焦點(diǎn)
全面推進(jìn)依法治國
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于2014年10月20日至23日在北京舉行。
全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)長期以來特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來我國社會(huì)主義法治建設(shè)取得的歷史性成就,研究了全面推進(jìn)依法治國若干重大問題,認(rèn)為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國。
全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。
全會(huì)按照黨章規(guī)定,決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會(huì)委員。
全會(huì)審議并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告,審議并通過了中共中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于楊金山嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告,確認(rèn)中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。
舉措
農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)將全面展開
中央近日審議通過了發(fā)展農(nóng)民股份合作、賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能的改革試點(diǎn)方案,標(biāo)志著我國布局農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作即將全面展開。改革試點(diǎn)的目標(biāo)在于探索賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,完善各項(xiàng)權(quán)能,激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。
食品藥品監(jiān)管要不搞變通、不打折扣
中國政府網(wǎng)10月9日發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,要求健全從中央到地方直至基層的食品藥品監(jiān)管體制,建立覆蓋從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過程的最嚴(yán)格監(jiān)管制度,確保中央政令暢通,執(zhí)行不搞變通、不打折扣。
乘用車企平均油耗未達(dá)標(biāo)將受罰
為實(shí)現(xiàn)2015年我國生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里的目標(biāo),工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局五部門近日發(fā)出《加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》,從11月1日起,五部門將推出五項(xiàng)懲罰性措施,力促國內(nèi)乘用車企平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)。
堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制
中共中央辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
通知要求,各地區(qū)各有關(guān)部門和各高等學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見精神,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,保證校長依法行使職權(quán),建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制;認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,集體決定了的事情,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工分頭落實(shí);嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,反對(duì)獨(dú)斷專行和軟弱渙散兩種傾向。上級(jí)黨委和有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查和指導(dǎo),及時(shí)研究解決高等學(xué)校貫徹執(zhí)行本意見中出現(xiàn)的問題。
我國將全民健身上升為國家戰(zhàn)略
近日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(以下簡稱《意見》),部署積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量,促進(jìn)群眾體育與競技體育全面發(fā)展,加快體育強(qiáng)國建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。
《意見》把全民健身上升為國家戰(zhàn)略,把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo),把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,強(qiáng)調(diào)向改革要?jiǎng)恿?,向市場要活力,力爭?025年,體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。
數(shù)字
6.6億人
按照我國扶貧標(biāo)準(zhǔn),1978—2010年累計(jì)減少了2.5億貧困人口;參考國際扶貧標(biāo)準(zhǔn),我國共減少了6.6億貧困人口。
19.4萬億元
今年前三季度,我國進(jìn)出口總值19.4萬億元人民幣,比去年同期增長1.8%。其中,出口10.4萬億元,增長3.6%,進(jìn)口9萬億元。
470萬套
截至今年9月底,全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工720萬套,基本建成470萬套,分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的103%和98%,完成投資1.07萬億元。
1.1萬億元
今年前三季度,中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18.3萬億元,同比增長4.2%;累計(jì)上交稅費(fèi)總額1.5萬億元,同比增長5.6%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.1萬億元,同比增長6.6%。
309億元
截至目前,2014年中央財(cái)政共安排優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助資金309億元,惠及全國924萬優(yōu)撫對(duì)象。
7.4%
國家統(tǒng)計(jì)局10月21日發(fā)布了前三季度國民經(jīng)濟(jì)的主要數(shù)據(jù),初步核算,前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值419908億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長7.4%。
82%
截至10月16日,全國秋糧已收獲9.7億畝,完成82%,進(jìn)度同比快1.4個(gè)百分點(diǎn)。
部署
讓全省人民感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效
10月16日,遼寧省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好當(dāng)前和下一階段改革工作,要著力解決認(rèn)識(shí)不足思路不清問題,切實(shí)整體把握、有序推進(jìn),根據(jù)中央部署制定規(guī)劃,形成改革任務(wù)施工圖,實(shí)化細(xì)化每項(xiàng)改革的路徑和成果形式,形成從整體到局部、從空間到時(shí)間、從當(dāng)前到中長期的改革任務(wù)施工圖,以確保改革方向、進(jìn)度和質(zhì)量可控,任務(wù)清晰明確,成為牽動(dòng)全省改革工作的基本依據(jù)。要著力解決行動(dòng)遲緩步子偏慢問題,切實(shí)做到蹄疾步穩(wěn)、緊之又緊,凡是中央已出臺(tái)方案的專項(xiàng)改革,都要及時(shí)跟進(jìn),抓緊制定實(shí)施方案,凡是省委工作要點(diǎn)明確的改革事項(xiàng),都要盡快拿出成果。要著力解決落得不實(shí)盯得不嚴(yán)問題,切實(shí)做到貼身緊逼、落實(shí)到位,省委改革辦、專項(xiàng)小組要組織力量及時(shí)督察,確保改革推進(jìn)到哪里,督察就跟進(jìn)到哪里。要著力解決不愿改革不敢擔(dān)當(dāng)問題,切實(shí)做到履職盡責(zé)、主動(dòng)作為,加大改革力度,不懼改革深度,增強(qiáng)改革精度,把握改革強(qiáng)度,體現(xiàn)改革溫度,為今后改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步明確各專項(xiàng)小組和各地區(qū)、各部門的改革責(zé)任,匯聚改革正能量,讓全省人民感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效。
培育和踐行社會(huì)主義
核心價(jià)值觀
10月9日,遼寧省委中心組召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)貫徹中央培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,學(xué)習(xí)中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆來遼寧調(diào)研期間重要講話精神。
會(huì)議要求,要堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明及黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),形成有利于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政策、利益導(dǎo)向和體制機(jī)制。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求同各行業(yè)、各部門的職能職責(zé)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)制度規(guī)范和法律約束的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀深層次融入到全體公民的學(xué)習(xí)工作、生產(chǎn)生活之中,使之成為人們?nèi)粘9ぷ魃畹幕咀裱?,推?dòng)人們?cè)跒閭€(gè)人謀幸福、為社會(huì)促和諧、為國家作貢獻(xiàn)的過程中提升精神境界、培育文明風(fēng)尚。
關(guān)注
遼寧三年累計(jì)完成減排進(jìn)度列全國第八
近年來,遼寧省環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”的原則,各項(xiàng)工作不斷取得新突破。
“碧水工程”扎實(shí)推進(jìn),工業(yè)點(diǎn)源治理、污水處理廠建設(shè)和生態(tài)治理三大工程的實(shí)施以及438個(gè)水污染治理項(xiàng)目的運(yùn)行,推動(dòng)了遼河流域水質(zhì)穩(wěn)步改善;全省現(xiàn)有城市污水處理廠160座,實(shí)現(xiàn)了所有市縣全覆蓋,在全國城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)中排名第七位。
“藍(lán)天工程”強(qiáng)力推進(jìn),全省共完成2451個(gè)大氣治理項(xiàng)目,形成主要污染物削減能力煙粉塵15.2萬噸、二氧化硫15.1萬噸、氮氧化物12.7萬噸、揮發(fā)性有機(jī)物4.1萬噸,大氣污染治理實(shí)現(xiàn)良好開局。污染減排全面實(shí)現(xiàn)拐點(diǎn),三年累計(jì)完成減排進(jìn)度名列全國第八,組織開發(fā)了重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺(tái),國控企業(yè)自行監(jiān)測開展率達(dá)到95.4%,監(jiān)測體系考核得分70.76分,位居全國前列。
動(dòng)態(tài)
工程質(zhì)量治理行動(dòng)在遼啟動(dòng)
從即日起至2016年8月,遼寧省將開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動(dòng),以進(jìn)一步規(guī)范全省建筑市場秩序,有效保障工程質(zhì)量,促進(jìn)全省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
遼寧省將推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度,建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案;在全省逐步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,各市采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年增加,每年比上年要提高兩個(gè)百分點(diǎn)以上;在2015年6月底前,整合完善企業(yè)和注冊(cè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建立工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫和完善誠信信息數(shù)據(jù)庫,2015年12月底前,完成建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè),建立企業(yè)信息系統(tǒng)、注冊(cè)人員管理系統(tǒng)、工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)和誠信信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全省建筑市場管理信息化;在全省推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。
遼寧將建藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制
日前,遼寧省在全國率先出臺(tái)了《藥品生產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),建立消除藥品生產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的信息采集、傳遞、分析、處置的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,旨在把質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。
該《辦法》的最大亮點(diǎn),就在于藥品生產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)處置過程中形成的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制,通過吸納大專院校、科研院所、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)等行業(yè)專家,對(duì)藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的程度、危害性以及應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估,挖掘出生產(chǎn)環(huán)節(jié)的隱蔽性風(fēng)險(xiǎn),確保準(zhǔn)確地識(shí)別、評(píng)價(jià)、處置風(fēng)險(xiǎn),為行政機(jī)關(guān)的最終決策提供技術(shù)和理論支持。
遼寧:養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域全部向民資開放
為加快全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,遼寧省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》。政策規(guī)定,鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),法律法規(guī)沒有明令禁入的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域全部向民間資本開放,同時(shí)鼓勵(lì)境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
政策明確,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)政府?;镜呢?zé)任,重點(diǎn)為城鄉(xiāng)“三無”人員、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無償或低償?shù)墓B(yǎng)、護(hù)理服務(wù);各市要設(shè)立城市“三無”人員供養(yǎng)專項(xiàng)資金,“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?。政策還規(guī)定,政府通過購買服務(wù)的方式將養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目委托社會(huì)組織實(shí)施;民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策;鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)閑置醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體房屋及其他可利用的社會(huì)資源,進(jìn)行整合改造后用于養(yǎng)老服務(wù)。
□本欄編輯/孫宏波