張新征

面向2025的戰(zhàn)略力量

“無(wú)論哪一種戰(zhàn)略，從根本上說(shuō)，都認(rèn)為我們不傾向于使用地面力量。如果這么認(rèn)為，那么就不會(huì)實(shí)現(xiàn)更大的目標(biāo)”，美國(guó)陸軍訓(xùn)練與條令司令部司令羅伯特·科恩（Robert Cone）將軍于近日在弗吉尼亞州阿靈頓舉辦的美國(guó)陸軍協(xié)會(huì)專題討論會(huì)上作了如上發(fā)言。他補(bǔ)充說(shuō)，需要地面部隊(duì)的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)在未來(lái)不可能發(fā)生的觀點(diǎn)是“無(wú)稽之談”，因?yàn)閷?duì)于未來(lái)的成功預(yù)測(cè)是不可能的，猜測(cè)也往往是錯(cuò)誤的。

然而，美國(guó)陸軍將不得不削減相當(dāng)一部分最終實(shí)力，現(xiàn)役部隊(duì)將在2015年削減到49萬(wàn)人，或許甚至還將進(jìn)一步削減到7萬(wàn)人。陸軍領(lǐng)導(dǎo)人正在針對(duì)規(guī)?？s減后的力量調(diào)整陸軍結(jié)構(gòu)，同時(shí)也在積極準(zhǔn)備以應(yīng)對(duì)迅速變化的環(huán)境，特別是在阿富汗和伊拉克經(jīng)歷了兩場(chǎng)類型相同且持續(xù)數(shù)年的人力密集型反恐行動(dòng)之后。

為了應(yīng)對(duì)不確定的未來(lái)，陸軍首先要汲取過(guò)去10年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。為此，美國(guó)陸軍提出了“戰(zhàn)略力量”的概念，在組織架構(gòu)下，美國(guó)陸軍成立了由科恩將軍任主席的戰(zhàn)略力量工作組，其指導(dǎo)委員會(huì)成員包括美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)雷·奧迪爾諾（Ray Odierno）將軍、美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令詹姆斯·阿默斯（James Amos）將軍和美國(guó)特種部隊(duì)司令部司令威廉·麥克雷文（William McRaven）將軍。

通過(guò)一系列會(huì)議，工作組已經(jīng)確定“人是武裝沖突中永恒的主題”，該“戰(zhàn)略力量”概念認(rèn)為，成功的戰(zhàn)略計(jì)劃必須有一項(xiàng)“人的目標(biāo)”，同時(shí)要慮到對(duì)居民、政府和軍隊(duì)的影響。目前，“戰(zhàn)略力量”尚不是一個(gè)完全成形的思想體系。

科恩將軍說(shuō)，特種作戰(zhàn)部隊(duì)方面堅(jiān)決認(rèn)為存在一個(gè)“人域”，而海軍陸戰(zhàn)隊(duì)則認(rèn)為這不過(guò)是一個(gè)空洞的概念。盡管如此，科恩將軍指出該工作組將有助于推進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)中關(guān)于人的處理方法。例如，地面部隊(duì)在經(jīng)歷了數(shù)年與伊拉克和阿富汗領(lǐng)導(dǎo)人的合作后，認(rèn)為自己已經(jīng)成為與外國(guó)政府協(xié)作的專家。而以前，常規(guī)部隊(duì)并不擅長(zhǎng)此道，所以他們希望保留該技能。

根據(jù)“戰(zhàn)略力量”發(fā)布的簡(jiǎn)報(bào)與視頻，該概念也需要“前方交戰(zhàn)”力量，用于懾止沖突、培植合作伙伴和提高對(duì)當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境的理解，這一想法與美國(guó)陸軍“區(qū)域編入力量”的倡議密切配合?？贫鲗④姺Q，“戰(zhàn)略力量”的概念同樣需要規(guī)劃“遠(yuǎn)征機(jī)動(dòng)”，因?yàn)檫t緩、笨重，以美國(guó)本土為基礎(chǔ)的陸軍將不足以應(yīng)對(duì)未來(lái)的沖突。

“我們建設(shè)陸軍的方式與使它投入戰(zhàn)斗的方式有關(guān)嗎？”他問(wèn)道?！瓣戃娺\(yùn)用的本質(zhì)要求不能以大規(guī)模和廣泛動(dòng)員為基礎(chǔ)，也不會(huì)是一個(gè)緩慢的、預(yù)有準(zhǔn)備的過(guò)程，我們以往的經(jīng)歷已證明了這一點(diǎn)，因此當(dāng)我們討論‘2025力量時(shí)，必然引發(fā)對(duì)一系列力量設(shè)計(jì)的考慮。”為了建設(shè)“2025力量”，美國(guó)陸軍計(jì)劃詮釋新興的“戰(zhàn)略力量”概念，以立即推動(dòng)變革?？紤]到?jīng)Q策、采辦和結(jié)構(gòu)調(diào)整的周期，陸軍高層將2025年視為最為緊迫和可能的時(shí)間表。

盡管對(duì)“2025力量”能力的預(yù)期還必須通過(guò)高層領(lǐng)導(dǎo)小組、戰(zhàn)爭(zhēng)博弈、試驗(yàn)、部隊(duì)意見(jiàn)等環(huán)節(jié)，并要視近期技術(shù)發(fā)展可能的影響，科恩將軍還是提出了“2025力量”可能的基本框架。他認(rèn)為，“2025力量”應(yīng)是分散的、分布式的和區(qū)域化的，并增強(qiáng)了遠(yuǎn)征能力。此外，它將在縮小規(guī)模的同時(shí)保持相同的能力；更好地準(zhǔn)備實(shí)施聯(lián)合介入行動(dòng)；并能夠應(yīng)對(duì)反介入/區(qū)域拒止的挑戰(zhàn)。具體而言，陸軍希望其旅戰(zhàn)斗隊(duì)在 2025年在維持或增強(qiáng)目前的機(jī)動(dòng)、防護(hù)和殺傷能力的同時(shí)，提高遠(yuǎn)征機(jī)動(dòng)能力。

沿著陸軍過(guò)去10年的發(fā)展道路，不太可能實(shí)現(xiàn)上述這些特征，所以“2025力量”必須出現(xiàn)某些重大變革。

陸軍目前正在考慮的變化之一是擴(kuò)大機(jī)器人和有人與無(wú)人編隊(duì)的概念，將其應(yīng)用到旅戰(zhàn)斗隊(duì)有助于減小規(guī)模。“既然人力已經(jīng)成為我們主要的成本，是否有一些旅戰(zhàn)斗隊(duì)的功能可以用自動(dòng)化方式、機(jī)器人或有人與無(wú)人編隊(duì)來(lái)完成，以減少參與的人力？”訓(xùn)練與條令司令部司令提出了這樣的問(wèn)題。他還指出，某些作戰(zhàn)旅4000人的編制或許太多了，這一編制可以控制在大約3000人以內(nèi)。

陸軍還在重新審視為步兵班編制9名士兵的必要性。“訓(xùn)練與條令司令部一直都非?？春?人制步兵班，但我認(rèn)為需要對(duì)此重新加以考慮”，科恩將軍說(shuō)，這包括探索由機(jī)器人執(zhí)行一些步兵任務(wù)的可能性。

戰(zhàn)爭(zhēng)博弈

人員調(diào)整、編制重構(gòu)和明確能力等工作通常從陸軍理論部門(mén)開(kāi)始，并以持續(xù)性的評(píng)估和戰(zhàn)略制定周期為基礎(chǔ)。

訓(xùn)練與條令司令部的官員們組織整理了一系列研究、科學(xué)和技術(shù)工作，以及研討會(huì)、軍事演習(xí)、試驗(yàn)和實(shí)兵演習(xí)。這些都用于評(píng)估預(yù)想的未來(lái)發(fā)展（社會(huì)、環(huán)境和技術(shù)等等），從而使陸軍能夠盡可能合理而可信地描述未來(lái)作戰(zhàn)環(huán)境的特征，進(jìn)而將其內(nèi)化為在這些環(huán)境中取得勝利所需要的能力。

訓(xùn)練與條令司令部陸軍能力集成中心副主任威廉·西克斯（William Hix）少將解釋道，陸軍規(guī)劃人員所實(shí)施的研究涉及多個(gè)方面，首先要分析各種趨勢(shì)，然后將這些趨勢(shì)融合為戰(zhàn)爭(zhēng)博弈的想定，從而獲得對(duì)未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)一步的理解，并在此基礎(chǔ)上制定概念方案。這一過(guò)程不是線性的，而要經(jīng)歷大量反復(fù)評(píng)估。

“存在這樣一個(gè)反饋循環(huán)，當(dāng)你開(kāi)發(fā)一個(gè)概念之后，要由許多專家在戰(zhàn)爭(zhēng)博弈中重新審視這個(gè)概念，而后進(jìn)一步對(duì)其加以完善”，西克斯少將稱，“一旦我們認(rèn)為已經(jīng)得到了正確的概念，我們將確定實(shí)現(xiàn)這一概念所需的能力，進(jìn)而成功應(yīng)對(duì)預(yù)期的未來(lái)挑戰(zhàn)”。該循環(huán)可以幫助陸軍根據(jù)采辦以及對(duì)于科技投資和人力與組織結(jié)構(gòu)情況，確定當(dāng)前和預(yù)期的能力差距。在運(yùn)用高度精確的建模與仿真手段確定陸軍可能執(zhí)行和用于指導(dǎo)戰(zhàn)斗的一整套新概念之前，要“統(tǒng)一探索”，即陸軍參謀長(zhǎng)年度“十大”未來(lái)研究計(jì)劃，是制定與完善概念的核心內(nèi)容。然后，在一項(xiàng)概念或能力應(yīng)用于整個(gè)陸軍之前，首先要進(jìn)行實(shí)兵演習(xí)，通常由在佐治亞州本寧堡機(jī)動(dòng)戰(zhàn)斗試驗(yàn)室或在得克薩斯州布利斯堡旅現(xiàn)代化司令部的部隊(duì)完成。endprint

例如，陸軍2012年完成了試驗(yàn)研究概念“2020陸軍”，旨在探索部隊(duì)的重新設(shè)計(jì)和即將列裝的裝備等事宜，然后指派駐韓國(guó)的一支部隊(duì)進(jìn)行試驗(yàn)，并在任務(wù)指揮訓(xùn)練項(xiàng)目中得出對(duì)相關(guān)思想的反饋。“2020陸軍”是目前正在進(jìn)行的重組設(shè)計(jì)工作。它主要集中于重塑從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上返回的部隊(duì)，目的是在縮減部隊(duì)規(guī)模和使陸軍脫離數(shù)年來(lái)持續(xù)戰(zhàn)斗行動(dòng)狀態(tài)的同時(shí)，繼續(xù)保持戰(zhàn)斗力。

下一步，“2025力量”被視為陸軍的變革。它在某些方面是由創(chuàng)新元素驅(qū)動(dòng)的，包括一些新型裝備將可能列裝，以及高效燃油、材料科學(xué)和機(jī)器人技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)步?！暗?025年，陸軍力量的規(guī)模將有所縮減，但至少保持相同程度的對(duì)敵作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，以及我們所預(yù)期的作戰(zhàn)能力，同時(shí)還將提高陸軍的遠(yuǎn)征能力和反應(yīng)性”，西克斯少將稱。他還指出，增強(qiáng)遠(yuǎn)征能力是陸軍目前的主題，其正在訓(xùn)練與條令司令部的推動(dòng)下進(jìn)行。同時(shí)他指出，不犧牲美國(guó)陸軍一些獨(dú)有的東西難以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)征能力的提高。

陸航的重新調(diào)整

與此同時(shí)，重大的結(jié)構(gòu)性變化已經(jīng)開(kāi)始籌劃，例如部分旅戰(zhàn)斗隊(duì)的調(diào)整已經(jīng)有所征兆，并開(kāi)始醞釀?wù)麄€(gè)陸軍航空兵的調(diào)整。

目前，美國(guó)陸軍的主力偵察直升機(jī)是貝爾直升機(jī)公司生產(chǎn)的OH-58“基洛瓦-勇士”直升機(jī)，根據(jù)計(jì)劃，該直升機(jī)將被波音公司生產(chǎn)的AH-64“阿帕奇”直升機(jī)取代?！耙豁?xiàng)替代方案分析研究表明，‘阿帕奇是最好的空中偵察裝備”，美國(guó)陸軍航空項(xiàng)目執(zhí)行軍官蒂姆·克羅斯比（Tim Crosby）少將說(shuō)。他還說(shuō)，使用“阿帕奇”直升機(jī)在偵察中具有重要價(jià)值，鑒于美國(guó)陸軍正在縮減規(guī)模，但仍購(gòu)買(mǎi)高性能的AH-64E直升機(jī)，因此該計(jì)劃將會(huì)實(shí)現(xiàn)直升機(jī)使用效能的最大化。陸軍計(jì)劃將E型“阿帕奇”直升機(jī)的數(shù)量擴(kuò)大到690架，這是最新型的“阿帕奇”直升機(jī)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)無(wú)人機(jī)及機(jī)載傳感器設(shè)備的控制。

陸軍航空結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃也被理解為還包括裁減貝爾公司生產(chǎn)的TH-67 “克里克”直升機(jī)教練機(jī)。陸航需要182架單引擎教練機(jī)，但沒(méi)有足夠經(jīng)費(fèi)用于支撐傳統(tǒng)TH-67直升機(jī)編隊(duì)的服役周期擴(kuò)展方案（SLEP）或購(gòu)買(mǎi)新直升機(jī)，因此陸航官員決定采用EADS北美分公司生產(chǎn)的雙發(fā)動(dòng)機(jī)UH-72“拉科塔”輕型通用直升機(jī)作為訓(xùn)練平臺(tái)，以提供更高效費(fèi)比的方案，陸軍航空兵作戰(zhàn)、計(jì)劃與訓(xùn)練參謀主任約翰·林賽（John Lindsay）上校這樣解釋?！袄扑表?xiàng)目始于2005年，345架UH-72直升機(jī)將服役至2015年底。

關(guān)于陸軍的情報(bào)、監(jiān)視與偵察（ISR）飛機(jī)，情報(bào)副參謀長(zhǎng)瑪麗·利格爾（Mary Legere）中將稱，陸軍空中ISR設(shè)備也不能免于被迫削減。以往陸軍空中ISR規(guī)模小，因而在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中得到了大量投資裝備ISR設(shè)備，包括一些固定翼飛機(jī)，但是現(xiàn)在ISR將被削減。因此，陸軍情報(bào)界促成了“空中ISR戰(zhàn)略2020”。利格爾將軍稱，陸航將保持相當(dāng)于6～7個(gè)航空中隊(duì)的規(guī)模，過(guò)渡到主要使用MQ-1C“灰鷹”無(wú)人機(jī)，同時(shí)保留部分空中偵察用的其他器械（包括ISR），因?yàn)橹笓]官們發(fā)現(xiàn)它們對(duì)于部隊(duì)防護(hù)是有價(jià)值的。

重型航空運(yùn)輸方面，美國(guó)海軍和美國(guó)空軍戰(zhàn)略運(yùn)輸隊(duì)的可能削減，引發(fā)了陸軍計(jì)劃人員的擔(dān)心，他們希望開(kāi)展需求研究，以牽引對(duì)其他軍種相關(guān)能力的需求。美國(guó)空軍支持陸軍的“時(shí)間敏感，關(guān)鍵任務(wù)”運(yùn)輸需求，已經(jīng)在一項(xiàng)備忘錄得到明確。地面部隊(duì)已經(jīng)“得到了美國(guó)空軍關(guān)于滿足陸軍需求的保證”，林賽上校指出。然而，他繼續(xù)指出，“時(shí)間敏感，關(guān)鍵任務(wù)”的定義并不明確，陸軍和空軍的官員正在同戰(zhàn)區(qū)司令官共同協(xié)商對(duì)其加以明確。

總之，美國(guó)的“2025力量”將不斷進(jìn)行概念框架——評(píng)估——部隊(duì)試驗(yàn)的反復(fù)循環(huán)，讓我們關(guān)注其動(dòng)態(tài)過(guò)程。