黨政軍

[摘 要]瓦窯堡會(huì)議后中共對(duì)蔣政策經(jīng)歷了反蔣抗日、逼將抗日、聯(lián)蔣抗日的復(fù)雜變化過(guò)程。這一系列變化是由當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化以及蔣介石對(duì)待革命的立場(chǎng)和態(tài)度的變化所決定的。

[關(guān)鍵詞]瓦窯堡會(huì)議；中共；對(duì)蔣政策；演變

一、瓦窯堡會(huì)議：“反蔣抗日”

1935年12月25日，中央中央政治局在陜北瓦窯堡召開(kāi)會(huì)議，正式確立了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略路線，即“發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)與組織全中國(guó)全民族一切革命力量去反對(duì)當(dāng)前主要的敵人：日本帝國(guó)主義與賣(mài)國(guó)賊頭子蔣介石。只有最廣泛的反日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線（下層的與上層的），才能戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義及其走狗蔣介石?！保?）瓦窯堡會(huì)議將“反蔣抗日”與建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線緊密的結(jié)合在一起。

（一）華北危機(jī)：日本企圖變中國(guó)為其殖民地

1927年日本“東方會(huì)議”確定“征服滿蒙”的武裝侵略方針，決定發(fā)動(dòng)侵略中國(guó)東北的戰(zhàn)爭(zhēng)。1931年，日本發(fā)動(dòng)了“九一八”事變，占領(lǐng)了我國(guó)東北三省，在東北建立了傀儡政權(quán)偽“滿洲國(guó)”。1933年l月，日本又策動(dòng)了“華北事變”，占領(lǐng)了熱河省省會(huì)承德，企圖將華北變成“第二個(gè)滿洲國(guó)”，華北危機(jī)。1935年5月，日本迫使國(guó)民黨接受了屈辱的《何梅協(xié)定》。6月，日本又用武力威脅國(guó)民黨察哈爾省代主席秦德純接受了投降的《秦土協(xié)定》。1935年11月，日本又通州成立“冀東防共自治政府”，策劃華北各省的自治運(yùn)動(dòng)，將冀東22個(gè)縣獨(dú)立于國(guó)民政府管治之外。1936年2月，河北、察哈爾兩省部分自治，日本無(wú)形中占領(lǐng)了華北地區(qū)。日本步步緊逼，其真正目的就是把整個(gè)中國(guó)“變?yōu)槿毡惊?dú)占的殖民地”。（2）

（二）蔣介石：“攘外必先安內(nèi)，安內(nèi)必先剿共”

面對(duì)日本帝國(guó)主義的侵略，國(guó)民黨處處妥協(xié)，屈辱求和；相反卻對(duì)主張抗日的中國(guó)共產(chǎn)黨卻步步緊逼、百般刁難。1935年7月，紅軍到達(dá)松潘縣毛兒蓋，蔣介石調(diào)動(dòng)?xùn)|北軍和晉、陜、甘、寧等省10萬(wàn)軍隊(duì)，分五路對(duì)陜甘革命根據(jù)地發(fā)動(dòng)了軍事“圍剿”。9月，紅一方面軍通過(guò)草地，逼近臘子口，國(guó)民黨以3個(gè)團(tuán)的兵力，控制了臘子口峽谷和周?chē)呱?。同時(shí)又以3個(gè)師的兵力，由陜西洛川、黃陵向陜甘革命根據(jù)地進(jìn)攻，其先頭兩個(gè)師的主力進(jìn)至延安。在華北危機(jī)的緊要關(guān)頭，國(guó)民黨蔣介石卻仍然執(zhí)其所謂的“攘外必先安內(nèi)，安內(nèi)必先剿共”的錯(cuò)誤政策而置國(guó)家、民族利益于不顧。

（三）中共：“反蔣抗日”，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線

華北事變?cè)斐傻拿褡逦C(jī)和蔣介石的反動(dòng)政策，重新喚醒了中國(guó)人民。1935年12月9日，以“一二·九”運(yùn)動(dòng)為標(biāo)志，掀起了全國(guó)抗日救亡運(yùn)動(dòng)的新高潮。繼1935年8月1日《八一宣言》和11月28日《抗日救國(guó)宜言》發(fā)表后，中共又于12月25日在瓦窯堡會(huì)議上做出了反蔣抗日、建立抗日民則統(tǒng)一戰(zhàn)線的決議。會(huì)后，為擴(kuò)大抗日根據(jù)地，實(shí)現(xiàn)對(duì)日作戰(zhàn)，紅軍在1936年2月17日發(fā)布了《東征宣言》，東渡黃河，準(zhǔn)備與日軍直接作戰(zhàn)。同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)抗日反蔣運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。一方面組織“南下擴(kuò)大宣傳團(tuán)”等深入宣傳抗日救國(guó)的道理；一方面積極發(fā)動(dòng)各個(gè)階層的抗日救亡運(yùn)動(dòng)。在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，先后成立了“上海文化界救國(guó)會(huì)”等組織。所有這些都為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。可見(jiàn)，“反蔣抗日”政策使中共團(tuán)結(jié)了除國(guó)民黨以外的各個(gè)階級(jí)、階層，對(duì)推動(dòng)抗日發(fā)展起到了一定的積極作用。

二、《五·五通電》：“逼蔣抗日”

為了表示團(tuán)結(jié)抗日的誠(chéng)意，中共主動(dòng)回師陜北，并于1936年5月5日發(fā)表《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》，即：《五五通電》。通電指出：“中國(guó)人民抗日先鋒軍，本當(dāng)集中全力消滅蔣氏攔阻抗日去路的部隊(duì)，以達(dá)到對(duì)日直接作戰(zhàn)之目的?！钡盀榱吮４鎳?guó)防實(shí)力，以利于迅速進(jìn)行抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，為了堅(jiān)決履行我們每次向國(guó)人宣言停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的主張，為了促進(jìn)蔣介石及其部下愛(ài)國(guó)軍人們的最后覺(jué)悟，故雖在山西取得了許多勝利，仍然將人民抗日先鋒軍撤回黃河西岸。”“我們?cè)敢庠谝粋€(gè)月內(nèi)與一切進(jìn)攻抗日紅軍的武裝隊(duì)伍，實(shí)行停戰(zhàn)議和，以達(dá)到停戰(zhàn)抗日的目的。”（3）通電表明中共已經(jīng)開(kāi)始改變了“反蔣抗日”的政策。9月1日，中共中央又發(fā)出了《逼蔣抗日問(wèn)題的指示》：“目前中國(guó)的主要敵人，是日帝，所以把日帝與蔣介石同等看待是錯(cuò)誤的，‘抗日反蔣的口號(hào)，也是不適當(dāng)?shù)摹覀兊目偡结?，?yīng)是逼蔣抗日……”（4）明確指示全黨改變“反蔣抗日”的口號(hào)為“逼蔣抗日”。

（一）國(guó)民黨：政策動(dòng)搖

日本帝國(guó)主義在華北的長(zhǎng)驅(qū)直入，直接威脅到了英美的在華利益。英美與日本矛盾與斗爭(zhēng)，出現(xiàn)以蔣介石為代表的英美派和以汪精衛(wèi)為代表的親日派之間的斗爭(zhēng)。1935年11月，國(guó)民黨政府行政院長(zhǎng)汪精衛(wèi)被刺受傷，同年12月，蔣介石親自接替汪精衛(wèi)任行政院長(zhǎng)，各部部長(zhǎng)也代之以蔣介石的親信，削弱了親日派在國(guó)民黨政府內(nèi)的力量。與此同時(shí)，日寇侵吞華北的行動(dòng)，也嚴(yán)重侵犯了四大家族的經(jīng)濟(jì)和政治利益。為了維護(hù)其政治集團(tuán)的利益，在英美的支持下，蔣介石對(duì)日態(tài)度日趨強(qiáng)硬：對(duì)日本操縱的華北自治，表示：“作為中國(guó)對(duì)引起違反國(guó)家主權(quán)完整。破壞統(tǒng)一等制度絕對(duì)不能容許。”（5）1935年11月在國(guó)民黨五全大會(huì)上，蔣介石在報(bào)告中表示：“和平未到完全絕望時(shí)期，決不放棄和平，犧牲未到最后關(guān)頭，亦不輕言犧牲?！边€表示如日本“超過(guò)和平之限度”，就只有“聽(tīng)命黨國(guó)，下最后之決心”了。（6）在1936年7月召開(kāi)的國(guó)民黨五屆二中全會(huì)上，蔣介石表示決不簽訂承認(rèn)“偽滿洲國(guó)”的協(xié)定，并對(duì)“犧牲的最后關(guān)頭”做了最低限度的解釋?zhuān)凹偃缬腥藦?qiáng)迫我們承認(rèn)‘偽滿洲國(guó)等損害領(lǐng)土主權(quán)的時(shí)候，就是我們最后犧牲的時(shí)候”。（7）針對(duì)廣田弘毅的三原則，針?shù)h相對(duì)地提出了調(diào)整中日關(guān)系三原則，并通過(guò)了《國(guó)防會(huì)議條例》。同時(shí)，國(guó)民黨在行動(dòng)上開(kāi)始著手準(zhǔn)備抗戰(zhàn)，制定了內(nèi)容比較具體的三年國(guó)防計(jì)劃?？梢?jiàn)，蔣介石已經(jīng)開(kāi)始放棄了對(duì)日妥協(xié)政策，這種改變預(yù)示了“逼蔣抗日”的可能性。

（二）中共：打拉結(jié)合，“趕毛驢上山”

毛澤東曾有一個(gè)形象的比喻：“對(duì)付蔣介石，就要像陜北農(nóng)民趕著毛驢上山，前面要人牽，后面要人推，牽不走還得用鞭子抽兩下，不然它就耍賴、搗亂。”（8）為了實(shí)現(xiàn)“逼蔣抗日”，中共對(duì)蔣介石實(shí)行了既聯(lián)合又斗爭(zhēng)的策略。1936年8月12日，在《關(guān)于今后的戰(zhàn)略方針》中，中共中央首次確認(rèn)南京當(dāng)局為統(tǒng)戰(zhàn)的“必要與主要對(duì)手”，提出了“請(qǐng)蔣抗日”的問(wèn)題。8月25日，在《中國(guó)共產(chǎn)黨致國(guó)民黨書(shū)》中，中共提出“我們?cè)敢馔銈兘Y(jié)成一個(gè)堅(jiān)固的革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！?月1日，在《關(guān)于逼蔣抗日問(wèn)題的指示》中，黨中央詳細(xì)解釋了逼蔣抗日的政策和執(zhí)行的具體辦法。10月15日，蘇維埃中央政府和人民紅軍軍事委員會(huì)，單方而發(fā)布停戰(zhàn)命令，停止對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)的任何進(jìn)攻。10月26日，紅軍將領(lǐng)毛澤東、朱德、周恩來(lái)、彭德懷等46人，聯(lián)名寫(xiě)信給國(guó)民黨在西北的高級(jí)將領(lǐng)，提出紅軍“誓與你們合作到底”，表明了我黨與國(guó)民黨合作抗日的誠(chéng)意。盡管如此，蔣介石仍不愿意和中共合作抗日。11月21日，當(dāng)蔣介石調(diào)集5個(gè)軍的優(yōu)勢(shì)兵力進(jìn)攻延安時(shí)，我軍在陜北山城堡給胡宗南部以沉重打擊。12月1日，紅軍將領(lǐng)16人又致信蔣介石，再次提出“化敵為友，共同抗日”。又拉又打，拉打結(jié)合，一步步逼追蔣介石走向聯(lián)合道路。

（三）西安事變：“逼蔣抗日”大獲全勝

為了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，中共還將爭(zhēng)取國(guó)民黨地方實(shí)力派，特別是張學(xué)良、楊虎城，作為逼蔣抗日的重點(diǎn)工作。1936年9月18日，紅軍與東北軍騎兵第六師簽訂了局部停戰(zhàn)協(xié)定。是年4月，紅軍與西北軍也達(dá)成了抗日協(xié)定。這樣，紅軍、東北軍、西北軍三方緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成了西北大聯(lián)合的局面。正是在此條件下，爆發(fā)了震驚中外的西安事變。

1936年12月12日，張、楊在西安囚禁了蔣介石，逼迫蔣介石答應(yīng)抗日。西安事變爆發(fā)后，國(guó)民黨內(nèi)一片混亂。我黨正確分析了這種形勢(shì)，提出和平解決西安事變的主張和具體建議，并派以周恩來(lái)同志為首的中央代表團(tuán)到西安參加談判，最終迫使蔣介石接受了關(guān)于和平解決西安事變的6項(xiàng)主張。西安事變的和平解決，是我黨“逼蔣抗日”政策的偉大勝利，也“意味著中國(guó)政治生活走入了一個(gè)新的階段的開(kāi)端?！保?）

三、五項(xiàng)政策四項(xiàng)保證：“聯(lián)蔣抗日”

西安事變和平解決后，國(guó)民黨“開(kāi)始向停止內(nèi)戰(zhàn)、聯(lián)合共產(chǎn)黨共同反對(duì)日本帝國(guó)主義這個(gè)方面轉(zhuǎn)變。”（10）在這種形勢(shì)下，我黨采取了“聯(lián)蔣抗日”的新政策。

（一）中共：“聯(lián)蔣抗日”表誠(chéng)意

西安事變后，中共的主要任務(wù)是盡力促成國(guó)共合作，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)蔣抗日”。雖然蔣介石對(duì)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線沒(méi)有誠(chéng)意，但現(xiàn)實(shí)使他不得不承認(rèn)反共內(nèi)戰(zhàn)政策是行不通的。在全國(guó)人民強(qiáng)烈要求抗日的巨大壓力下，蔣介石不得不于1937年2月15日召開(kāi)國(guó)民黨五屆三中全會(huì)，討論國(guó)共關(guān)系和對(duì)日政策。2月10日，中共中央致電國(guó)民黨五屆三中全會(huì)，提出五項(xiàng)基本國(guó)策：（1）停止一切內(nèi)戰(zhàn)，集中國(guó)力，一致對(duì)外；（2）保障言論、集會(huì)、結(jié)社之自由，釋放一切政治犯；（3）召開(kāi)各黨、各派、各界、各軍的代表會(huì)議，集中全國(guó)人才，共同救國(guó)；（4）迅速完成對(duì)日抗戰(zhàn)之一切準(zhǔn)備工作；（5）改善人民生活。電文說(shuō)，若國(guó)民黨能執(zhí)行上述國(guó)策，共產(chǎn)黨本著團(tuán)結(jié)御侮的誠(chéng)意，愿作以下四項(xiàng)保證：（1）在全國(guó)范圍內(nèi)停止推翻國(guó)民黨政府之武裝暴動(dòng)方針；（2）工農(nóng)民主政府改名為中華民國(guó)特區(qū)政府，紅軍改名為國(guó)民革命軍，直接受南京中央政府與軍事委員會(huì)之指導(dǎo)；（3）在特區(qū)內(nèi)實(shí)施普選的徹底民主制度；（4）停止沒(méi)收地主土地之政策，堅(jiān)決執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同綱領(lǐng)。“五項(xiàng)要求”和“四項(xiàng)保證”是中共用放棄蘇維埃運(yùn)動(dòng)的絕大讓步求取“聯(lián)蔣抗日”政策的明確表示。經(jīng)過(guò)激烈斗爭(zhēng)，會(huì)議雖然沒(méi)有確定堅(jiān)定的抗日方針，但在對(duì)內(nèi)對(duì)外政策方面作了一些改變。如在對(duì)內(nèi)政策上，表示停止“剿共”政策，要與共產(chǎn)黨談判合作。在對(duì)外政策上也明確表示：如果忍耐超過(guò)限度，則“決然出于抗戰(zhàn)”實(shí)行自衛(wèi)。“抗戰(zhàn)”這個(gè)字眼，第一次出現(xiàn)在國(guó)民黨的文件上。這說(shuō)明國(guó)民黨事實(shí)上已經(jīng)接受我黨提議的決議案，至此，我黨提出的“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的口號(hào)基本實(shí)現(xiàn)。

（二）盧溝橋事變：民族危機(jī)促聯(lián)合

國(guó)共兩黨究竟應(yīng)該怎樣合作抗日呢？1937年2月至6月，我黨同國(guó)民黨在西安、杭州、南京、廬山等地就紅軍改編、邊區(qū)政府、國(guó)共合作的組織形式、國(guó)共合作宣言等問(wèn)題進(jìn)行了一系列談判。但由于國(guó)民黨條件苛刻、缺乏合作的誠(chéng)意，談判無(wú)法達(dá)成協(xié)議。

1937年7月7日，盧溝橋事變爆發(fā)。為了盡快解決國(guó)共兩黨談判中的一些懸案，盡快促成第二次國(guó)共合作的正式形成，7月15日，中共代表團(tuán)在廬山向國(guó)民黨提交了《中國(guó)共產(chǎn)黨為公布國(guó)共合作宣言》，這個(gè)宣言以團(tuán)結(jié)抗日、實(shí)行民主政治為宗旨，提出了取消蘇維埃政府，改編紅軍為國(guó)民革命軍等具體建議。7月17日，蔣介石在廬山發(fā)表談話，表示中國(guó)“萬(wàn)一到了無(wú)可避免的最后關(guān)頭，我們當(dāng)然只有犧牲，只有抗戰(zhàn)”，“如果戰(zhàn)端一開(kāi)，那就是地?zé)o分南北，年無(wú)分老幼，無(wú)論何人，皆有守土抗戰(zhàn)之責(zé)，皆應(yīng)抱定棲牲之決心?！笔Y介石的談話，“確定了準(zhǔn)備抗戰(zhàn)的方針，為國(guó)民黨多年以來(lái)在對(duì)外問(wèn)題上第一次正確的宣言。”但是，蔣對(duì)盧溝橋事變?nèi)杂芯植拷鉀Q與和平解決的幻想。8月13日，日軍大舉進(jìn)攻上海，蔣介石在上海、江浙一帶的經(jīng)濟(jì)利益和政治統(tǒng)洽受到嚴(yán)重威脅。這時(shí)，蔣急于要求紅軍開(kāi)赴抗日前線，不得不按受我黨關(guān)于合作抗日的主張。8月22日，南京政府軍事委員會(huì)正式發(fā)布命令，令紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍，任命朱德、彭德懷為正副總指揮，下轄三個(gè)師，每師一萬(wàn)五千人。8月25日，朱德、彭德懷發(fā)表就職通電，紅軍正式改編為八路軍，東渡黃河，奔赴抗日前線。

由于中共的不懈努力和全國(guó)抗戰(zhàn)形勢(shì)的迅速發(fā)展，蔣介石終于接受了我黨關(guān)于第二次國(guó)共合作的正確主張。9月22日，國(guó)民黨中央通訊社公開(kāi)發(fā)表了《中國(guó)共產(chǎn)黨為公布國(guó)共合作宣言》。23日，蔣介石在廬山發(fā)表談話，公開(kāi)承認(rèn)停止內(nèi)戰(zhàn)，承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的合法地位和國(guó)共兩黨合作抗日。至此，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式建立。

注釋?zhuān)?/p>

（1）中央檔案館：《中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》，《中共中央文件選集》第九冊(cè)，中共中央黨校出版社，1983年版。

（2）毛澤東：《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》，《毛澤東選集》第一卷，人民出版社，1991年版。

（3）《紅色中華》，第276期，1936年5月16日版。

（4）《中共黨史教學(xué)參考資料》（二），人民出版社，1957年版。

（5）古屋奎二：《蔣總統(tǒng)秘錄》，日本產(chǎn)經(jīng)新聞，第2235頁(yè)。

（6）《中國(guó)近代對(duì)外關(guān)系史料選集》第1分冊(cè)，第283頁(yè)。

（7）《中國(guó)國(guó)民黨黨史文獻(xiàn)選編》（1894一1949年），1985年版，第225頁(yè)。

（8）楊德志：《橫戈馬上》，解放軍文藝出版社，1985年版。

（9）《周恩來(lái)選集》上卷，人民出版社，1980年版，第73頁(yè)。

（10）《矛盾論》，《毛澤東選集》第一卷，人民出版社，1991年版。