劉中秋

[摘 要]重慶寒衣分會(huì)是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期成立的一個(gè)為前線(xiàn)將士和難民募集御寒衣物的機(jī)構(gòu)。作為一個(gè)公辦的社會(huì)振濟(jì)機(jī)構(gòu)，重慶寒衣分會(huì)有它特殊的組織制度和運(yùn)行機(jī)制。筆者通過(guò)對(duì)此制度和機(jī)制的分析來(lái)探究重慶寒衣征募運(yùn)動(dòng)取得成功的原因以及重慶寒衣分會(huì)對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)事業(yè)的貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]抗日戰(zhàn)爭(zhēng)；重慶寒衣分會(huì)；征募寒衣運(yùn)動(dòng)

重慶寒衣分會(huì)，即全國(guó)征募寒衣運(yùn)動(dòng)委員會(huì)重慶分會(huì)，它是全國(guó)征募寒衣總會(huì)在重慶設(shè)立的區(qū)域分會(huì)，主要負(fù)責(zé)重慶市和重慶衛(wèi)戍區(qū)的寒衣征募工作。作為一個(gè)地方政府和社會(huì)力量共同組成的機(jī)構(gòu)，重慶分會(huì)既具有政府部門(mén)的權(quán)威性和組織紀(jì)律性，同時(shí)又兼具社會(huì)力量的廣泛性和草根性，這兩種力量的融合使得它所開(kāi)展的寒衣征募工作無(wú)往而不利。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)重慶分會(huì)的研究尚屬空白，因此筆者希望以重慶分會(huì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制為視角，探索民國(guó)時(shí)這種公辦社會(huì)振濟(jì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展之路，同時(shí)希望為當(dāng)今我國(guó)的社會(huì)公益機(jī)構(gòu)運(yùn)行制度的完善提供借鑒。

一、重慶寒衣分會(huì)成立的背景

全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，國(guó)民黨為求“抗戰(zhàn)必勝，建國(guó)必成”于1938年3月頒布《抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)》，《綱領(lǐng)》提出“發(fā)動(dòng)全國(guó)民眾，組織農(nóng)、工、商、學(xué)各職業(yè)團(tuán)體，改善而充實(shí)之，使有錢(qián)者出錢(qián)，有力者出力，為爭(zhēng)取民族生存之抗戰(zhàn)而動(dòng)員。”《抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)》的頒布，為發(fā)動(dòng)民眾運(yùn)動(dòng)支援抗戰(zhàn)提供了良好的氛圍?？箲?zhàn)初期，由于國(guó)民政府準(zhǔn)備不足，調(diào)度失靈，致使前線(xiàn)抗日軍隊(duì)經(jīng)常要面臨裝備落后、補(bǔ)給不足的問(wèn)題。這一問(wèn)題在地方雜牌軍身上表現(xiàn)的尤為突出，川軍出川時(shí)僅著布衣單鞋，涼席斗笠，行軍途中沒(méi)有補(bǔ)給站，無(wú)法得到正常補(bǔ)給。隨著冬季到來(lái)，士兵如何御寒就成了后勤補(bǔ)給的頭等大事。另外，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)范圍的擴(kuò)大，難民也逐漸增多。這些難胞在遭受侵略時(shí)，不惜毀家赴難，寒冬降臨，亟需為他們?cè)缁I御寒衣物。

為解決這個(gè)難題，國(guó)民政府決定開(kāi)展寒衣征募運(yùn)動(dòng)，依靠民眾力量募集寒衣。1938年9月經(jīng)國(guó)民黨中常會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)民政府決定成立全國(guó)征募寒衣運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，總會(huì)設(shè)在武漢，負(fù)責(zé)為前線(xiàn)將士和難胞征募寒衣。為充分發(fā)揮各地區(qū)的人力物力的潛力，“在重慶、成都、昆明、桂林、貴陽(yáng)、廣州、長(zhǎng)沙、南陽(yáng)、西安、吉安、金華、蘭州、福州、屯溪、上海、通化、香港、新加坡等地成立分會(huì)。”[1]重慶寒衣分會(huì)即在此時(shí)成立。

二、重慶寒衣分會(huì)的組織建構(gòu)

重慶寒衣分會(huì)是寒衣總會(huì)的直屬分會(huì)，在組織建構(gòu)上不可避免的帶有濃郁的總會(huì)烙印。但是總會(huì)組織大綱又規(guī)定“請(qǐng)各省政府推動(dòng)組設(shè)分會(huì)”[2]，即重慶寒衣分會(huì)由重慶市政府負(fù)責(zé)組織成立，這就使它具有濃厚的地方色彩。

重慶寒衣分會(huì)仿照總會(huì)的組織制度進(jìn)行建構(gòu)。第一，聯(lián)合辦公制。全國(guó)寒衣總會(huì)由中宣部、軍政部、后方勤務(wù)部、振濟(jì)委員會(huì)等二十四機(jī)關(guān)團(tuán)體代表組成寒衣征募運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，按照這一模式，重慶分會(huì)委員會(huì)亦由重慶市政府、市臨時(shí)參議會(huì)、市黨部、衛(wèi)戍區(qū)司令部、衛(wèi)戍區(qū)政治部、衛(wèi)戍區(qū)動(dòng)員委員會(huì)、市婦女會(huì)、市商會(huì)、三青團(tuán)重慶分團(tuán)等機(jī)關(guān)組成。第二，相關(guān)機(jī)構(gòu)代表大會(huì)制，重慶寒衣分會(huì)的根本組織原則。重慶寒衣分會(huì)是多個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)體的聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)，有著人力資源優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在各機(jī)關(guān)團(tuán)體件不默契，不合作，辦事效率不高的毛病。為揚(yáng)長(zhǎng)避短，重慶寒衣分會(huì)采用代表大會(huì)制作為組織原則，即由重慶寒衣分會(huì)的各組成機(jī)關(guān)各推舉一名代表作為分會(huì)委員共同組成重慶寒衣分會(huì)委員會(huì)。像劉峙、賀國(guó)光、吳國(guó)楨、陳訪(fǎng)先、、康心如等都是分會(huì)的主要委員。第三，推舉制，重慶寒衣分會(huì)內(nèi)部選舉制度。重慶寒衣分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子——常務(wù)委員會(huì)委員——由推舉產(chǎn)生。1939年劉峙出任重慶衛(wèi)戍區(qū)總司令，9月15日即被重慶寒衣分會(huì)委員會(huì)議推舉為主任委員，同樣市長(zhǎng)賀國(guó)光，黨部主任洪蘭友，三青團(tuán)重慶支團(tuán)部主任陳介生，衛(wèi)戍總部政治部郭主任一予、市商會(huì)溫主席少鶴也在此次會(huì)議上被推為常務(wù)委員。1940年8月29日重慶市各界征募寒衣運(yùn)動(dòng)籌備會(huì)議第二次會(huì)議決議：“推重慶衛(wèi)戍總司令部為主任委員，市政府、市黨部為副主任委員；市參議會(huì)、市總工會(huì)、市商會(huì)、市婦女會(huì)、衛(wèi)戍區(qū)總動(dòng)員會(huì)、三民主義青年團(tuán)重慶支團(tuán)部為常務(wù)委員?！盵3]同時(shí)，重慶寒衣分會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)——正副總干事、三組正副組長(zhǎng)——亦由推舉產(chǎn)生。在1939年，“推舉衛(wèi)戍總部政治部趙冠先為總干事、市黨部周德候?yàn)楦笨偢墒?。推舉市政府、市動(dòng)員委員會(huì)為總務(wù)組正副組長(zhǎng)，三民主義青年團(tuán)重慶支團(tuán)、全國(guó)婦女慰勞會(huì)重慶分會(huì)為征募組正副組長(zhǎng)，衛(wèi)戍總部政治部、市黨部為宣傳組正副組長(zhǎng)?！盵4]1940年，“衛(wèi)戍總司令部政治部、市黨部為正副總干事；市動(dòng)員委員會(huì)、市黨部為總務(wù)組正副組長(zhǎng)；三民主義青年團(tuán)重慶支團(tuán)部、婦女慰勞總會(huì)分會(huì)為宣傳組正副組長(zhǎng)；市參議會(huì)為征募組正組長(zhǎng)；市商會(huì)、市總工會(huì)、銀行公會(huì)、市婦女會(huì)、衛(wèi)戍區(qū)動(dòng)員會(huì)、社會(huì)局、警察局為副組長(zhǎng)?！盵5]

全國(guó)寒衣總會(huì)通過(guò)每年度的征募寒衣運(yùn)動(dòng)計(jì)劃對(duì)重慶寒衣分會(huì)的工作施加影響，例如總會(huì)制定出征募期限、征募辦法、征募原則、各分會(huì)分擔(dān)數(shù)目以及分配和運(yùn)輸?shù)霓k法后，分會(huì)即以此為藍(lán)本，制定出征募寒衣運(yùn)動(dòng)實(shí)施辦法。1938年度和1939年度重慶寒衣分會(huì)所負(fù)擔(dān)的征募任務(wù)分別是寒衣代金20萬(wàn)元和30萬(wàn)元，在制定征募計(jì)劃時(shí)，就以此為最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征募，最后分別募得40多萬(wàn)元和50多萬(wàn)元的寒衣代金，征募成績(jī)甚佳。但是，在制定征募計(jì)劃時(shí)，重慶寒衣分會(huì)并不是沒(méi)有任何自由權(quán)，它可以根據(jù)本地實(shí)際情況在規(guī)則允許的范圍內(nèi)進(jìn)行靈活操作。以1940年征募運(yùn)動(dòng)為例，當(dāng)年度總會(huì)給重慶分會(huì)下達(dá)的征募任務(wù)是寒衣代金50萬(wàn)元。但是重慶當(dāng)時(shí)作為戰(zhàn)時(shí)首都，自1938年以來(lái)飽受敵機(jī)轟炸之苦，在1940年時(shí)，重慶市政府上請(qǐng)蔣介石批準(zhǔn)征募被災(zāi)難胞寒衣代金50萬(wàn)元。考慮到重慶寒衣分會(huì)本身就有為難民征募寒衣的職能，因此重慶市政府決定將兩項(xiàng)寒衣代金交給重慶寒衣分會(huì)合并征收。最終重慶寒衣分會(huì)募得寒衣代金92萬(wàn)余元，這筆資金中有56萬(wàn)余元用于為重慶市被轟炸難胞購(gòu)置棉衣被，上交給總會(huì)36萬(wàn)余元。

三、重慶寒衣分會(huì)的運(yùn)行機(jī)制

由于重慶寒衣分會(huì)是一個(gè)聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu)，各單位之間互相掣肘很多，如果沒(méi)有合適的運(yùn)行機(jī)制，很難發(fā)揮其功用?；诖?，重慶寒衣分會(huì)形成了常委會(huì)負(fù)責(zé)制度、會(huì)議制度和會(huì)議決議執(zhí)行督促制度來(lái)保證分會(huì)各組成單位可以協(xié)同工作，共同推進(jìn)寒衣征募運(yùn)動(dòng)。

常委會(huì)負(fù)責(zé)制度。重慶分會(huì)委員會(huì)組成之后，由委員推舉產(chǎn)生六至九名常務(wù)委員、一名主任委員和兩名副主任委員，負(fù)起分會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職能。首先，主任委員、副主任委員和常務(wù)委員的產(chǎn)生是看其能否對(duì)重慶分會(huì)的工作起到促進(jìn)作用，或者說(shuō)能否使寒衣征募運(yùn)動(dòng)得以順利開(kāi)展。因此，常務(wù)委員多由重慶市黨政軍要人擔(dān)任，像劉峙（重慶衛(wèi)戍區(qū)總司令）、賀國(guó)光（重慶市市長(zhǎng)）、吳國(guó)楨（重慶市市長(zhǎng)）、洪蘭友（重慶市黨部主任）等人都曾擔(dān)任重慶分會(huì)委員會(huì)的常務(wù)委員，劉峙自1939年始一直到重慶分會(huì)解散一直擔(dān)任重慶分會(huì)委員會(huì)主任委員。由這些黨政軍要人擔(dān)任重慶分會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不僅能起到號(hào)召的作用，更能令重慶分會(huì)各成員機(jī)關(guān)首長(zhǎng)畏服，不敢對(duì)重慶分會(huì)的命令陽(yáng)奉陰違。其次，重慶分會(huì)常委會(huì)對(duì)寒衣征募運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)還體現(xiàn)在決定重慶市征募寒衣代金具體數(shù)額和辦公經(jīng)費(fèi)上。在歷次寒衣征募運(yùn)動(dòng)開(kāi)始之前，全國(guó)總會(huì)會(huì)確定每個(gè)分會(huì)所擔(dān)負(fù)的寒衣代金數(shù)額，但是各分會(huì)的具體征募額度則由各分會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況決定。以重慶分會(huì)而言，1940年所應(yīng)擔(dān)負(fù)50萬(wàn)元的寒衣代金數(shù)額，但因重慶被轟炸難胞須要振濟(jì)，故當(dāng)年度重慶分會(huì)常委會(huì)“決定征募100萬(wàn)元，以50萬(wàn)元慰勞前方抗戰(zhàn)將士，50萬(wàn)元救濟(jì)本市被難同胞?！盵6]由于重慶分會(huì)不屬于重慶市政府常規(guī)的辦公機(jī)構(gòu)，因此重慶市財(cái)政預(yù)算中并無(wú)重慶分會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)。是以每次寒衣征募運(yùn)動(dòng)開(kāi)始后，都會(huì)由重慶分會(huì)常委會(huì)議決本年度辦公經(jīng)費(fèi)的籌措辦法。1939年重慶分會(huì)的經(jīng)費(fèi)“暫定1000元”[7]，并由相關(guān)機(jī)構(gòu)分?jǐn)偅?940年重慶分會(huì)第一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決議“本會(huì)經(jīng)費(fèi)暫定6000元”[8]，并制定籌措辦法。

會(huì)議制度。重慶分會(huì)的運(yùn)行主要是實(shí)行會(huì)議制度，會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間主要集中于八月下旬到十二月下旬，也就是寒衣征募運(yùn)動(dòng)期間。會(huì)議報(bào)告制度和會(huì)議討論制度是會(huì)議制度的重要組成部分。會(huì)議報(bào)告包括會(huì)議主席報(bào)告和分會(huì)工作報(bào)告，前者是會(huì)議主席對(duì)會(huì)議的期待，在1940年重慶分會(huì)第一次常務(wù)會(huì)議上，會(huì)議主席劉峙對(duì)各參會(huì)委員提出“集中討論、積極工作、不管轟炸”三點(diǎn)希望；[9]后者則主要是對(duì)過(guò)去工作的總結(jié)報(bào)告，如重慶分會(huì)1940年工作總報(bào)告書(shū)[10]，是對(duì)1940年重慶征募寒衣運(yùn)動(dòng)工作的總結(jié)。會(huì)議討論的內(nèi)容則涵蓋重慶市征募寒衣運(yùn)動(dòng)的方方面面，大到討論重慶市寒衣征募運(yùn)動(dòng)辦法、重慶分會(huì)委員會(huì)組織方案，小到確定辦公時(shí)間、辦公地址。正是會(huì)議討論制度的存在，使會(huì)議真正起到了集思廣益的作用?？偠灾?，會(huì)議報(bào)告制度可以使人們從整體上對(duì)寒衣征募運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了解，而會(huì)議討論制度則可以管窺重慶市寒衣征募運(yùn)動(dòng)，因此這兩種制度可以說(shuō)是會(huì)議制度的精華所在。

此外，重慶分會(huì)會(huì)議制度下固定的三種類(lèi)型會(huì)議是：重慶市各界征募寒衣運(yùn)動(dòng)籌備會(huì)議、全國(guó)征募寒衣運(yùn)動(dòng)委員會(huì)重慶分會(huì)委員會(huì)會(huì)議和全國(guó)征募寒衣運(yùn)動(dòng)委員會(huì)重慶分會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議?；I備會(huì)議在寒衣征募運(yùn)動(dòng)開(kāi)始之前舉行，委員會(huì)會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議則與歷次寒衣征募運(yùn)動(dòng)相始終。這三種會(huì)議所討論的議題很多都與重慶市寒衣征募運(yùn)動(dòng)的制度方針有關(guān)。以筆者所搜集到的73項(xiàng)議題為例，其中26項(xiàng)是制度、辦法類(lèi)議題，如議決重慶分會(huì)人事問(wèn)題、討論重慶寒衣征募運(yùn)動(dòng)的辦法以及寒衣征募獎(jiǎng)勵(lì)辦法等；5項(xiàng)是討論重慶市寒衣征募運(yùn)動(dòng)所募捐款的分配問(wèn)題；5項(xiàng)是討論分會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題如何籌措和核銷(xiāo)；3項(xiàng)是關(guān)于征募手續(xù)如何履行的指示，如寒衣捐冊(cè)如何處置、關(guān)防印信在征募結(jié)束后如何繳存等；1項(xiàng)是對(duì)如何執(zhí)行蔣介石手諭的討論；其余33項(xiàng)議題則是與重慶分會(huì)附設(shè)購(gòu)置委員會(huì)有關(guān)?；I備會(huì)議、委員會(huì)議和常委會(huì)議不僅是固定召開(kāi)的會(huì)議，而且會(huì)議內(nèi)容直接指導(dǎo)著寒衣征募運(yùn)動(dòng)工作的開(kāi)展，因此這三種形式的會(huì)議是會(huì)議制度得以存在的支柱。

會(huì)議決議執(zhí)行督促審查制度是為完善會(huì)議制度而設(shè)立。之所以這樣說(shuō)，首先是因?yàn)閷?duì)于重慶分會(huì)的兄弟單位而言，分會(huì)會(huì)議決議是以“函”的形式送達(dá)的，不具有約束力。1939年重慶分會(huì)會(huì)議決議通過(guò)的寒衣征募辦法中有“發(fā)動(dòng)本市各房主捐獻(xiàn)十月份房租收入十分之一作寒衣捐款”[11]的內(nèi)容，為征募房捐，重慶分會(huì)給市財(cái)政局發(fā)函，“為奉命征募寒衣，函請(qǐng)查照代扣十月份房租十分之一，為作寒衣捐款，并派本會(huì)總務(wù)組長(zhǎng)徐克年前來(lái)，請(qǐng)予賜洽”。但結(jié)果財(cái)政局拒絕辦理，“仍由貴會(huì)另行設(shè)法征收，順利進(jìn)行。”[12]對(duì)于這種拒不執(zhí)行決議的機(jī)關(guān)，“函”是約束不到的，這就需要“令”。變“函”為“令”是重慶分會(huì)會(huì)議決議執(zhí)行督促審查制度的關(guān)鍵所在。1939年重慶分會(huì)第一次常會(huì)議決通過(guò)《全國(guó)征募寒衣運(yùn)動(dòng)委員會(huì)重慶分會(huì)征募辦法》，并發(fā)函給各單位知曉。辦法中有一項(xiàng)是“發(fā)動(dòng)全市黨員及青年團(tuán)團(tuán)員分向各黨政軍警機(jī)關(guān)或其他方面征募”，也就是向各單位職員征募。該項(xiàng)決議被提交到重慶市政府第二十次市政會(huì)議上討論，并議決“其薪俸在五十元以下者，自由捐助，但不得不捐，在五十元以上者，按一日所得捐助，愿多捐者聽(tīng)，各局一律依照此項(xiàng)辦法匯繳本府以便轉(zhuǎn)送?！盵13]市政會(huì)議決議下發(fā)給各局就是以令的形式。

其次，就重慶分會(huì)內(nèi)部各部門(mén)對(duì)會(huì)議決議的執(zhí)行情況言，分會(huì)也有相應(yīng)的檢查制度。第一是通過(guò)會(huì)議的形式進(jìn)行審查，重慶分會(huì)會(huì)議程序中有一項(xiàng)是“報(bào)告事項(xiàng)”，其中就有各組工作報(bào)告，通過(guò)各組的工作報(bào)告，由委員會(huì)或常委會(huì)對(duì)各組工作進(jìn)行評(píng)估；第二是通過(guò)組建審查小組進(jìn)行審查。1941年6月20日重慶分會(huì)第二次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議有一個(gè)議題是對(duì)“本會(huì)所用經(jīng)費(fèi)計(jì)國(guó)幣八千九百九十三元六角七分請(qǐng)付審查公決核銷(xiāo)案?！睍?huì)議議決組建以陳訪(fǎng)先為審查組長(zhǎng)，吳國(guó)楨、向蜀漁為審查委員的審查小組進(jìn)行審查。[14]通過(guò)這種對(duì)內(nèi)對(duì)外的督促審查制度，重慶分會(huì)的會(huì)議決議在一定程度上被重視，被執(zhí)行，重慶歷次寒衣征募運(yùn)動(dòng)能取得佳績(jī)，督促審查制度貢獻(xiàn)不小。

四、重慶寒衣分會(huì)的貢獻(xiàn)

重慶寒衣分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)并組織了重慶市的寒衣征募運(yùn)動(dòng)，一共組織了四次寒衣征募運(yùn)動(dòng)，其中前三次是為將士和難民征募寒衣，最后一次是為難民征募寒衣。四次寒衣征募運(yùn)動(dòng)，僅有據(jù)可查的就募得180余萬(wàn)元寒衣代金，尤其是1940年第三次寒衣征募運(yùn)動(dòng)，共計(jì)募得92萬(wàn)余元，是歷次征募中最高成績(jī)。更重要的是重慶寒衣分會(huì)在這次征募后組織了救濟(jì)重慶被轟炸難胞的活動(dòng)，共“計(jì)購(gòu)棉被五千床，衣服一萬(wàn)零二十八套，棉大衣三百二十件，棉花二百石”[15]，分發(fā)給重慶市和重慶衛(wèi)戍區(qū)九縣難民。

重慶寒衣分會(huì)所組織的寒衣征募運(yùn)動(dòng)，不僅匯集了重慶的人力物力支持中國(guó)的抗戰(zhàn)事業(yè)，而且進(jìn)一步促進(jìn)了重慶人民民族意識(shí)的覺(jué)醒，提高了思想覺(jué)悟。寒衣征募運(yùn)動(dòng)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是“有錢(qián)出錢(qián)，有力出力”的全民族抗戰(zhàn)的一種表現(xiàn)形式。因此，重慶分會(huì)將抗戰(zhàn)與捐獻(xiàn)寒衣緊緊聯(lián)系起來(lái)，“多捐獻(xiàn)幾件寒衣，多殺幾個(gè)鬼子的頭顱！”[16]日本侵略者非我族類(lèi)，侵略中華民族，就應(yīng)該堅(jiān)決的予以打擊。重慶分會(huì)的這種宣傳方式雖然直白，但卻是最能激發(fā)人的血性和民族意識(shí)。據(jù)1939年《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道“日前渝市征募寒衣分會(huì)，收到擦皮鞋某工友血汗所得十余元，全數(shù)捐作寒衣；又有某郵務(wù)工友將其積蓄30元慷慨捐獻(xiàn)?！盵17]對(duì)于自給尚且困難的底層民眾來(lái)說(shuō)，他們拿出自己的血汗錢(qián)支援國(guó)家，不僅體現(xiàn)了他們國(guó)家至上，民族至上的愛(ài)國(guó)主義精神。同時(shí)也表明重慶人民在國(guó)家利益和民族利益面前，先顧大家后顧小家的價(jià)值觀。

參考文獻(xiàn)：

[1]重慶市檔案館館藏民國(guó)檔案：全總號(hào)0153，目錄號(hào)0001，案卷號(hào)00020，實(shí)際頁(yè)號(hào)84.

[2]重慶市檔案館館藏民國(guó)檔案：全總號(hào)0153，目錄號(hào)0001，案卷號(hào)00020，實(shí)際頁(yè)號(hào)84.

[3]重慶市檔案館、重慶師范大學(xué)合編：《中華民國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都檔案文獻(xiàn)》（第二卷）[M]，重慶出版社：2008年1月，第341頁(yè).

[4]重慶市檔案館、重慶師范大學(xué)合編：《中華民國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都檔案文獻(xiàn)》（第二卷）[M]，重慶出版社：2008年1月，第338頁(yè).

[5]重慶市檔案館、重慶師范大學(xué)合編：《中華民國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都檔案文獻(xiàn)》（第二卷）[M]，重慶出版社：2008年1月，第341頁(yè).

[6]重慶市檔案館、重慶師范大學(xué)合編：《中華民國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都檔案文獻(xiàn)》（第二卷）[M]，重慶出版社：2008年1月，第343頁(yè).

[7]重慶市檔案館、重慶師范大學(xué)合編：《中華民國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都檔案文獻(xiàn)》（第二卷）[M]，重慶出版社：2008年1月，第338頁(yè).

[8]重慶市檔案館、重慶師范大學(xué)合編：《中華民國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都檔案文獻(xiàn)》（第二卷）[M]，重慶出版社：2008年1月，第343頁(yè).

[9]重慶市檔案館、重慶師范大學(xué)合編：《中華民國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都檔案文獻(xiàn)》（第二卷）[M]，重慶出版社：2008年1月，第342頁(yè).

[10]重慶市檔案館、重慶師范大學(xué)合編：《中華民國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都檔案文獻(xiàn)》（第二卷）[M]，重慶出版社：2008年1月，第350頁(yè).

[11]重慶市檔案館館藏民國(guó)檔案：全總號(hào)0053，目錄號(hào)0030，案卷號(hào)00011，實(shí)際頁(yè)號(hào)59.

[12]重慶市檔案館館藏民國(guó)檔案：全總號(hào)0064，目錄號(hào)0008，案卷號(hào)01040，實(shí)際頁(yè)號(hào)4.

[13]重慶市檔案館館藏民國(guó)檔案：全總號(hào)0064，目錄號(hào)0008，案卷號(hào)00112，實(shí)際頁(yè)號(hào)22.

[14]重慶市檔案館館藏民國(guó)檔案：全總號(hào)0060，目錄號(hào)0001，案卷號(hào)00684，實(shí)際頁(yè)號(hào)136，137.

[15]重慶市檔案館館藏民國(guó)檔案：全總號(hào)0060，目錄號(hào)0001，案卷號(hào)00684，實(shí)際頁(yè)號(hào)103.

[16]重慶市檔案館館藏民國(guó)檔案：全總號(hào)0053，目錄號(hào)0013，案卷號(hào)00087，實(shí)際頁(yè)號(hào)19.

[17]重慶市檔案館、重慶師范大學(xué)合編：《中華民國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都檔案文獻(xiàn)》（第二卷）[M]，重慶出版社：2008年1月，第326頁(yè).