梁新生

[摘 要]儒家思想起源于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，自西漢董仲舒提出：“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”直至清末新政廢科舉，儒家思想在此期間以社會(huì)主導(dǎo)思想的面目出現(xiàn)，直至當(dāng)代，中國(guó)的政治文化、中國(guó)人的政治行為仍然受著儒家思想的影響。建設(shè)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義民主政治是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出，要“從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”。因此分析儒家思想對(duì)政治參與的積極影響和消極影響，進(jìn)而提出相應(yīng)措施，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義民主建設(shè)具有一定的意義。

[關(guān)鍵詞]儒家思想；政治文化；政治參與

儒家思想又稱(chēng)儒學(xué)、儒家學(xué)說(shuō)、儒家、儒教等，是以孔孟等人為代表人物，以“仁”為核心的思想體系，屬于政治文化的范疇。它是中國(guó)自漢代以來(lái)的主流思想流派，也是古代中國(guó)各朝代的官方思想。政治文化“是人們?cè)谏鐣?huì)政治生活中形成的對(duì)于政治的感受、認(rèn)識(shí)和道德習(xí)俗規(guī)范的復(fù)雜綜合?！闭挝幕瘜?duì)人們的政治行為具有心理和精神的支配作用，影響著政治行為的內(nèi)容和方式。政治參與屬于政治行為的范疇，是“公民通過(guò)正式途徑去影響統(tǒng)治者或政府決策之內(nèi)容的行動(dòng)?！彼匀寮宜枷雽?duì)我國(guó)當(dāng)代的政治參與活動(dòng)有著巨大的影響作用。關(guān)于政治參與的內(nèi)容，不同學(xué)者有不同的看法，綜合起來(lái)，大概有這些內(nèi)容：政治選舉、政治投票、政治結(jié)社、政治表達(dá)、政治冷漠。政治選舉主要包括投票行為、政治捐助、政治宣傳、組織選民等活動(dòng)。政治投票是指公民在選舉、罷免、復(fù)決等領(lǐng)域表達(dá)自己傾向的行為方式。政治結(jié)社是指公民為了共同利益而結(jié)成集團(tuán)組織的政治行為。政治冷漠即不參加政治生活，對(duì)于政治問(wèn)題和政治活動(dòng)漠不關(guān)心。

一、儒家思想對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治參與的積極影響

儒家思想是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中的寶貴資源，它內(nèi)含理性精神、民本思想，可以在一定程度上超越時(shí)代局限，古為今用，助力于當(dāng)代社會(huì)主義民主建設(shè)。

第一，儒家思想有助于培育現(xiàn)代公民文化，提高其政治參與的積極性。阿爾蒙德和維巴在《公民文化》中將政治文化分為三種類(lèi)型：參與型政治文化、臣民型政治文化和村民型政治文化。參與型政治文化與民主制度相對(duì)應(yīng)，其公民對(duì)政治體系作為整體以及體系的輸入方面和輸出方面都有強(qiáng)烈而明確的認(rèn)知、情感和價(jià)值取向，并對(duì)自己作為體系成員的權(quán)利、能力、責(zé)任及政治行為的效能具有積極地認(rèn)識(shí)和較高的評(píng)價(jià)。儒家思想有助于形成參與型政治文化。首先，儒家思想培養(yǎng)公民對(duì)國(guó)家的責(zé)任感，儒家思想并非只注重關(guān)乎個(gè)人修養(yǎng)的私德，它也注重與國(guó)家、民族相關(guān)的公德。北宋儒學(xué)大家張載曾言儒家讀書(shū)人的責(zé)任在于“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平。”雖然徹底的投身于政治生活去為公眾利益服務(wù)只是少數(shù)政治家的責(zé)任，但是普通公民確實(shí)應(yīng)該關(guān)心國(guó)家大事，積極投身于公共生活之中。其次，儒家思想可培養(yǎng)公民堅(jiān)持正確的價(jià)值取向。自由、平等、公平、正義等價(jià)值取向是公民精神的重要內(nèi)容，在政治實(shí)踐中，公民應(yīng)該勇于堅(jiān)持這些原則而不是讓這些原則成為空談。《孟子》中說(shuō)：“生亦我所欲也，義亦我所欲也；二者不可得兼，舍生而取義者也?！彼^“義”就是正確的價(jià)值取向。荀子進(jìn)一步闡發(fā)：“義之所在，不傾于權(quán)，不顧其利，舉國(guó)而與之不為改視，重死持義而不橈，是士君子之勇也?！?/p>

第二，合理借鑒“民本”思想。首先，在儒家看來(lái)，人是最可寶貴的?！叭苏?，天地之心也”，“天地之性，人為貴?！比寮业囊匀藶楸镜乃枷?，貫徹到政治活動(dòng)中，就是著名的“民為邦本”的理念，“民可近，不可下；民為邦本，本固邦寧。”孟子認(rèn)為人民是國(guó)家的三寶之一，而且“民為貴，社稷次之，君為輕”。荀子更進(jìn)一步突出了民眾的作用：“君者，舟也；庶人，水也。水則載舟，水則覆舟?！彼J(rèn)為對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，人民最為重要。他甚至提出：“從道不從君，從義不從父，人之大行也”。合理借鑒“民本”思想就要求我國(guó)各級(jí)政府在制訂公共政策時(shí)要充分尊重民意，吸納民眾的政治參與，并為其提供制度保障。其次，利益是社會(huì)成員進(jìn)行政治參與的動(dòng)因，肯定社會(huì)成員追求利益的正當(dāng)性也就肯定了進(jìn)行政治參與的正當(dāng)性。而儒家的亞圣孟子就極力主張民眾的經(jīng)濟(jì)利益，他說(shuō)：“五畝之宅，樹(shù)之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜無(wú)失其時(shí)，七十者可以食肉矣。”再次，我國(guó)民眾當(dāng)中還普遍存在“怕官”現(xiàn)象，并未把自己和官員的人格尊嚴(yán)放在平等的位置之上，這將不利于政治參與的進(jìn)行。而孟子很重視個(gè)人尊嚴(yán)，《孟子》中有這方面的論述，例如，“圣人與我同類(lèi)者?！薄ⅰ昂我援愑谌嗽?？堯舜與人同耳。”、“彼丈夫也，我丈夫也。吾何畏彼哉？”這種樸素的平等意識(shí)將會(huì)打破等級(jí)制度，為公民的政治參與掃除障礙。

第三，儒家思想為公民政治參與能力的提高指明了路徑。在現(xiàn)代社會(huì)，政治變得越來(lái)越具有技術(shù)性，在中國(guó)，公民要參與到政治投票、政策咨詢(xún)、政治協(xié)商、信訪等活動(dòng)中去，就必須具有相應(yīng)的能力基礎(chǔ)。那么作為個(gè)體的公民該如何提高自己的參政能力呢？儒家經(jīng)典《大學(xué)》給出了很好的答案：“古之欲明明德于天下者，先治其國(guó)。欲治其國(guó)者，先齊其家。欲齊其家者，先修其身。欲修其身者，先正其心。欲正其心者，先誠(chéng)其意。欲誠(chéng)其意者，先致其知。致知在格物。”個(gè)人通過(guò)“格物、致知、誠(chéng)意、正心”來(lái)“修身”，“修身”也就是提高自己的能力，然后再去“齊家、治國(guó)、平天下”也就是進(jìn)行政治參與。就提高公民參政能力而言，“格物”就是公民親身參與政治實(shí)踐活動(dòng)?！爸轮本褪枪窠?jīng)由政治實(shí)踐而學(xué)到的政治技能和知識(shí)。

就當(dāng)下而言，公民參與到基層民主中去無(wú)疑是最好的選擇。通過(guò)基層選舉、議事、問(wèn)責(zé)、監(jiān)督等政治活動(dòng)；通過(guò)形式多樣的基層民主協(xié)商；通過(guò)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中的依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督；通過(guò)參與企業(yè)管理和監(jiān)督，公民可以提高其參政能力，為更高層次的政治參與打下牢固的基礎(chǔ)。

第四，儒家思想注重發(fā)揮政治精英的示范作用。相對(duì)于普通公民而言在政治系統(tǒng)擔(dān)任公職的官員擁有更多政治參與的機(jī)會(huì)，這部分人做好了政治參與就會(huì)給其他公民起到模范帶頭作用。《論語(yǔ)》中說(shuō)：“政者，正也。子率以正，孰敢不正”、“季康子問(wèn)政于孔子曰：‘如殺無(wú)道，以就有道，何如？孔子對(duì)曰：‘子為政，焉用殺；子欲善，而民善矣。君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃?！薄熬又嘛L(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃?！钡囊馑际钦f(shuō)君子的德行就像風(fēng)，民眾的德行就像草，風(fēng)吹往哪個(gè)方向，草就倒向那個(gè)哪個(gè)方向。這雖然有些精英論的味道，但現(xiàn)實(shí)生活中的確如此。就我國(guó)而言，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員切實(shí)履行參政、議政職能，這樣就為其他公民提供了一個(gè)參政模板，使其他公民有章可循。

二、儒家思想對(duì)政治參與的消極影響

儒家思想產(chǎn)生于兩千多年前，是由當(dāng)時(shí)的社會(huì)存在所決定的一種社會(huì)意識(shí)，而當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治狀況與現(xiàn)在大不相同，所以難免會(huì)有一定的局限性。

第一，儒家思想中的義利觀對(duì)政治參與存在消極影響。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公民因追求經(jīng)濟(jì)利益而參與到政治生活中去是很正常的也是值得肯定的行為。而儒家思想雖然支持人們追求利益，但同時(shí)又宣揚(yáng)“輕利”的思想，比如“君子喻于義，小人喻于利”、“君子憂(yōu)道不憂(yōu)貧”、“君子不言利”、“勤于教子，恥于言利”等。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公民進(jìn)行政治參與的目的很大程度上是由于追求利益，忽視利益因素將使政治參與活動(dòng)失去意義。

第二，儒家思想中存在著反對(duì)結(jié)社的因素，這將不利于政治參與的進(jìn)行。公民與政府之間總是存在著這樣那樣的距離，政治社團(tuán)是溝通兩者的“橋梁”。縱觀公民政治參與程度高的國(guó)家，其公民結(jié)社程度也高，反之亦然。法國(guó)政治學(xué)家托克維爾在其名著《論美國(guó)的民主》中指出，社團(tuán)已成為美國(guó)人民“強(qiáng)大的行動(dòng)工具”。我國(guó)的社團(tuán)分為兩類(lèi)，一類(lèi)是具有政府性質(zhì)的社團(tuán)，例如各級(jí)團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)等，這類(lèi)社團(tuán)的公民自治性不強(qiáng)；另外一類(lèi)是民間社團(tuán)，例如壹基金、汽車(chē)愛(ài)好者俱樂(lè)部等，這類(lèi)社團(tuán)自治性強(qiáng)，目前發(fā)育遲緩。民間社團(tuán)發(fā)育遲緩的一個(gè)重要原因就在于傳統(tǒng)政治文化的影響，我國(guó)儒家思想提倡“君子不黨”，《論語(yǔ)》中有相關(guān)記載，比如：“君子周而不比，小人比而不周?！?、“君子矜而不爭(zhēng)，群而不黨?！边@樣一種文化心理之下，某些官員不愿意看到民眾通過(guò)結(jié)社來(lái)維護(hù)利益，民眾也會(huì)認(rèn)為結(jié)社不是什么光彩事，不值得去做。

第三，儒家思想注重人治輕視法治。儒家強(qiáng)調(diào)社會(huì)應(yīng)該由道德水準(zhǔn)較高和執(zhí)政能力較強(qiáng)的“君子”來(lái)管理，統(tǒng)治者通過(guò)施行“仁政”來(lái)贏得民心。在儒家學(xué)說(shuō)里，德治一直處于主導(dǎo)地位，法律只是輔助手段而已。在現(xiàn)代社會(huì)里，沒(méi)有與政治參與相關(guān)的法律規(guī)范，公民的政治參與就無(wú)從談起。

三、對(duì)儒家思想進(jìn)行合理?yè)P(yáng)棄，提高公民政治參與水平

第一，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為政治參與提供扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家的政治參與水平與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是息息相關(guān)的。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治參與呈正相關(guān)關(guān)系?！闭纭睹献印分兴裕骸笆枪拭骶泼裰a(chǎn)，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂(lè)歲終身飽，兇年免于死亡。然后驅(qū)而之善，故民之從之也輕。今也制民之產(chǎn)，仰不足以事父母，俯不足以畜妻子，樂(lè)歲終身苦，兇年不免于死亡。此惟救死而恐不贍，奚暇治禮義哉？”古希臘的雅典城邦的公民熱心參與政治，那是因?yàn)橛信`為他們從事生產(chǎn)勞動(dòng)，他們?cè)谶@樣一個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)之上才能安心從事政治生活。

第二，培養(yǎng)現(xiàn)代公民。要重視公民文化建設(shè)，培養(yǎng)公民的政治責(zé)任感，提高公民的政治參與能力。公民作為政治參與的主體，對(duì)政治參與的效果有著直接影響，現(xiàn)代社會(huì)的政治參與在參與程序、參與方法上日益復(fù)雜，沒(méi)有一定政治素質(zhì)的公民可能不能順利完成政治參與，高素質(zhì)的公民才能完成高質(zhì)量的政治參與。

第三，完善政治參與相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政治參與的制度化建設(shè)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，國(guó)內(nèi)產(chǎn)生利益分化，各利益主體對(duì)參政的需求不斷增大，這就要求我國(guó)政府建立適當(dāng)?shù)闹贫热ト菁{，同時(shí)還要依據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)狀況，不斷制訂和完善各項(xiàng)法律法規(guī)。

公民通過(guò)政治參與活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)權(quán)利是“中國(guó)夢(mèng)”的應(yīng)有之義，通過(guò)建設(shè)完善的政治參與制度，使每個(gè)公民都能體會(huì)社會(huì)主義民主的優(yōu)越性，使每個(gè)公民的“中國(guó)夢(mèng)”都能大放光彩。

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