段明利

摘 要：近幾年，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，重慶市在休閑觀光農(nóng)業(yè)方面雖然取得了一定的進展，但總體發(fā)展得還比較緩慢。本文通過運用SWOT法分析了重慶市發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢以及目前面臨的發(fā)展機會和潛在威脅，提出了加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟；休閑觀光農(nóng)業(yè)；SWOT；發(fā)展對策

整個社會發(fā)展的趨勢，需要休閑觀光農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機結(jié)合，不僅可以為游客提供住宿、餐飲服務，還可觀光、采果、體驗農(nóng)作、感受風土民情；同時也有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效應。2013年底，重慶市總?cè)丝诩s為2970萬人，全市人均GDP為42615.12元 ，人均收入持續(xù)增長，人民的生活正逐步邁向小康水平，對休閑觀光農(nóng)業(yè)這類短期旅游的需求也將大大增加。

一、重慶市休閑觀光農(nóng)業(yè)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1、豐富的自然資源和優(yōu)越的區(qū)位條件。重慶地處四川盆地東部，多為山地和丘陵，土地類型多樣；重慶的氣候?qū)儆趤啛釒駶櫦撅L氣候，為多種動植物生長提供了良好的生長條件，生物資源非常豐富。2006-2010年，全市森林覆蓋率由31%提高到37%，并順利建成了58個自然保護區(qū)，其總面積約占全市的10.8%。富饒的自然資源和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了資源保障。此外，重慶與川、湘、鄂、貴、陜五個省份交界，交通運輸非常便利，并且匯集水、陸、空交通資源于一體，具有得天獨厚的地域優(yōu)勢。

2、發(fā)達的旅游業(yè)。重慶共有自然、人文景點300余處，4A級以上的有47個，自然景色集山、水、林、泉、瀑、峽、洞于一體，文化景觀熔三峽文化、巴渝文化、陪都文化等多種文化于一爐，豐富的自然景觀和人文景觀每年吸引著成千上萬的游客。據(jù)一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，重慶市2013年共接待過夜游客6388.13萬人次，同比增長高達5.86%；接待入境游客223.63萬人次，旅游創(chuàng)匯收入高達11.78億美元。

（二）劣勢分析

1、高素質(zhì)的從業(yè)人員匱乏。休閑觀光農(nóng)業(yè)主要依靠當?shù)卮迕襁M行投資和管理，但由于農(nóng)村地區(qū)長期教育水平落后，思想較為封閉，導致該產(chǎn)業(yè)的管理和服務人員素質(zhì)偏低，經(jīng)營和發(fā)展目光短淺；此外，由于該產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展期，各大中專院校對該產(chǎn)業(yè)關(guān)注度不高，專業(yè)人才培養(yǎng)嚴重不足，導致該行業(yè)的高端人才急缺，技術(shù)支撐相對薄弱；從而對吸引更多外地游客，推動休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了一定的不利影響。

2、模式同質(zhì)化，缺乏特色。重慶目前的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目大同小異，主要模式集中在“住農(nóng)家院，吃農(nóng)家飯，看農(nóng)家生活”。同質(zhì)化使得經(jīng)營戶不僅很難培養(yǎng)自身客戶的忠誠度，而且容易形成惡性競爭，不利于休閑農(nóng)業(yè)觀光的健康發(fā)展。例如：北碚區(qū)縉云山上的“農(nóng)家樂”將近上百家，但娛樂方式單調(diào)，缺乏新意；像“美麗鄉(xiāng)村嘉年華”這樣能夠提供垂釣、花卉觀賞等集休閑度假和科普教育于一體的旅游點少之又少。

（三）機會分析

1、“假日經(jīng)濟”帶來發(fā)展機遇。國家推出“黃金周”等各種法定節(jié)假日，為城鄉(xiāng)居民休閑旅游提供了時間保障。據(jù)一份問卷調(diào)查顯示：大部分的市民周末以及黃金周更愿意到郊區(qū)去游玩?？梢?，城市居民渴望在節(jié)假日等閑暇時間能夠回歸大自然，呼吸鄉(xiāng)土氣息，釋放學習、工作上的壓力，并且能夠親自購買新鮮的農(nóng)產(chǎn)品。因此，未來強勁的市場需求將為觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。

2、政策扶持和區(qū)域經(jīng)濟的建設。休閑觀光農(nóng)業(yè)可以通過整合農(nóng)村資源，滿足人們對親近大自然的需求；同時可以達到關(guān)注“三農(nóng)”、協(xié)調(diào)“三產(chǎn)”、發(fā)展“三生”農(nóng)業(yè)的效果，有利于加快城鄉(xiāng)一體化的進程；它是貫徹落實可持續(xù)發(fā)展的具體舉措，也是政府大力扶持的項目。此外，隨著“成渝經(jīng)濟區(qū)”以及“西三角經(jīng)濟區(qū)”的建立和發(fā)展，有利于把重慶塑造成中西部地區(qū)的一個旅游集散中心。

（四）威脅分析

一方面，有些景點受經(jīng)濟利益的驅(qū)使超負荷接待游客，同時部分游客存在破壞環(huán)境等不文明的行為；外來游客的素質(zhì)和觀念會影響到當?shù)氐拇緲忝耧L，同時由于休閑觀光農(nóng)業(yè)的商業(yè)性質(zhì)，也可能使原本純樸善良的居民失去原生的品格；這些都影響著休閑觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，重慶的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展還受到周邊地區(qū)旅游業(yè)的威脅，其中來自四川的影響應該是最明顯的。因為四川無論是在地理、氣候還是自然環(huán)境方面都和重慶非常類似， 這對重慶發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)構(gòu)成的威脅不容小覷。

二、重慶市發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的建議

（一）加大扶持和宣傳力度，打造自有品牌。一方面，政府應當加大公共財政投入，制定優(yōu)惠政策，有效利用現(xiàn)有科技、人才、資金等資源，推動休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如，政府可以通過降低對休閑觀光農(nóng)業(yè)的相關(guān)稅收，鼓勵經(jīng)營者開發(fā)特色產(chǎn)品。另一方面，深入挖掘當?shù)靥赜械臍v史以及鄉(xiāng)土文化的內(nèi)在本質(zhì)，依靠西南大學等科研單位對特定產(chǎn)品進行針對性的包裝，提高休閑觀光農(nóng)業(yè)的檔次水平，同時利用互聯(lián)網(wǎng)加大宣傳力度，提高這些特色產(chǎn)品的知名度。

（二）科學規(guī)劃，加強管理。一方面，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)應以市場為導向，以特色產(chǎn)品作為核心競爭力。當前，經(jīng)營者應通過廣泛的市場調(diào)研，明確消費者的真實需求，然后在此基礎上，著力開發(fā)具有特色的、滿足消費者需求的核心產(chǎn)品。另一方面，加強行業(yè)管理，針對某些破壞環(huán)境，甚至違法的行為，可加大教育、懲罰力度；同時注意合理規(guī)劃，顧全大局，決不應以破壞環(huán)境和擾亂民風為代價換取短暫的經(jīng)濟利益。

（三）開發(fā)特色，優(yōu)化模式。休閑觀光農(nóng)業(yè)必須以“特色”來吸引廣大游客，當前重慶的休閑觀光農(nóng)業(yè)主要集中于自然生態(tài)游、農(nóng)家樂、民俗文化游等。今后重慶市應當結(jié)合自身條件進一步優(yōu)化自身模式，如充分發(fā)揮杭州農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和加工能力強、市場活躍的優(yōu)勢，以農(nóng)產(chǎn)品會展、開茶節(jié)、柑橘節(jié)等為形式，達到促進旅游與經(jīng)濟共同發(fā)展的效果。

參考文獻：

[1]陳雪鈞.重慶鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)發(fā)展策略.中國旅游報，2012（2）

[2]汪章飛.重慶市沙坪壩區(qū)都市休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)研究.重慶與世界（學術(shù)版），2013（6）

[3]范春茍.構(gòu)建休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2013（12）