【摘 要】電力稽查以營(yíng)銷為根基.營(yíng)銷以稽查為延伸。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)與社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，甘肅省的電力營(yíng)銷稽查工作，也取得一定的成績(jī)。本文主要針對(duì)電力營(yíng)銷稽查中關(guān)于兩部制電價(jià)稽查遇到的問(wèn)題及相關(guān)解決措施等進(jìn)行了探討與分析，并對(duì)其仍然存在的問(wèn)題做出深入分析。

【關(guān)鍵詞】電力營(yíng)銷稽查系統(tǒng)；兩部制電價(jià)；基本電費(fèi)；電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

營(yíng)銷稽查監(jiān)控是依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和電力企業(yè)營(yíng)銷相關(guān)的規(guī)章制度和管理規(guī)定，對(duì)本企業(yè)從事電力營(yíng)銷工作的單位或人員，在電力營(yíng)銷過(guò)程中的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

一、兩部制電價(jià)概念

電能銷售的價(jià)格叫電價(jià)。大工業(yè)電價(jià)執(zhí)行兩部制電價(jià)，包括基本電價(jià)、電度電價(jià)、功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)三部分。

二、實(shí)行兩部制電價(jià)的合理性

（一）可以發(fā)揮價(jià)格經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促使用戶提高設(shè)備利用率。

（二）無(wú)功負(fù)荷減少，線損降低，提高了電網(wǎng)供電能力；同時(shí)也可降低電力企業(yè)生產(chǎn)成本。

（三）可以使用戶合理負(fù)擔(dān)電力生產(chǎn)成本費(fèi)用。

三、基本電費(fèi)的計(jì)算

一般情況下：基本電費(fèi)=變壓器容量×基本電價(jià) ，

其他兩條重要業(yè)務(wù)規(guī)則如下：

（一）減容期滿后的用戶以及新裝、增容用戶，二年內(nèi)不得申辦減容或暫停。如確需繼續(xù)辦理減容或暫停的，減少或暫停部分容量的基本電費(fèi)應(yīng)按百分之五十計(jì)算收取。

（二）暫停期滿或每一日歷年內(nèi)累計(jì)暫停用電時(shí)間超過(guò)六個(gè)月者，不論用戶是否申請(qǐng)恢復(fù)用電，供電企業(yè)須從期滿之日起，按合同約定的容量計(jì)收其基本電費(fèi)。

四、營(yíng)銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)----兩部制電價(jià)

為了規(guī)范營(yíng)銷稽查監(jiān)控業(yè)務(wù)、各級(jí)稽查監(jiān)控中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷稽查監(jiān)控信息化，減少工作差錯(cuò)，提高工作質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，甘肅省電力公司編制了《營(yíng)銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)業(yè)務(wù)模型說(shuō)明書（版本號(hào) V1.1_修訂版）》。

（一）兩部制電價(jià)執(zhí)行異常主題描述

通過(guò)兩部制電價(jià)電量電費(fèi)信息，監(jiān)控兩部制電價(jià)的執(zhí)行到位情況，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位的用戶。

（二）主題指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑

兩部制電價(jià)執(zhí)行錯(cuò)誤類型包括：

1.應(yīng)執(zhí)行兩部制電價(jià)而沒(méi)有執(zhí)行兩部制電價(jià)的大用戶情況。

2.除大用戶以外的不應(yīng)收取基本電費(fèi)而收取了基本電費(fèi)。

3.用電類別不是大工業(yè)用戶，但執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，且不計(jì)算基本費(fèi)的用戶。

利用營(yíng)銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)----兩部制電價(jià)篩選條件未能發(fā)現(xiàn)的異常問(wèn)題，卻嚴(yán)重違反了基本電費(fèi)計(jì)算中其他規(guī)則下第1條相關(guān)規(guī)定，例如：：XX恒達(dá)紙業(yè)，基本電費(fèi)：132271.98元；XX果汁有限公司和XX石料加工廠，大工業(yè)用戶，辦理暫停用電恢復(fù)后，因?yàn)闋I(yíng)銷系統(tǒng)原因未及時(shí)收取80KW基本電費(fèi)，嚴(yán)重違反了基本電費(fèi)計(jì)算中其他規(guī)則下第2條相關(guān)規(guī)定，營(yíng)銷稽查系統(tǒng)依據(jù)以上兩部制主題描述、主題指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑稽查出該戶存在漏收基本電費(fèi)，現(xiàn)在已補(bǔ)收。

在2014.2-4月份營(yíng)銷專項(xiàng)自查工作中，營(yíng)銷稽查監(jiān)控人員手工逐戶在電力營(yíng)銷應(yīng)用系統(tǒng)中篩查，發(fā)現(xiàn)多戶類似上圖這樣的用戶，暴露出兩部制電價(jià)執(zhí)行在電力營(yíng)銷應(yīng)用系統(tǒng)中存在管理漏洞，引起大家的重視，營(yíng)銷部決定在電力營(yíng)銷應(yīng)用系統(tǒng)中增加校驗(yàn)規(guī)則（已實(shí)施），加強(qiáng)對(duì)兩部制電價(jià)的稽查。

五、增加校驗(yàn)條件后取得的稽查效果

電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)增加了減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)流程在業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)輸入運(yùn)行容量這個(gè)校驗(yàn)規(guī)則后，已有如下XX石業(yè)有限公司，系統(tǒng)自動(dòng)補(bǔ)收了基本電費(fèi)。

通過(guò)校驗(yàn)規(guī)則的增加，有效控制了由于用檢人員管理不到位造成的基本電費(fèi)少收、漏收情況，為電力企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失。

六、存在其他問(wèn)題

未增加校驗(yàn)規(guī)則前，稽查人員人工稽查出客戶：XX苯板加工廠，少計(jì)基本電費(fèi)：45969.00元，由于客戶長(zhǎng)期未前往供電營(yíng)業(yè)廳辦理銷戶手續(xù)，回復(fù)無(wú)法收取，XX公司做了銷戶處理。

以上事例暴露出營(yíng)銷管理工作存在的問(wèn)題：

（一）部分電力企業(yè)管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到用電檢查工作的重要性，不注重電力營(yíng)銷稽查工作人員的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。

（二）電力營(yíng)銷稽查工作手段、工作管控制度需要逐步完善。

（三）電力營(yíng)銷工作缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。

七、電力企業(yè)營(yíng)銷稽查監(jiān)控工作的對(duì)策分析

（一）充分利用電力營(yíng)銷應(yīng)用系統(tǒng)，深入稽查、監(jiān)控、分析異常數(shù)據(jù)。

（二）健全電力營(yíng)銷稽查工作管理的規(guī)章制度，創(chuàng)新電力營(yíng)銷稽查管理手段，制訂科學(xué)的稽查結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使電力營(yíng)銷稽查工作更為科學(xué)、客觀。

（三）建立完善的電力營(yíng)銷稽查風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

（四）加強(qiáng)供用電合同的簽訂、履約情況、客戶設(shè)備運(yùn)行情況、 客戶經(jīng)營(yíng)管理情況、客戶對(duì)繳納電費(fèi)的重視程度，建立電費(fèi)擔(dān)保制度。

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《營(yíng)銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)業(yè)務(wù)模型說(shuō)明書（版本號(hào) V1.1_修訂版）》.

作者簡(jiǎn)介；

（作者姓名喬麗宏 性別 女 籍貫山西 出生年月1969.2 學(xué)歷大學(xué)本科 ，單位：甘肅省電力公司電力科學(xué)研究院 ，職稱高級(jí)工程師 ，研究方向電力營(yíng)銷稽查）