許剛

摘 要：隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展和建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人們對(duì)現(xiàn)代建筑工程的要求也會(huì)越來越高，建筑工程概預(yù)算在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中發(fā)揮著十分重要的作用，決定著整個(gè)工程的項(xiàng)目成本和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；問題；措施

近年來，建筑業(yè)發(fā)展十分迅猛，在建筑工程的概預(yù)算中還存在許多的問題，這樣就會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程項(xiàng)目的成本和質(zhì)量。這些工程概預(yù)算管理中存在的問題，逐漸引起了人們的注意，只有做好建筑工程的概預(yù)算管理，才能夠促進(jìn)建筑工程能夠更快更好地發(fā)展。

1 建筑工程概預(yù)算的概述及其必要性

1.1 建筑工程概預(yù)算的概述。建筑工程概預(yù)算是指工程在進(jìn)行施工的過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的不同的文件內(nèi)容進(jìn)行的配額計(jì)算，并且確定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需的成本和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。從另一個(gè)角度來進(jìn)行分析，工程的概預(yù)算是把整個(gè)建筑工程所有的費(fèi)用計(jì)算出來。雖然都是進(jìn)行計(jì)算，但在不同階段的概預(yù)算，采用的計(jì)算方式也是不一樣的。

1.2 建筑工程概預(yù)算的必要性。建筑工程概預(yù)算可以幫助采購人員熟悉各種原材料的價(jià)格，有助于招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，還可以幫助項(xiàng)目合同的簽訂，有助于建筑工程的設(shè)計(jì)定型，是控制建筑投資的一個(gè)有力保障。做好施工項(xiàng)目成本的控制工作，對(duì)建筑施工質(zhì)量和施工進(jìn)度等方面都有促進(jìn)的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，做好建筑工程概預(yù)算控制是非常有必要的，能夠促進(jìn)建筑工程實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的目標(biāo)。

2 建筑工程概預(yù)算中存在的問題

2.1 工程概預(yù)算的控制意識(shí)偏低。目前，一些企業(yè)對(duì)建筑工程概預(yù)算的概念了解不深，認(rèn)為只要制定各個(gè)階段的生產(chǎn)計(jì)劃就可以做好控制預(yù)算的工作。這是一種片面的理解，將對(duì)概預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。企業(yè)沒有足夠的預(yù)算控制意識(shí)，這樣不僅會(huì)降低資金的使用效率，還有可能由于概預(yù)算的不合理，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。

2.2 建設(shè)工程設(shè)計(jì)不合理。建筑工程設(shè)計(jì)是建筑企業(yè)把施工計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)性文件。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件是在進(jìn)行施工的基礎(chǔ)上，還要有效保障建設(shè)工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量和進(jìn)度，達(dá)到節(jié)省投資的目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目完成以后，才能夠獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，除了做好項(xiàng)目決策外，設(shè)計(jì)工作也起著決定性的作用。然而，許多項(xiàng)目急于求成，大大地縮短設(shè)計(jì)周期，建設(shè)工程勘察工作時(shí)間也就會(huì)相應(yīng)縮短，導(dǎo)致工程建設(shè)研究的深度不夠，缺乏一些可靠的建筑信息，基本設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)就會(huì)失真。設(shè)計(jì)師們沒有足夠的時(shí)間和精力研究建筑工程的設(shè)計(jì)，使得建筑設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至留下具有隱患的建筑工程。

2.3 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)違規(guī)。在建筑工程進(jìn)行招投標(biāo)工作的時(shí)候，使用一些不公開招標(biāo)或用其他違規(guī)的方式，這已經(jīng)是一種非常普遍的現(xiàn)象。一些單位簽訂的招標(biāo)文件和合同上存在很大的出入，再加上審查力度是不夠的，特別是對(duì)工程量清單審查不嚴(yán)，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)許多的問題。因此，建筑工程的概預(yù)算就會(huì)失去原有的功能和意義，不能夠起到很好的指導(dǎo)作用。

2.4 工程概預(yù)算管理混亂。管理的作用就是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)施工單位有效地利用現(xiàn)有資源，完成特定的目標(biāo)。但是，在建設(shè)工程概預(yù)算管理過程中還存在缺乏規(guī)劃性和連續(xù)性，一些建設(shè)項(xiàng)目沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，個(gè)別項(xiàng)目甚至沒有做工程的概預(yù)算，導(dǎo)致項(xiàng)目缺乏預(yù)算的控制和指導(dǎo)。

3 提高建筑工程概預(yù)算的有效措施

3.1 加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算的監(jiān)管。在建筑工程進(jìn)行概預(yù)算的過程中，不僅需要在思想上重視，也應(yīng)實(shí)施具體的行動(dòng)，如對(duì)概預(yù)算的過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以避免出現(xiàn)人為錯(cuò)誤。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算進(jìn)行有效的控制，做好必要的檢查工作，可以科學(xué)地幫助建筑工程確定工程造價(jià)，提高投資效益。嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)的程序，杜絕施工企業(yè)使用的各種招投標(biāo)不正當(dāng)行為。把招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來完成，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源和計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，精心組織施工項(xiàng)目的概預(yù)算管理工作，為做好建筑工程的概預(yù)算管理打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。對(duì)概預(yù)算的監(jiān)理工作也要同時(shí)開展，有助于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，這對(duì)于建筑領(lǐng)域的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常有用的。

3.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在建筑工程中，設(shè)計(jì)是工程的一個(gè)開始，也是項(xiàng)目最基礎(chǔ)的一部分。在設(shè)計(jì)階段，建筑工程的設(shè)計(jì)人員需要收集相關(guān)數(shù)據(jù)，充分考慮到施工企業(yè)的一些實(shí)際情況，按照要求進(jìn)行可行性研究報(bào)告和詳細(xì)的工程概預(yù)算的編制，努力優(yōu)化建筑工程的概預(yù)算的設(shè)計(jì)，以確保能夠準(zhǔn)確科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目的概預(yù)算。當(dāng)然，編制工程概預(yù)算也不能一味追求節(jié)約投資、開源節(jié)流等，需要尊重建筑項(xiàng)目的客觀事實(shí)，再推行建筑的限額設(shè)計(jì)。同時(shí)，也要注意對(duì)工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化，在實(shí)現(xiàn)建筑基本功能的同時(shí)。還要根據(jù)實(shí)際的情況來進(jìn)行投資分配，使得建筑的概預(yù)算在執(zhí)行過程中真正發(fā)揮作用。

3.3 不斷完善相關(guān)的制度。要做好建筑工程的概預(yù)算控制，需要做好以下工作：（1）招投標(biāo)制度。招標(biāo)投標(biāo)制度是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下形成的。制定科學(xué)合理的招投標(biāo)制度，努力提高施工水平和施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)，以確保進(jìn)行高效的建筑工程概預(yù)算的編制和提高建筑工程質(zhì)量；（2）健全設(shè)計(jì)變更系統(tǒng)。在建筑工程實(shí)際的施工過程中，設(shè)計(jì)變更是客觀存在的，但要控制在一定的頻率范圍。如果一個(gè)設(shè)計(jì)出現(xiàn)變化將對(duì)建筑的概預(yù)算的影響很大，然后需要根據(jù)程序，嚴(yán)格進(jìn)行檢查，只有經(jīng)過批準(zhǔn)以后，才能夠進(jìn)行變更；（3）健全監(jiān)管體系。整個(gè)施工過程中，施工中必須建立健全的監(jiān)督體系，同時(shí)需要委派專業(yè)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并采取相應(yīng)的解決措施，使得工程的概預(yù)算受到控制。

3.4 積極落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。落實(shí)建筑工程概預(yù)算的責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面來積極開展工作：（1）積極落實(shí)責(zé)任制。在項(xiàng)目進(jìn)行施工的過程中，委派具有較強(qiáng)責(zé)任心和突出工作能力的人員進(jìn)行管理。同時(shí)，在進(jìn)行管理過程中，當(dāng)事人需要明確各人的職責(zé)，對(duì)于在工作中表現(xiàn)出色的人員需要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，出現(xiàn)錯(cuò)誤的必須受到懲罰，以確保工程概預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（2）加強(qiáng)項(xiàng)目的合同管理。建設(shè)單位需要嚴(yán)格遵守合同進(jìn)行操作，不能讓它成為一紙空文。在接收清算項(xiàng)目列表等資料以后，建設(shè)單位需要逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)沒有問題，符合合同規(guī)定后，才可以進(jìn)入到支付環(huán)節(jié)。這樣就能夠有效預(yù)防出現(xiàn)超出概預(yù)算的問題。

4 結(jié)語

建筑工程的概預(yù)算在整個(gè)建筑工程中起著非常重要的作用，是一個(gè)必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠?qū)ㄖこ痰氖┕こ杀?、進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，直接決定著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，需要做好建筑工程的概預(yù)算工作，做好預(yù)算管理，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)工作的監(jiān)督，采用科學(xué)、有效的措施來解決概預(yù)算管理中存在的問題，這樣能夠有效地降低工程成本，提高資源的利用率，同時(shí)能夠提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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