周熙凱

[摘 要]清朝末年，森林的過(guò)度砍伐、政府的不重視等原因，黑龍江省洪災(zāi)頻發(fā)，致使其波及范圍廣泛、破壞力極大，嚴(yán)重影響了黑龍江省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)時(shí)政府與社會(huì)各界都采取了相應(yīng)措施，進(jìn)行應(yīng)對(duì)。興修水利、災(zāi)民遷移、發(fā)放救災(zāi)物資、籌集善款等等，在一定程度上緩解了災(zāi)情，然而當(dāng)時(shí)黑龍江省局勢(shì)動(dòng)蕩，治理水患的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、官員品質(zhì)不佳等不盡責(zé)行為，致使災(zāi)情并未徹底顯見(jiàn)成效。

[關(guān)鍵詞]清末；黑龍江；洪水；危害

到目前為止，有關(guān)清朝末年黑龍江省洪災(zāi)的確切研究并不多見(jiàn)，除了關(guān)于黑龍江省自然災(zāi)害歷史資料的記載以及個(gè)別專(zhuān)題性的研究之外，關(guān)于該方面的論述一般在全國(guó)自然災(zāi)害歷史以及東三省的地理方面著作中很少出現(xiàn)。至于系統(tǒng)而全面的論述，還很值得我們研究與探討。本文中，筆者大量搜集相關(guān)文獻(xiàn)，針對(duì)黑龍江省清末時(shí)期主要是1876～1911之間黑龍江省所發(fā)生的洪災(zāi)產(chǎn)生原因危害、官民應(yīng)對(duì)措施以及歷史意義等方面展開(kāi)研究。

一、洪災(zāi)泛濫、危害嚴(yán)重

由于黑龍江省境內(nèi)河流縱橫，除了松花江、嫩江等主要河流漲水，其余的大小支流也隨之上漲。每到夏季，各地河流不是決口就是水位迅速上漲，河流周?chē)姆课菖c田地、鐵路等被全部淹沒(méi)，更有甚時(shí)洪水沖入城內(nèi)，淹溺的民眾更是為數(shù)不少，即使幸免于難，也多流離失所，各種損失嚴(yán)重。而隨之水災(zāi)而來(lái)的疫情，也奪取了不少民眾的生命。

根據(jù)查閱《中國(guó)水災(zāi)年表》可以了解到，在1876～1911年之間，黑龍江省內(nèi)水災(zāi)共發(fā)生十余次，特別是1909-1911三年間連續(xù)發(fā)生大水，災(zāi)情嚴(yán)重程度可想而知。例如：宣統(tǒng)二年（1910年）：“在夏秋之交的時(shí)候大水泛濫，呼蘭河、少凌河、大小木蘭達(dá)河、松花江同時(shí)并漲，呼蘭濱河濱江之地淹沒(méi)六千余晌；巴彥濱江之地淹沒(méi)三千余晌，濱河之地淹沒(méi)七千余晌；蘭西濱河之地亦多淹沒(méi)，木蘭淹沒(méi)地在蒙古爾山后各屯。巴彥極貧之戶大口七百四十二，次貧之戶大口一千二百八十二?！盵1]宣統(tǒng)三年（1911年），松花江、嫩江同時(shí)泛濫，“一望汪洋，田禾物產(chǎn)均各損傷，統(tǒng)計(jì)各屬被淹地畝三十余萬(wàn)晌，淹斃人口二百數(shù)十名，災(zāi)民一十五萬(wàn)余口，實(shí)為近百年來(lái)未有之巨祲?！盵2]

二、水災(zāi)頻發(fā)的原因

究其水災(zāi)發(fā)生的原因，可以總結(jié)為以下三點(diǎn)：

首先，受地質(zhì)氣候原因影響。如關(guān)于松花江水量增減期的描述：“春日冰雪溶化，江河水量陡增，自后逐減。自六、七、八月三月，雨水較多，水量再增，往往泛濫洋溢，浸沒(méi)沿河沿江禾稼，九月水量再減，繼則封凍?！盵3]黑龍江省位于東北平原，該區(qū)域以平原地形為主，土質(zhì)松軟肥沃，擁有黑龍江、松花江和烏蘇里江三大主要水系，其水系豐富，儲(chǔ)水量充足。由此可以看出，如遇到大量降水和水土流失、植被遭到破壞等因素。所以，洪澇災(zāi)害屬于黑龍江省的主要自然災(zāi)害之一。

其次，移民過(guò)度砍伐。據(jù)了解，清朝末年，為了解決財(cái)政危機(jī)，清政府在東北推行“放荒籌餉”政策。加之災(zāi)荒戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致大批內(nèi)地民眾遷移至黑龍江，在此地進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)墾，一些天然的植被遭到破壞，造成土壤質(zhì)量下降，氣候逐漸變暖。土地的過(guò)度開(kāi)墾和對(duì)樹(shù)木的過(guò)度砍伐，是導(dǎo)致水土流失、洪水泛濫成災(zāi)的主要原因之一。

除此之外，各個(gè)水系兩岸的堤防因年久失修，早已無(wú)法阻御洪水，河床淤滯，一旦大雨，下游水流不暢，上游就面臨決堤危險(xiǎn)，而當(dāng)時(shí)的清政府水利當(dāng)局，已經(jīng)腐敗疏于防范，這也是造成當(dāng)時(shí)黑龍江水患危害嚴(yán)重的原因。

三、水災(zāi)來(lái)臨，官民與社會(huì)各界積極應(yīng)對(duì)

面對(duì)水災(zāi)，清末時(shí)期的政府以及社會(huì)各界人士都采取了一定的防洪救災(zāi)措施。例如發(fā)放賑災(zāi)款項(xiàng)、設(shè)置收容安置場(chǎng)所、施粥濟(jì)民、募集捐款等等。社會(huì)各界都在努力，力求減輕水災(zāi)所造成的災(zāi)害，為了治理水患，也采取了一些措施如興修水利、植樹(shù)造林等方法。

政府方面。每當(dāng)洪水危害民眾的時(shí)候，清末時(shí)期的政府都會(huì)采取系列的安置措施，為了迅速進(jìn)行災(zāi)后的救治，幫助難民擺脫困境，清政府一般會(huì)向?yàn)?zāi)區(qū)撥放賑災(zāi)款和救災(zāi)糧谷，同時(shí)，為了救助災(zāi)民，清政府除了撥款賑濟(jì)之外，還實(shí)行在區(qū)域內(nèi)的移民墾荒政策。而為了保證墾荒政策能夠真正地受惠于災(zāi)民，政府還頒布了系列的墾荒條例，以防止其他人冒領(lǐng)，由于墾荒政策可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此解決了災(zāi)民的生計(jì)問(wèn)題。此外，當(dāng)時(shí)的政府還為防治水患進(jìn)行了興修水利與植樹(shù)造林的活動(dòng)。據(jù)記載，除了遇到水災(zāi)臨時(shí)制定的急賑措施外，清政府也做過(guò)一些防范準(zhǔn)備，通過(guò)制定樹(shù)木砍伐條令，要求民眾養(yǎng)護(hù)森林，主張興修水利，試圖從根本上去除水患。

社會(huì)方面。面對(duì)被洪水淹沒(méi)流離失所的災(zāi)民，在目睹了災(zāi)民的慘狀之后，黑龍江省的一些慈善組織和地方精英人士以及當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)團(tuán)體秉承中華仁愛(ài)的理念，也積極踴躍地為受災(zāi)民眾募集捐款，施以救助，捐衣捐物、舉辦義演義賣(mài)活動(dòng)等，造福百姓，助其脫離困境。由此可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)黑龍江省的社會(huì)各界人士在穩(wěn)定社會(huì)秩序和緩解災(zāi)情方面也做出了不小的貢獻(xiàn)。

四、清末時(shí)期洪災(zāi)帶給我們的反思

盡管政府與社會(huì)各界都采取了很多措施，多方都付出了諸多努力，但是由于受到當(dāng)時(shí)社會(huì)大形勢(shì)的影響，當(dāng)時(shí)政府既要忙于鎮(zhèn)壓內(nèi)部叛亂，還要抵御外敵侵略，同時(shí)清末的朝廷腐敗無(wú)能，能夠用于緩解災(zāi)情的經(jīng)費(fèi)微乎其微，因此，當(dāng)遇到災(zāi)禍連年的時(shí)候，官府在撥款賑災(zāi)能力有限，更多的還是靠民間力量的參與來(lái)救濟(jì)災(zāi)民。而對(duì)于政府所出臺(tái)的興修水利、保護(hù)森林植被的一些政策，雖然實(shí)施了一部分，但是仍然迫于經(jīng)費(fèi)不足而不得不暫緩實(shí)行，再加上清末時(shí)期政府官員遇到事情大都互相推卸責(zé)任，在執(zhí)行力方面大大降低了效率，飽受災(zāi)害折磨的凄苦百姓最終還是未能夠得到妥善的安置。相對(duì)于災(zāi)民來(lái)說(shuō)，省內(nèi)的慈善團(tuán)體和社會(huì)愛(ài)心人士的踴躍捐款、捐物，算是一種值得慶幸的事，然而民間的力量畢竟有限，如果當(dāng)時(shí)的政府和民間力量能夠進(jìn)行良好配合，共同抗擊水災(zāi)，那么將會(huì)起到事半功倍的效果。雖然當(dāng)時(shí)的救災(zāi)方法和舉措沒(méi)能完全的緩解災(zāi)情，但是，對(duì)于今天水災(zāi)的治理和防范，仍然有一些是值得今天的我們所借鑒和汲取的地方。

首先，清末時(shí)期的水災(zāi)引發(fā)了一系列后續(xù)的社會(huì)問(wèn)題：百姓們得不到救濟(jì)、流離失所，引發(fā)了社會(huì)動(dòng)蕩。于是出現(xiàn)了貧民分食大戶、饑民參與馬賊隊(duì)伍等問(wèn)題，當(dāng)時(shí)的社會(huì)治安受到了嚴(yán)重威脅，進(jìn)而影響到百姓的災(zāi)后重建和生產(chǎn)生活，這使得清政府不得不一邊賑災(zāi)一邊派兵鎮(zhèn)壓清繳馬賊。此外，災(zāi)后所帶來(lái)的嚴(yán)重疫情也造成了勞動(dòng)力的減少。由此我們可以看出，在遇到自然災(zāi)害的時(shí)候，要做好應(yīng)急措施，保證災(zāi)民生活，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，百姓的安定對(duì)于社會(huì)的發(fā)展和繁榮復(fù)興至關(guān)重要。

其次，從清末的一些開(kāi)墾種植政策中我們可以得到這樣的信息，隨著清末黑龍江省人口不斷增加和對(duì)土地的過(guò)度開(kāi)發(fā)，水土流失，當(dāng)時(shí)的生態(tài)環(huán)境也受到嚴(yán)重的破壞，于是才會(huì)導(dǎo)致水災(zāi)頻繁發(fā)生的慘境。環(huán)境惡化后水災(zāi)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝藗兊纳詈彤?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，因此周而復(fù)始，就會(huì)出現(xiàn)惡性循環(huán)。由此可見(jiàn)，在保證生產(chǎn)生活的同時(shí)，對(duì)于環(huán)境的保護(hù)、做到可持續(xù)發(fā)展也十分重要。

歷史對(duì)于我們今天是一面鏡子，回顧清末時(shí)期黑龍江省水災(zāi)造成的影響和損失的歷史，今天的我們應(yīng)該對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然資源加以保護(hù)，趨利避害，爭(zhēng)取對(duì)黑龍江省未來(lái)的發(fā)展建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

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