付志霞FU Zhi-xia；陳花軍CHEN Hua-jun；蘇強(qiáng)SU Qiang

（①河南城建學(xué)院管理工程學(xué)院，平頂山 467036；②中國(guó)水利水電第十一工程局，三門峽 472000）

（①Institute of Management Engineering，Henan University of Urban Construction，Pingdingshan 467036，China；②SINOHYDRO Bureau 11 Co.，Ltd.，Sanmenxia 472000，China）

0 引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅速，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高做出了重大貢獻(xiàn)。但在發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)建筑業(yè)也存在著許多問(wèn)題，信用缺失問(wèn)題就是其中最突出的問(wèn)題之一，建筑施工單位是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，同時(shí)又是建筑材料設(shè)備、勞務(wù)工人需求者，因此建筑施工單位具有買方與賣方的雙重角色，施工企業(yè)及個(gè)人的信用不僅直接影響到企業(yè)和個(gè)人的生存環(huán)境和發(fā)展空間，而且影響到整個(gè)建筑市場(chǎng)的收益甚至全社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，因此加強(qiáng)建筑施工企業(yè)信用建設(shè)迫在眉睫。

目前，建筑業(yè)缺乏一個(gè)集中式存儲(chǔ)和管理建筑市場(chǎng)中建筑施工企業(yè)信用信息的系統(tǒng)，招標(biāo)方及其他相關(guān)單位很難獲得交易對(duì)方的信用信息，造成建筑市場(chǎng)的信息不對(duì)稱，是目前建筑市場(chǎng)秩序混亂、信用缺失的重要原因。建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息平臺(tái)的構(gòu)建，可以為建設(shè)單位或業(yè)主提供獲得建筑施工企業(yè)信用信息的途徑，改善建筑市場(chǎng)的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，從而有助于整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、促進(jìn)建筑市場(chǎng)信用交易數(shù)量與效率的提高。

1 建筑施工企業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)

建筑施工企業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)是綜合運(yùn)用行政的、法律的和商業(yè)化的手段，依靠先進(jìn)的信息技術(shù)，收集、處理、整合分散在各省市工商、稅務(wù)、銀行等社會(huì)有關(guān)方面的施工企業(yè)信用記錄，建立和完善統(tǒng)一的施工企業(yè)信用信息系統(tǒng)，幫助業(yè)主、銀行等客戶提供施工企業(yè)信用報(bào)告，為授信人作出是否提供信用服務(wù)的參考；同時(shí)向社會(huì)開(kāi)放不良建筑施工企業(yè)信息，使不守信建筑施工企業(yè)在整個(gè)社會(huì)無(wú)立足之地。

2 建筑施工企業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)要求

①統(tǒng)一廣泛性。建筑施工企業(yè)信用信息平臺(tái)應(yīng)盡量涵蓋全國(guó)所有建筑施工企業(yè)，提供的信息具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。②可靠安全性。建筑施工企業(yè)信用信息平臺(tái)需具有保密性強(qiáng)和抗入侵性高的安全電子計(jì)算機(jī)技術(shù)作保障，以提供真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確的信息。③易管理維護(hù)性。建筑施工企業(yè)信用信息平臺(tái)在日常維護(hù)（如數(shù)據(jù)更新）和定期升級(jí)方面需具有易操作性，并且盡量控制維護(hù)升級(jí)成本。④數(shù)據(jù)異構(gòu)性。建筑施工企業(yè)信用信息平臺(tái)提供的信息應(yīng)多樣化；定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合；文本、圖形、聲頻格式相結(jié)合；結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)相結(jié)。時(shí)間序列數(shù)據(jù)、空間序列數(shù)據(jù)相結(jié)合。

3 建筑施工企業(yè)信用信息平臺(tái)功能分析

建筑施工企業(yè)信用信息平臺(tái)的主要功能是連接施工企業(yè)信用信息供給和需求，保證信用信息可以在建筑市場(chǎng)內(nèi)充分流通，起到信用中介的作用。信用信息平臺(tái)的應(yīng)具備功能結(jié)構(gòu)如圖 所示

圖1 建筑施工企業(yè)信用信息平臺(tái)功能結(jié)構(gòu)

4 建筑施工企業(yè)信用信息平臺(tái)架構(gòu)

建筑施工企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)是采集分散在社會(huì)各有關(guān)方面的企業(yè)信用信息，并匯總、加工、儲(chǔ)存，形成建筑施工企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，向社會(huì)提供企業(yè)信用信息服務(wù)的過(guò)程。建筑施工企業(yè)信用管理系統(tǒng)總體框架如圖2 所示。

圖2 建筑施工企業(yè)信用管理系統(tǒng)總體應(yīng)用框架

5 建筑施工企業(yè)信用信息平臺(tái)實(shí)施

目前人們都認(rèn)識(shí)到要解決建筑施工企業(yè)信用危機(jī)問(wèn)題，建立和健全完善的企業(yè)誠(chéng)信體系，構(gòu)建施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息平臺(tái)勢(shì)在必行，而選擇什么樣的運(yùn)行模式，則是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，如何建立適合我國(guó)國(guó)情和建筑施工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的信用評(píng)價(jià)信息平臺(tái)實(shí)施模式，是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

在建設(shè)我國(guó)建筑施工企業(yè)信用信息平臺(tái)實(shí)施模式時(shí)，不僅要吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更要貼合目前我國(guó)建筑施工企業(yè)信用發(fā)展現(xiàn)狀。目前采用完全市場(chǎng)化運(yùn)行模式的條件尚不成熟,所以，我國(guó)建筑施工企業(yè)信用信息平臺(tái)實(shí)施模式建設(shè)可以分兩步走。

在目前數(shù)據(jù)開(kāi)放程度不高、信用市場(chǎng)尚未形成的情況下，國(guó)家建設(shè)主管部門應(yīng)充分發(fā)揮政府在宏觀管理中的信息優(yōu)勢(shì)，建立健全建筑施工企業(yè)信用信息平臺(tái)，以保障建筑施工企業(yè)信用信息能在較短的時(shí)間內(nèi)可以覆蓋建筑市場(chǎng)主體，并保證信用信息的全面、準(zhǔn)確、可靠。這是第一階段，可以稱其為“政府主導(dǎo)”模式。

同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，官方組建模式下會(huì)存在獨(dú)立性、科學(xué)性以及高效性方面的問(wèn)題，而市場(chǎng)化模式才是大勢(shì)所趨。建設(shè)主管部門應(yīng)該積極培育信用中介機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)的政策和規(guī)定，推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)和資信評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展，讓充分市場(chǎng)化的信用中介機(jī)構(gòu)成為信用信息平臺(tái)中的主角。而政府則將主要精力放在制定政策和規(guī)定來(lái)維護(hù)和管理信用中介市場(chǎng)上面，最終建成“市場(chǎng)運(yùn)作，政府規(guī)范”的有中國(guó)特色的建筑施工企業(yè)信用市場(chǎng)。這是第二階段，可以稱其為“市場(chǎng)主導(dǎo)”模式。

6 結(jié)束語(yǔ)

信息平臺(tái)的實(shí)施和應(yīng)用，不單單需要信息技術(shù)的支持，還需要各種專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的支持，更需要各參與方管理理念和行為方式上的轉(zhuǎn)變。

[1]林健.從外國(guó)企業(yè)征信模式的利弊看我國(guó)征信模式的選擇[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2003(7):40-42.

[2]邵麗芳.浙江省公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)研究.碩士學(xué)位論文[D]：浙江.浙江大學(xué)，2006.

[3]覃鳳英.論企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)信用的關(guān)系[J].中國(guó)管理信息化(綜合版)，2006(03).