張貞濤

摘 要：隨著中國的強大和生存范圍的擴大，開拓國際市場來滿足國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展要求成為了趨勢。但中國的海外項目的財務(wù)管理還處于探索與過渡階段，缺少相應(yīng)的財務(wù)管理法規(guī)為支撐，財務(wù)管理水平也有待于提高，針對這些情況本文提出了相應(yīng)的解決措施，如實現(xiàn)海外項目財務(wù)國際化與本土化、強化海外項目的內(nèi)控管理、加強海外項目財務(wù)人員的培訓(xùn)、建立對海外項目經(jīng)營者長期的激勵和約束機制等等。

關(guān)鍵詞：海外項目；財務(wù)管理；現(xiàn)狀；措施；財務(wù)管理

一、中國海外項目發(fā)展現(xiàn)狀

海外項目的發(fā)展深受國力的影響，當中國GDP總量躍升為世界第二大經(jīng)濟體時，僅靠國內(nèi)市場的盈利很難滿足大國發(fā)展的需求，中國便把目光投向了海外。當前中國投資的項目中能源行業(yè)最受青睞，主要是國有企業(yè)參與投資，2005年以后非國有企業(yè)也開始參與大規(guī)模的海外投資。在取得巨大成就的同時，也應(yīng)看到中國海外投資還處于低級階段，對風(fēng)險的防御性和管理現(xiàn)代化上還存在巨大的問題。中國投資的對象主要是非洲國家，對歐洲、拉丁美洲、大洋洲的投入相對較少，發(fā)展極不平衡。因此，加大對海外項目的管理，規(guī)避海外企業(yè)在投資中遇到的風(fēng)險是制定海外規(guī)劃任務(wù)的重中之重。筆者結(jié)合實踐，主要談?wù)劗斍昂Ｍ忭椖控攧?wù)管理存在的問題和解決之策，以期完善我國海外項目財務(wù)管理的實踐。

二、海外項目財務(wù)管理過程中存在的主要問題

目前，許多海外項目的財務(wù)管理過程中存在的主要問題：①相對缺乏海外項目財務(wù)管理的法律規(guī)范。從國家的法律法規(guī)來看，國內(nèi)企業(yè)的財務(wù)管理有很多成熟的法規(guī)，但由于條件千差萬別，針對海外項目的法律是比較少的，但實際工作中，海外項目對此的需求還是很大的。②管理體制不健全，管理水平較低，而管理成本難以降低。許多海外項目受油田相關(guān)處室、海外業(yè)務(wù)部和用工單位的許多海外項目的管理，往往造成責(zé)任不清，權(quán)利和責(zé)任的不統(tǒng)一；③財務(wù)管理水平與項目發(fā)展不相適應(yīng)。近年來，海外項目發(fā)展太快，相關(guān)的管理體制沒有跟上，許多管理系統(tǒng)只能采用國內(nèi)項目的管理模式，無法適應(yīng)海外復(fù)雜多變的經(jīng)營環(huán)境。

三、加強海外項目財務(wù)管理，應(yīng)從以下幾方面著手

（一）加強預(yù)算管理，突出預(yù)算執(zhí)行情況分析，提高預(yù)算符合率和可操作性

一是精細經(jīng)營管理工作。健全機制，完善制度、梳理流程，實現(xiàn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理；加強內(nèi)控體系建設(shè)，細化風(fēng)險控制，提升對海外業(yè)務(wù)的管控能力；完善績效考核體系，構(gòu)建以目標管理為核心的管理模式和考核機制，不斷推進國際化經(jīng)營水平的提升。

二是細化預(yù)算項目，細化預(yù)算編制方式和方法，完善月度預(yù)算編制和分析制度，增強預(yù)算編制的準確性和執(zhí)行力。

結(jié)合石油企業(yè)國外鉆井成本構(gòu)成情況，根據(jù)成本產(chǎn)生的驅(qū)動因素不同，單井成本預(yù)算項目即鉆井作業(yè)成本，可劃分為直接材料費、直接人工費、機械使用費、QHSE費用、其他直接支出費等。直接材料費、機械使用費都是以鉆機運轉(zhuǎn)工時為成本動因，包括：柴油、潤滑油、鉆井其他材料消耗、修理費、設(shè)備租賃費、設(shè)備折舊、長期待攤費用等；直接人工費是以實際工人工作時長為成本動因，包括：工人工資、獎金、社會保險費等；而QHSE費用及其他直接支出則是指除了直接材料費、直接人工費、機械使用費之外其他一切能夠直接歸屬于鉆井作業(yè)的費用，包括：安全生產(chǎn)費用、環(huán)境保護費、運輸費、清關(guān)費、差旅費等。

（二）加強成本控制，突出成本控制責(zé)任制和剛性管理

一是遵循“橫向到邊、縱向到底”的費用控制原則，層層分解落實成本預(yù)算指標。把收支預(yù)算指標按照項目運行情況分解到各國外項目部，各項目部再分解到各施工隊伍。通過將各項預(yù)算指標進行層層細化分解，形成橫向到國外各項目部作業(yè)隊，縱向到各預(yù)算項目的控制局面。通過對預(yù)算分解、成本控制的考核監(jiān)督，實現(xiàn)管理控制責(zé)任到人，成本壓力層層傳遞，逐步增強全員降本增效的壓力和意識。

海外制定內(nèi)部控制制度的基本目的在于確保經(jīng)濟活動，企業(yè)資產(chǎn)的安全性，完整性和有效利用組織的正常運行，提高經(jīng)濟核算（包括會計，統(tǒng)計和業(yè)務(wù)核算）的正確性和可靠性評估，推廣和經(jīng)營單位每項政策執(zhí)行，評價企業(yè)的成本效益，提高企業(yè)管理水平。需要指出的是，隨著海外項目的開發(fā)，這個要求會越來越明顯。

（三）加強海外項目的資金管理

本著“安全、高效”的原則，強化各項目資金監(jiān)管力度。強化資金的收支預(yù)算管理及資金流出審批制度，完善內(nèi)控監(jiān)督機制，強化資金風(fēng)險防控。以資金收支兩條線為管理重心，細化資金安排，科學(xué)預(yù)測年度資金收支、結(jié)余和不足，合理確定收支規(guī)模，謀求長期的資金動態(tài)平衡。針對項目運行實際情況，對新啟動的項目嚴格執(zhí)行啟動資金審批程序，嚴格控制資金支出的額度及支付時間，待項目正常運行并取得回款后，及時收回啟動資金；加強項目資金需求預(yù)測，及時將多余資金收回，加快資金周轉(zhuǎn)速度，提高資金利用效率，降低資金占用成本，規(guī)避匯率變動產(chǎn)生的風(fēng)險。另外，匯率風(fēng)險也是我們需要關(guān)注的新課題。在目前人民幣和美元長期波動的情況下，如何減少匯率方面的風(fēng)險，也是一個需要高度關(guān)注的問題。

（四）加強海外項目財務(wù)人員的培訓(xùn)

海外項目財務(wù)人員至少應(yīng)具備以下幾方面的能力：

1、有比較不同國家的會計制度的能力，指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)。中國實施《企業(yè)會計準則》，逐步與國際會計準則接軌，盡管它已經(jīng)有了很大的改善，但在具體的會計制度和方法上，還有一定的差異。這需要到財務(wù)工作人員應(yīng)該熟悉所在國的情況，了解和掌握所在國企業(yè)的會計制度。財務(wù)人員要按照當?shù)貢嬚吆拖嚓P(guān)法律法規(guī)，處理當?shù)貢嫎I(yè)務(wù)，并能夠提供合法的財務(wù)資料；根據(jù)國內(nèi)外會計準則、法律法規(guī)的不同，相應(yīng)調(diào)整財務(wù)報告和所提供的財務(wù)資料，以符合使用者的要求。

2、信息技術(shù)與外語學(xué)習(xí)能力

作為21世紀的新型財務(wù)管理人才，會計信息化的普及，要求財務(wù)管理人才在計算機能力方面不僅僅是能熟練的操作計算機和進行文檔處理，更需要精通常用的財務(wù)軟件，如用友、金蝶、SAP、Oracle等。不僅要能熟練操作日常的賬務(wù)處理，對于復(fù)雜程度相對更高的財務(wù)分析、成本時時監(jiān)控等企業(yè)管理信息系統(tǒng)都要做到運用嫻熟，從而能有效地利用這些相關(guān)軟件對企業(yè)進行財務(wù)方面的管理、監(jiān)控、信息的及時反饋和跟蹤。同時，世界經(jīng)濟的一體化使得企業(yè)的國際貿(mào)易活動變得頻繁，這就要求財務(wù)管理人員必須注重專業(yè)英語的學(xué)習(xí)。

3、加強財務(wù)人員的全方位培訓(xùn)

培訓(xùn)是一個很好的方法，但許多海外工作經(jīng)驗，無法通過課堂上學(xué)習(xí)而獲得。國內(nèi)企業(yè)，特別是一些大型企業(yè)集團，應(yīng)為海外工作人員提供一個經(jīng)驗交流的平臺，通過相互之間經(jīng)驗的交流，可以使境外會計師更加快速的成長。

（五）建立對海外項目經(jīng)營者長期的激勵和約束機制

海外與國內(nèi)項目是不同的，其獨立性比國內(nèi)項目強得多。例如：一些海外項目，雖然國內(nèi)企業(yè)投入大量的物力和財力，但最終未能成功。究其原因，人的因素是關(guān)鍵。我們應(yīng)該意識到：即使有適當?shù)暮陀心芰Φ墓ぷ魅藛T，如果缺乏有效的激勵也會影響到海外項目的發(fā)展。有效的激勵和約束，可以有效的防止不稱職的經(jīng)理人出現(xiàn)。長期激勵和約束機制，不僅是人力資源管理的問題，同時也是財務(wù)管理方面的一大問題。

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