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地鐵，痛并依賴著

微信上曝出的征求意見稿中寫明：“本市軌道交通實(shí)施計(jì)程計(jì)時(shí)票制。起步價(jià)3元可乘坐0到6公里，4元可乘坐6至16公里，乘坐16公里以上均為5元。乘客在付費(fèi)區(qū)最長停留時(shí)間為4小時(shí)，超時(shí)須補(bǔ)交費(fèi)用。”

無論多么不情愿，北京地鐵漲價(jià)這第二只靴子是要落下來了。機(jī)關(guān)食堂里，上班族的話題集中在每月又要被抽掉幾張百元鈔票上。熬到中年，要發(fā)展沒發(fā)展，要辛苦一大堆的人為數(shù)不少——十多年沒漲過工資，倒承受著CPI的各項(xiàng)蠶食，年節(jié)的福利早沒了，地鐵票再縮水個(gè)三四百，這班上得越來越“凹凸”（out）啦！有些人為了住上大房子，每天要在地下忍受三個(gè)小時(shí)的臟空氣和壞心情，才能從遠(yuǎn)郊區(qū)熬煎到市區(qū)中心的單位。按照漲價(jià)方案，單程都28公里了，早超過了16公里的5元基準(zhǔn)價(jià)。如果漲價(jià)到每月五六百元，那還披星戴月瞎折騰個(gè)啥，真得考慮是提前退呢，還是提前退呢？

上班族既離不開地鐵，又厭煩著它越來越多的洶涌人潮、不良空氣和紛爭吵罵。天通苑地鐵站外修筑的限流護(hù)欄層層疊疊，但高峰期連進(jìn)入這個(gè)護(hù)欄通道都要再排隊(duì)，不嚴(yán)盯死守，連這個(gè)通道口都別想擠進(jìn)去；進(jìn)去以后要以默哀的速度小碎步“蹭”個(gè)20分鐘才能進(jìn)入地鐵站，到了每節(jié)車廂之前還要再排隊(duì)，一次、兩次上不去車必須安慰自己是正常的。被擠成相片是正常的，但高難度的是“相片”還不在一個(gè)維度上，各個(gè)部件不知擰巴、扭曲在哪里?？照{(diào)再強(qiáng)烈，也擋不住頭發(fā)里癢癢地鉆出細(xì)密的汗珠，但抽不出手去撓癢。趕上脖子底下的人正在吃韭菜包子，槽牙上的菜根豬肉味道豪邁地噴吐，你得聞著；趕上河南大嫂、唐山裝修哥聲震寰宇地談生意、砍價(jià)錢，全車人得陪聽；趕上臂彎里的人在玩著最無聊的手機(jī)游戲，你無處安放的目光必須陪看；更有甚者，誰耍流氓，誰踩了誰后爆發(fā)出的吵罵、哭喊、怒吼甚或拳打腳踢；趕上你一不留心靠誰一下，很可能就招來垃圾人一陣劈頭蓋臉的骯臟辱罵，你是回嘴呢還是不回呢……一到年節(jié)前后或者暑期，上車的還有讓人沒地站腳的大包小包、汗流浹背拉扯著一家老小的外地家庭。讓孩子隨地小便之類的事，你最好當(dāng)沒看見。還有把自己捆成各種雜技姿勢、背著擴(kuò)音器唱著洪亮歌曲、爬過來要錢的各類乞丐，總會讓人心中不大舒服。你內(nèi)心滿是憤懣，恨不得飛身離去，但你必須一站一站地忍下去。

乘地鐵，身體得堅(jiān)強(qiáng)，精神更得堅(jiān)強(qiáng)！

務(wù)工人員對價(jià)格最敏感

一些市民表示，北京改善民生的財(cái)政投入都被非京籍人口分享了，這座城市以令人擔(dān)憂的速度沖向自己的承載力極限，沖向城市崩潰、所有市民的生活質(zhì)量惡化的那一天。有媒體人士認(rèn)為，就是要補(bǔ)貼北京的市民，沒有義務(wù)對全國來北京打工的人或者來北京旅游的人進(jìn)行補(bǔ)貼。顯而易見，這是要利用價(jià)格杠桿和經(jīng)濟(jì)手段讓城市底層離開北京。

從打擊群租到地鐵漲價(jià)，這些舉動都指向了城市底層。一個(gè)被重復(fù)無數(shù)次的觀點(diǎn)是，城市的人口調(diào)控應(yīng)該由資源的配置和流動完成，這是通過合理的經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)大城市的人口。但是很不幸，北京汲取了近乎所有的區(qū)域資源，又在不愿放手的情況下試圖通過想當(dāng)然的經(jīng)濟(jì)門檻攔截一部分人口的流入，甚至使部分人口流出。很難評價(jià)這樣做的效果，但是一個(gè)健康的城市絕不可能只有中高端產(chǎn)業(yè)。

北京市民每日平均通勤時(shí)間長達(dá)1.32小時(shí)，而外來務(wù)工人員因?yàn)榫幼「鼮槠h(yuǎn)，通勤時(shí)間可能接近兩個(gè)小時(shí)。對比他們的收入，無論是“蟻?zhàn)濉?，還是從事低端服務(wù)業(yè)的城市底層，都低于北京市平均水平。長距離的通勤加上有限的收入，自然就構(gòu)成了“價(jià)格敏感群體”。

他們選擇和改變的能力極為有限，除了默默忍受，只能付出更多勞動和更多時(shí)間成本。無論是高峰漲價(jià)還是分段計(jì)價(jià)，每月多支出兩三百元或許也不會那么輕松。

改乘地面交通就要面臨一個(gè)更頭疼的問題——堵車，因此飆升的時(shí)間成本更是多數(shù)人承受不起的。

換到城內(nèi)租房，更是難以企望。北京近幾年來都在不斷地清理地下室和群租房，低收入群體曾經(jīng)的落腳之地，如今也沒了空間。

假如工作換到城外——這或許是最實(shí)際的了，但是北京是一個(gè)典型的單中心城市，大量的資源集中在城內(nèi)，城外的工作機(jī)會非常有限。那么，面對高漲的生活成本，或者忍受，或者離開！

肖程程和幾個(gè)同事搬家四五次，最終租住到距離天通苑地鐵站不遠(yuǎn)的半截塔村，因?yàn)榈土姆績r(jià)和地鐵，臟亂差的環(huán)境都忍了。他們在一家頗有名氣的裝修公司做瓦工，公司制度很規(guī)范，不讓住在裝修戶家，每天必須得早起趕去干活。上一家裝修戶在順義羅馬環(huán)島，現(xiàn)在這家在永定河畔的孔雀城。地鐵上的時(shí)間每天得有5個(gè)多小時(shí)，還不算郊區(qū)公交。雖說兩塊錢能到很遠(yuǎn)，但地鐵在肖程程心目中只有“疲憊感”。這5個(gè)小時(shí)他經(jīng)常在地鐵上困得昏昏沉沉。每月不到3000元的工資，交了保險(xiǎn)，交了400元的房租，給家里寄去700元，自己剩的生活費(fèi)只有600元。現(xiàn)在眼看地鐵漲價(jià)又要多拿走他三四百元收入，他想起父親臥床、女兒不能上學(xué)的一臉失望就心情沉重。離城區(qū)近的地方租金他拿不起，琢磨著是否換一家公司，但去個(gè)沒老鄉(xiāng)照應(yīng)的新地方，還真拿不定主意……

地鐵票價(jià)對有離休證的老人是免費(fèi)的。一些老人接送孩子、去大型集貿(mào)市場買生鮮、去晨練公園參加社團(tuán)健身、去醫(yī)院拿藥、參加社會活動也都選擇地鐵。劉姐退休十多年了，經(jīng)常也要乘地鐵參加老年合唱隊(duì)的演出排練，給大家印好的歌本放滿了走輪包。雖然盡量錯(cuò)開高峰期，但活動時(shí)間不等人，拎著輕便的走輪包上地鐵還不用多刷票額。這些身體還硬朗的老人無疑占據(jù)著一部分高峰期的公共資源。但放大到每一個(gè)家庭，這都是合理的要求。

網(wǎng)傳漲價(jià)方案并非最終調(diào)價(jià)方案

筆者通過對北京交通委運(yùn)輸局軌道處的采訪問詢，得知網(wǎng)上的票價(jià)方案是為了研究軌道交通自動售檢票系統(tǒng)的技術(shù)升級改造問題而制定的，僅是一個(gè)用來研究探討的設(shè)備改造和票務(wù)管理可行性的假設(shè)方案。票價(jià)調(diào)整需要技術(shù)設(shè)備上的改造，計(jì)價(jià)的算法需要有一個(gè)虛擬的假設(shè)來研究調(diào)整。票制調(diào)整的方案有很多種，這只是其中一種假設(shè)方案，但被透露出去了，與最終實(shí)施方案沒有關(guān)系。

軌道處負(fù)責(zé)人說，這不僅僅是漲價(jià)問題，需要對整個(gè)公共交通票價(jià)制度進(jìn)行改革。對于居民來說，“公交優(yōu)先”直接體現(xiàn)在低票價(jià)帶來的低出行成本。但“公交優(yōu)先”是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，道路修建、軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設(shè)等都是組成部分。財(cái)政壓力逐年增長，負(fù)擔(dān)逐步加重，不利于公共交通的可持續(xù)發(fā)展。

北京的軌道交通成本是每人次6～7元，目前兩元的票價(jià)只夠系統(tǒng)簡單維護(hù)，這部分的差額全部由政府出錢。數(shù)據(jù)顯示，從北京地鐵進(jìn)入“兩元時(shí)代”的2007年，北京地鐵開始出現(xiàn)巨額虧損達(dá)10億元以上。為此，北京市每年都有巨額專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼投給公共交通。虧本是支持北京地鐵這次漲價(jià)的最重要依據(jù)和理由。低票價(jià)從一定程度上加大了出行人群對地鐵的偏好，造成地鐵運(yùn)量大幅上升。

安全風(fēng)險(xiǎn)大：高峰期車廂滿載率超半

北京交通委運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人說，北京地鐵調(diào)價(jià)四方案包括高峰漲價(jià)、普遍調(diào)價(jià)、分段計(jì)價(jià)、有漲有降，地面公交調(diào)價(jià)也正在調(diào)研。地鐵“差別化”票價(jià)方案正在醞釀中。此次調(diào)價(jià)希望通過價(jià)格杠桿，讓出行距離在10公里以下的乘客轉(zhuǎn)乘地面公交?！扒疤崾?，我們能夠盡快把地面公交的秩序，包括公交線路、線網(wǎng)、公交專用道進(jìn)一步完善。使乘客樂意選擇地面公交而達(dá)到合理分流。”

希望把北京地鐵從每平方米“擠著10個(gè)人”降至5個(gè)人。我們常說的地鐵“滿載”，換一個(gè)通俗的說法，即每平方米站6個(gè)人。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，本市地鐵工作日日均客流突破1000萬人次，最大客流達(dá)到1106萬人次，個(gè)別線路高峰時(shí)間滿載率高達(dá)144%，也就是差不多每平方米接近10個(gè)人。調(diào)整地鐵票價(jià)的另一個(gè)理由是分散高峰時(shí)段客流壓力，降低大客流風(fēng)險(xiǎn)。北京市質(zhì)監(jiān)局在2013年8月就公布了地方標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，其中規(guī)定，北京地鐵車廂內(nèi)每平方米最多站5個(gè)人。

此次調(diào)研，考慮的綜合因素很多。首先，要考慮軌道交通的公益性定位；其次，是如何讓地面公交能夠分擔(dān)軌道交通擁擠的客流；三是在票價(jià)調(diào)整的過程中，政府與市民所需要承擔(dān)的比重；四是從市民的角度，通勤成本在市民的收入中所占的比率；最后，還要考慮到包括地鐵、地面公交等整個(gè)公共交通架構(gòu)的調(diào)整。

據(jù)了解，正在醞釀的方案，是由市發(fā)改委在經(jīng)過專家討論、征求各方意見，同時(shí)借鑒國外一些大城市的先例得出的方案。市交通委運(yùn)輸局正在對每個(gè)方案的可行性進(jìn)行研究。比如，每個(gè)方案影響了哪些人？短距離出行轉(zhuǎn)乘公交的目標(biāo)能不能達(dá)成？價(jià)格杠桿能不能起到分流的作用？

除了地鐵，地面公交也是財(cái)政補(bǔ)貼的“大頭”，因此相關(guān)調(diào)研也在進(jìn)行中，并且會穩(wěn)步積極推進(jìn)。據(jù)透露，每年政府財(cái)政補(bǔ)貼給公共交通的費(fèi)用里面，粗略算地面公交超過了2/3，也就是說，地面公交的收入更加依賴政府的補(bǔ)貼。

而最終主管部門制訂出價(jià)格調(diào)整方案草案后，還要通過政府價(jià)格主管部門的審核、評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審、價(jià)格聽證會進(jìn)行聽證等步驟才能夠最終執(zhí)行。

方案內(nèi)容

1.高峰時(shí)段漲價(jià)

票價(jià)差可分散高峰客流

根據(jù)《進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營安全的工作方案》，將推出高峰時(shí)段差別化票價(jià)。交通專家徐康明表示，目前英國倫敦采用的就是高峰時(shí)段差別化收費(fèi)的方式，他們在地鐵非高峰時(shí)段會打折，和北京不同，他們是通過降低低峰票價(jià)吸引更多人乘車。

北京主動調(diào)高高峰票價(jià)，是為了緩解高峰客流壓力。他認(rèn)為，制定高峰時(shí)段票價(jià)差別化方案，通過價(jià)格杠桿分散高峰時(shí)段客流壓力，是未來“可選項(xiàng)”之一，但對于“剛性”需要乘坐地鐵的上班族來說意義不是很大。

2.普遍漲價(jià)

漲價(jià)后補(bǔ)貼低收入人群

有關(guān)專家表示，地鐵的路網(wǎng)里程較2007年翻倍，再采用之前的2元價(jià)格肯定不合適。按說應(yīng)該普遍調(diào)高價(jià)格，但為緩解交通擁堵，北京仍要堅(jiān)持鼓勵(lì)公共交通出行的原則。此次漲價(jià)需要解決的事情是高峰客流擁擠，普遍漲價(jià)缺少針對性。

交通專家徐康明認(rèn)為，目前北京地鐵“普惠式”的價(jià)格方式是不可持續(xù)的，提高價(jià)格是未來趨勢。針對一些低收入人群、老年人、學(xué)生，政府可以采取“定向補(bǔ)貼”的方式，給予一定補(bǔ)助。在普遍價(jià)格提高的情況下，保證這些人群的出行。

3.按里程收費(fèi)

郊區(qū)上下班人群費(fèi)用高

北京工業(yè)大學(xué)教授陳艷艷認(rèn)為，按里程計(jì)費(fèi)是國際上普遍實(shí)行的收費(fèi)方式，按照距離的長短收費(fèi)是比較合理的，但北京的現(xiàn)狀還是要大力發(fā)展公共交通?，F(xiàn)在很多郊區(qū)線很長，如果按距離收費(fèi)，郊區(qū)上下班人群的費(fèi)用會很高，這樣公共交通價(jià)格低的優(yōu)勢不明顯。

單靠漲價(jià)效果難彰

單靠調(diào)高地鐵票價(jià)，恐很難取得理想的效果。如果只是為了降低地鐵客流，那么僅僅提升票價(jià)就足夠。原則上，只要票價(jià)夠高，乘客對地鐵的需求會下降到零。如果在降低客流的同時(shí)，還要兼顧增加地鐵營收和減少政府補(bǔ)貼，則票價(jià)就不能調(diào)高太多——票價(jià)調(diào)高太多，乘客銳減，營收會下降。更何況偏低的地鐵票價(jià)是對市民出行的補(bǔ)貼，牽涉面廣，價(jià)格調(diào)高太多，民意難平。

對于乘客而言，出行成本并不僅僅包括地鐵票價(jià)，還包括高峰時(shí)段的擁擠——如果可以選擇，相信不少乘客會以出價(jià)的方式，減輕高峰時(shí)段地鐵的擁擠程度。因此，調(diào)高地鐵票價(jià)在增加乘客出行的看得見的成本之同時(shí)，又因一定程度上減輕了地鐵的擁擠程度而降低了看不見的成本，但是乘客出行總成本增加的幅度仍不及票價(jià)上調(diào)的幅度。這樣，通過調(diào)整地鐵票價(jià)來分流乘客的效果就進(jìn)一步減弱。

要真正分流地鐵乘客，除適當(dāng)上調(diào)地鐵票價(jià)，更多的功夫還應(yīng)在地鐵之外。這包括調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局，大力建設(shè)衛(wèi)星城；進(jìn)一步發(fā)展完善地面公共交通系統(tǒng)，增強(qiáng)對出行市民的吸引力；對在高峰時(shí)段出行的汽車征收擁堵費(fèi)，緩解地面擁堵壓力等措施。

網(wǎng)民們怎么說

兔斯基：太想當(dāng)然了吧？地鐵最大的競爭對手既不是公交，也不是私家車，而是電動自行車，是唯一速度準(zhǔn)時(shí)性不亞于地鐵的，尤其是不用安檢。漲到20元以后，你就準(zhǔn)備看路上電動自行車的大潮吧，別跟我說騎電動自行車危險(xiǎn)。按照月房租大概1500到2000， 每天攤下來五六十元吧，扣除地鐵通勤的時(shí)間成本、舒適度要求，我感覺單程20元都有大部分通勤人流會接盤?。?！

喵星人：北京公共交通已經(jīng)執(zhí)行7年特價(jià)促銷了！??！良性公共交通已死，有問題不要討論，請燒紙。地鐵漲價(jià)支持，支持公交也漲、支持分段，不支持單一票制。

始作俑者是那些因地鐵價(jià)格便宜而過度利用的人，他們導(dǎo)致了地鐵加劇擁擠，不安全，政府才會提出調(diào)整。如果沒有多少客流還會考慮調(diào)價(jià)嗎？

漲價(jià)好，信馬由韁，呼風(fēng)喚雨，雷厲風(fēng)行，得心應(yīng)手。要專家有“專家”，要法律程序有“法律程序”，要群眾基礎(chǔ)有“群眾基礎(chǔ)”。

但是憑良心說，我痛恨漲價(jià)，痛恨漲價(jià)始作俑者及其幫兇。到時(shí)出租就會漲得更高，要不然打不到，一樣只能坐地鐵，這是剛需，沒有選擇余地，除非不出門。

星座大全：坐個(gè)地鐵還10塊，當(dāng)我們賺歐元吶！？！？

地鐵必須體現(xiàn)公交的公益性質(zhì)，不能高收費(fèi)。嫌地鐵人多就更是歪理邪說，如果北京沒人，地鐵里能有人嗎？人有了還不讓人出門了？要漲價(jià)就漲，哪兒來的那么多借口。

兩袖清風(fēng)：我得想法找找領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)到不坐班的部門去。天天上班都花錢，哪還有性價(jià)比。地鐵里忍受的臟空氣、狂擠和壞心情，都在透支我的錢和我的健康！

甲殼蟲：低于25元坐地鐵，高于25元，要看實(shí)際情況（畢竟限行一天，必須坐地鐵）。開車找車位也要20分鐘，如果開車因找車位而遲到，那就更不合適了?？傊?，只有到20元左右時(shí)會有一部分人選擇地面公交，路遠(yuǎn)的還是坐地鐵，該開車的還是開車。如果10元左右，人流幾乎不會有變化。

房奴才：如果地鐵價(jià)格漲到一定程度，郊區(qū)的房子的價(jià)格會不會受制于出行成本增加，而得到一定程度的壓制？北京和上海的地鐵價(jià)格最為便宜，但這兩個(gè)地方的房價(jià)卻是全國最高的。反過來說，地鐵越便宜房價(jià)也就越貴，形成了一個(gè)此消彼長的關(guān)系。這是不是可以成為另一個(gè)房價(jià)指數(shù)——地鐵價(jià)格指數(shù)呢？如果真的地鐵價(jià)格與房價(jià)成反比，還是讓地鐵價(jià)格漲得更猛烈些吧。

王華民委員（北京市設(shè)備安裝集團(tuán)公司投資總監(jiān)兼北京北安投資擔(dān)保公司總經(jīng)理）

給上班族等打折：

地鐵漲價(jià)要考慮到不同人群的需求和承受能力，特別是那些天天坐地鐵的上班族，漲價(jià)后他們能否承受？有關(guān)部門是否可以考慮開辦半年卡、一年卡、兩年卡等，實(shí)行打折優(yōu)惠。北京一大特點(diǎn)是外來流動人口多，特別是寒暑假，很多學(xué)生群體來旅游，這應(yīng)該鼓勵(lì)。他建議在寒暑假期間推出按次計(jì)價(jià)、按天計(jì)價(jià)等優(yōu)惠卡，專門針對大中小學(xué)生。地鐵漲價(jià)后部分低保人群會增加負(fù)擔(dān)，是不是可考慮低保適當(dāng)增加交通補(bǔ)助，可作研究。總之要針對不同乘客群體出臺精細(xì)的方案。

根本原因：城市規(guī)劃導(dǎo)致地鐵需求巨大

根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012年北京市常住人口突破2100萬人。在人口不斷上升的情況下，公共交通特別是地鐵運(yùn)輸壓力如何緩解仍是一道難題。

北京地鐵目前全路網(wǎng)線長度為456公里，車站有270個(gè)，換乘站有37個(gè)。北京地鐵客運(yùn)量持續(xù)上升，目前日均客運(yùn)量已有1000萬人次左右，成為國內(nèi)客運(yùn)量最大的地鐵線路。與此同時(shí)，高峰時(shí)段北京地鐵部分線路的擁擠程度也與日俱增。

據(jù)了解，上海目前每日地鐵客運(yùn)量在800萬人次左右，是北京以外國內(nèi)客運(yùn)量較大的地鐵線路。而在全球范圍內(nèi)，運(yùn)輸量較大的東京地鐵路線總長超過300公里，日平均客流量為800萬人次左右。相比之下，盡管北京近年來新線路建設(shè)力度不減，列車運(yùn)行間隔不斷縮短，但高峰期客流壓力依然較大。目前，在北京地鐵所有線路中，有7條線路的實(shí)際運(yùn)營間隔小于3分鐘，其中1號線全天開行列數(shù)超過700列。

安邦咨詢高級研究員唐黎明博士指出，漲價(jià)對緩解地鐵擁擠作用有限。高峰期擁堵是全民為城市規(guī)劃系統(tǒng)的失誤買單，解決之道應(yīng)是城市功能的去集中化，以及北京周邊乃至整個(gè)華北地區(qū)的資源均衡配置。北京早晚上下班高峰剛需強(qiáng)勁，這主要是由于城市規(guī)劃系統(tǒng)的失誤，中心城區(qū)承載了商業(yè)、政治、醫(yī)療、娛樂等諸多功能，導(dǎo)致中心區(qū)房價(jià)過高，工薪階層只能到郊區(qū)去租房、買房，形成了早晚的交通擁堵現(xiàn)象。她表示，這并不是地鐵漲價(jià)可以緩解的。

參照上海、廣州等地的地鐵票價(jià)，北京確實(shí)有漲價(jià)的空間。但更應(yīng)思考解決的辦法是：協(xié)調(diào)地鐵與其他公交系統(tǒng)的銜接，合理配置停車位、自行車道等設(shè)施，將不同形式的交通疏導(dǎo)好。

此外，地鐵的開發(fā)運(yùn)營模式也應(yīng)引入更加市場化的措施，在適當(dāng)提升價(jià)格的背景下提供更高質(zhì)量的服務(wù)，這也可以幫助緩解大規(guī)模修地鐵的財(cái)政壓力。更重要的，則是疏解城市核心區(qū)的壓力，將工作、醫(yī)療、娛樂等功能分散化，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中合理配置城市功能。

而這更多要?dú)w因于北京利用其首都優(yōu)勢，將政策，以及大量的環(huán)境、物質(zhì)、人才資源迅速聚集，用來保障自身的供應(yīng)。福利的不均衡配置使北京周邊地區(qū)形成“資源塌陷”，不僅是河北與北京的巨大反差，整個(gè)華北地區(qū)、東北地區(qū)的資源都過于集中在北京，這使得北京成為幾乎是整個(gè)北方地區(qū)人們找工作的首選地區(qū)。從更長遠(yuǎn)看，解決擁堵的出路應(yīng)該是政策和資源的更均衡配置。

底層未必會因?yàn)樯畛杀镜奶岣叨x擇離開，但城市里的“二等公民”會一直存在。很多人出于經(jīng)濟(jì)考慮而離開大城市。不斷高漲的生活成本或許會使很多人作出考量，出于經(jīng)濟(jì)學(xué)理性或者說天然的趨利本能而選擇離開北京，到其他的城市生活和工作。這勢必會帶來低端服務(wù)業(yè)的價(jià)格上漲，而這種上漲必然是要由城市的市民來承擔(dān)。

大城市的魅力并不止于經(jīng)濟(jì)收入。對于城市底層來說，北京除了更高的收入以外，還意味著更好的生活以及更廣闊的機(jī)會與空間。

資源的不流動，使北京與外地存在著明顯的差距，而這種差距其實(shí)很難只用經(jīng)濟(jì)收入來彌合。從2009年的“逃離北上廣”，到不久之后的“重返北上廣”，白領(lǐng)群體經(jīng)歷過這樣的過程。如今對于城市底層，只以經(jīng)濟(jì)層面來衡量他們，未免顯得有些淺薄了。

北京的城市特點(diǎn)是來京辦事的人多、老年人多、出差旅游的人多，因此通過高峰期漲價(jià)的方式引導(dǎo)人們錯(cuò)峰出行是最合理的。地鐵票價(jià)要通過對運(yùn)營成本、當(dāng)?shù)厝司杖?、便利度、舒適度等方面進(jìn)行綜合測算，持續(xù)的低票價(jià)或過高的價(jià)格都不符合北京的實(shí)際狀況。目前，國外一些城市為了鼓勵(lì)錯(cuò)峰出行，采取的措施是在正常票價(jià)的基礎(chǔ)上，在非高峰時(shí)段降低票價(jià)或者免費(fèi)。北京地鐵票價(jià)上漲一定要適度，一旦價(jià)格過高，會將目前放棄開車乘坐地鐵的人群重新轉(zhuǎn)為開車族，這樣不僅會加重地面交通擁堵情況，還會給已經(jīng)十分惡劣的環(huán)境問題“加碼”。面對龐大的財(cái)政支出和客流壓力，適度提高地鐵票價(jià)合情合理，但北京只有通過精準(zhǔn)定位后，價(jià)格的調(diào)整才能達(dá)到緩擠、調(diào)節(jié)客流、保護(hù)出行剛需的綜合效果。

（編輯·韓 旭）