這次教育實踐活動,對探索新形勢下從嚴治黨的特點和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。全黨要以此為起點,在從嚴治黨上繼續(xù)探索、不斷前進。
第一,落實從嚴治黨責任。從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。經(jīng)過這些年努力,各級建立了黨建工作責任制,黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。然而,是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。
各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委(黨組)書記的考核,首先要看抓黨建的實效,考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。
第二,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時發(fā)力。思想教育要突出重點,加強黨性和道德教育,引導黨員、干部堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求。黨員、干部必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系,自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作,始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。要加強警示教育,讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。思想教育要結合落實制度規(guī)定來進行,抓住主要矛盾,不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程,也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。
制度不在多,而在于精,在于務實管用,突出針對性和指導性。要搞好配套銜接,做到彼此呼應,增強整體功能。要增強制度執(zhí)行力,制度執(zhí)行到人到事,做到用制度管權管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見,從而增加對制度的認同。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。
第三,嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。嚴肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力,其中至關重要的是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征,深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用,深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果。要堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng),下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。
嚴肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)。黨中央權威,全黨都必須自覺維護,并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去,決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實際上沒當回事,更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系都要按照民主集中制原則來設定和處理,不能缺位錯位、本末倒置。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩,不能搞假大空,不能隨意化、平淡化,更不能娛樂化、庸俗化。黨內(nèi)上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣,不允許搞團團伙伙、幫幫派派,不允許搞利益集團、進行利益交換。
批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器,也是保持黨的肌體健康的有力武器。對批評和自我批評這個武器,要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好,使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任,使這個武器越用越靈、越用越有效果。黨內(nèi)要開展積極健康的思想斗爭,幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假,堅持真理、修正錯誤,統(tǒng)一意志、增進團結。嚴肅黨內(nèi)政治生活是每個黨員、干部的事,大家都要增強角色意識和政治擔當,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。
第四,堅持從嚴管理干部。從嚴治黨,重在從嚴管理干部。國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi),黨要出問題主要出在干部身上。從嚴管理干部,總的是要堅定理想信念,加強道德養(yǎng)成,規(guī)范權力行使,培育優(yōu)良作風,使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責,嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面,要根據(jù)形勢變化,完善干部管理規(guī)定,既重激勵又重約束,把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面,要嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定,講原則不講關系,發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理,讓干部感到身邊有一把戒尺,隨時受到監(jiān)督。特別是要把對一把手的監(jiān)督、管理作為重中之重。對干部選拔任用要嚴格把關,堅決防止帶病提拔。
領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。各級干部特別是領導干部要按照“三嚴三實”要求,深學、細照、篤行焦裕祿精神,努力做焦裕祿式的好干部。
第五,持續(xù)深入改進作風。作風建設是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符,必須抓常、抓細、抓長,持續(xù)努力、久久為功。逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。各級黨委要把作風建設緊緊抓在手上,持續(xù)抓好各項整改任務的落實,絕不允許出現(xiàn)“爛尾”工程,決不能讓“四風”問題反彈回潮。
各級干部要從我做起、從小事做起,帶頭堅守正道、弘揚正氣,努力營造良好從政環(huán)境。要緊緊盯住作風領域出現(xiàn)的新變化新問題,及時跟進相應的對策措施,做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓,誰以身試法就要堅決糾正和查處。要從解決“四風”問題延伸開去,努力改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風,努力改進學風、文風、會風,加強治本工作,使黨員、干部不僅不敢沾染歪風邪氣,而且不能、不想沾染歪風邪氣,使黨的作風全面純潔起來。
第六,嚴明黨的紀律。紀律面前一律平等,黨內(nèi)不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀律教育經(jīng)?;⒅贫然耐緩?,多做提提領子、扯扯袖子的工作,使黨員、干部真正懂得,黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則,嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。
有紀可依是嚴明紀律的前提,黨的紀律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設需要不斷完善,確保系統(tǒng)配套、務實管用,防止脫離實際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實踐。各級黨組織和領導干部要切實履行執(zhí)紀職責,拒絕說情風、關系網(wǎng)、利益鏈,采取管用的措施提高組織管理的有效性,使違紀問題能及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。查處違紀問題必須堅持有什么問題查清什么問題、發(fā)現(xiàn)什么問題查清什么問題,不能裝聾作啞、避重就輕,不能大事化小、小事化了,任何人不得隱瞞、簡化、變通。
第七,發(fā)揮人民監(jiān)督作用。人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量,從嚴治黨必須依靠人民。讓人民支持和幫助從嚴治黨,要注意暢通兩個渠道,一個是建言獻策渠道,一個是批評監(jiān)督渠道。各級干部要多沉下身子、走近群眾,就從嚴治黨問題多向群眾請教。
只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng),開啟全天候探照燈,才能讓“隱身人”無處藏身。各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判。群眾對黨組織和黨員、干部有意見,應該歡迎他們批評指出。群眾發(fā)現(xiàn)黨員、干部有違紀違法問題,要讓他們有安全暢通的舉報渠道。群眾提出的意見只要對從嚴治黨有好處,就要認真聽取、積極采納。
第八,深入把握從嚴治黨規(guī)律。從嚴治黨有其自身規(guī)律,對我們這樣一個老黨大黨來說,從嚴治黨更有其自身規(guī)律。隨著世情、國情、黨情的不斷變化,影響從嚴治黨的因素更加復雜,提出了很多新課題。要深入基層、深入實際,深入研究管黨治黨實踐,通過縱向和橫向的比較,進行去偽存真、由表及里的分析,正確把握掩蓋在紛繁表面現(xiàn)象后面的事物本質(zhì),深化對從嚴治黨規(guī)律的認識。要注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結合起來,把總結自身經(jīng)驗和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗結合起來,增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性,使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來,集中到提高黨的領導能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性上來。