè)備，投資額也就確定了。因此設(shè)計階段的造價控制是決定項目投資的根本所在。通過科學(xué)的設(shè)計可以大大降低項目的總投資額。而根據(jù)我國的建筑工程實踐研究發(fā)現(xiàn)，我國在設(shè)計階段的投入費用只占到總投資額的12%左右，但是其對工程造價的影響要達到30%，在某種意義上說設(shè)計階段的工程造價如果控制合理，整個工程的投資就會大大降低，相反則反之。

2 設(shè)計階段工程造價控制存在的問題

2.1 設(shè)計收費標準不科學(xué)，不利于貫穿節(jié)約意識 我國的設(shè)計收費標準是按照設(shè)計概算的百分比累計收費的，也就是說設(shè)計收費與工程造價成比例關(guān)系，工程造價越高，設(shè)計的費用就越多，這樣的收費方式使得設(shè)計單位與業(yè)主之間存在著價值取向上的不同，設(shè)計單位在設(shè)計建筑工程時，他們出于個人利益的考慮，他們不會在建筑工程的經(jīng)濟合理上入手，而是愿意將工程項目的造價盡可能的做大，這樣設(shè)計單位就會獲得更多的設(shè)計費用，同時在加上設(shè)計委托合同中對于節(jié)約成本方面沒有明確的規(guī)定，使得設(shè)計人員在設(shè)計時不會節(jié)約因素，而是考慮方案的可執(zhí)行性和結(jié)構(gòu)的安全性。

2.2 設(shè)計階段招標不規(guī)范，監(jiān)理不完善 我國實行設(shè)計招投標制度的目的就是為了降低設(shè)計費用，提高設(shè)計方案的質(zhì)量，通過招標可以激發(fā)設(shè)計部門之間的競爭，鼓勵設(shè)計人員進行創(chuàng)新創(chuàng)作，進而創(chuàng)作出最優(yōu)秀的、最經(jīng)濟的設(shè)計方案，但是現(xiàn)在的招投標過程還存在許多不規(guī)范的問題：現(xiàn)行的招標委員會的構(gòu)成只是要求具有2/3的建筑、結(jié)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)人員就可以，而沒有對懂工程經(jīng)濟的造價人員做出強制的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致對于設(shè)計方案的評定重視技術(shù)、結(jié)構(gòu)以及安全性而忽視了經(jīng)濟是否合理的因素；對設(shè)計單位的招標過程監(jiān)管不嚴，導(dǎo)致招投標存在很多的不規(guī)范行為，比如采取不正當?shù)氖侄螑阂飧偁幍取?/p>

2.3 限額設(shè)計推行不到位，設(shè)計變更管理不完善 限額設(shè)計是按照任務(wù)設(shè)計書批準的投資估算額進行初步的設(shè)計，按照初步的設(shè)計概算造價限額對施工圖紙進行設(shè)計，按照施工圖紙預(yù)算對各個設(shè)計文件做出決策，以此保證工程預(yù)算能夠?qū)訉拥玫奖ＷC，使得工程造價不突破工程的預(yù)算概額，保證建筑項目投資資金的最大效率。雖然我國已經(jīng)積極的實行了限額設(shè)計制度，但是由于在具體的工程設(shè)計方面，對工程設(shè)計的監(jiān)管不嚴，導(dǎo)致限額設(shè)計制度難以發(fā)揮其效應(yīng)，最終導(dǎo)致設(shè)計超過工程的預(yù)算概算額。

3 加強設(shè)計階段工程造價控制的措施

3.1 完善設(shè)計收費制度 之所以造成在設(shè)計階段，設(shè)計人員忽視經(jīng)濟合理性因素的主要原因就是設(shè)計收費是與設(shè)計項目的造價相掛鉤，因此設(shè)計人員為了獲得更多的利益他們會盡可能提高項目設(shè)計的造價費用，因此為完善設(shè)計階段工程造價管理，首先要對設(shè)計費用的收費制度進行改革，一是在設(shè)計費用上，業(yè)主單位可以在招投標合同中明確設(shè)計費用的標準，對于在設(shè)計中體現(xiàn)節(jié)約投資的，要按照節(jié)約投資的一定比例獎勵給設(shè)計單位以及設(shè)計人員；二是對于因為設(shè)計人員的失誤或者漏項等造成的設(shè)計費用增加的要按照一定的比例扣除設(shè)計費用；三是在設(shè)計費用支付上要預(yù)留一定的設(shè)計尾付款，在項目完工后再支付，這樣可以保證設(shè)計單位給建筑施工提供全方面的技術(shù)指導(dǎo)，便于解決施工過程中的一些問題，有利于工程的整體效率。

3.2 完善設(shè)計招投標制度，促進設(shè)計方案優(yōu)化 首先要成立合法的招投標機構(gòu)，并且保證招投標委員會人員結(jié)構(gòu)的合理性，比如要將懂建筑經(jīng)濟設(shè)計造價方面的專業(yè)技術(shù)人員納入到招標委員會行列中；其次政府部門要制定詳細的招投標制度與標準等，規(guī)范招投標文件的格式，保證每項招投標標準量化到具體；最后加強對招投標過程的監(jiān)督，杜絕一些設(shè)計單位為了獲得投標工程，而采取各種非法的、不正當?shù)氖侄巍?/p>

3.3 大力推行限額設(shè)計，確保限額目標的實現(xiàn) 限額設(shè)計的實施是項目投資控制的重要環(huán)節(jié)，因此要大力推行限額設(shè)計，一是要按照限額設(shè)計的過程，從前往后依次控制，也就是利用價值工程理論和標準設(shè)計化手段對設(shè)計概算額進行層層控制，避免超出預(yù)算額；二是要對設(shè)計人員進行嚴格的考核，保證設(shè)計人員在設(shè)計時要具有強烈的經(jīng)濟責任意識，在設(shè)計時要根據(jù)設(shè)計專業(yè)合理地進行分工，保證將責任落實到具體的人與崗位上。

當然除了上述幾種措施之外，我們還可以通過建立信息造價反饋信息系統(tǒng)、利用價值工程優(yōu)選和優(yōu)化設(shè)計方案、推行設(shè)計監(jiān)理制度，提前控制設(shè)計變更等措施完善設(shè)計階段造價的控制。

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