朱輝紅

摘 要：隨著電力體制改革的深化和電力市場的完善，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定與之相適應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略，其目標(biāo)是使人力資源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等得到改善。供電企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的措施主要包括：建立企業(yè)與社會人力資源合理流動的機制，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人力資源的配置，強化企業(yè)內(nèi)部人力資源的激勵。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；人力資源；戰(zhàn)略

電力體制改革的深化和電力市場的完善，使供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自主性和獨立性大大增強，同時自身發(fā)展也面臨著更大的壓力和外部環(huán)境挑戰(zhàn)。

供電企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，取決于企業(yè)適應(yīng)新形勢的要求，改進(jìn)組織行為、提高績效的能力。在企業(yè)的發(fā)展中，供電企業(yè)的工作重點將集中于經(jīng)濟效益、專業(yè)技術(shù)水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高上。這三者均需要充分的人力資源保證。

1.供電企業(yè)發(fā)展對人力資源的要求

a.提高經(jīng)濟效益對人力資源的要求。在宏觀上，提高經(jīng)濟效益要求供電企業(yè)降低人力資源總成本，提高人力資源總產(chǎn)出。在微觀上，提高經(jīng)濟效益還需要人力資源個體在管理或經(jīng)濟活動中，正確有效地貫徹企業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

這實際上是對人力資源個體，特別是對重要崗位人員素質(zhì)的要求。

b.提高專業(yè)技術(shù)水平對人力資源的要求。供電屬技術(shù)密集型行業(yè)，專業(yè)技術(shù)進(jìn)步是供電企業(yè)在市場經(jīng)濟中生存發(fā)展的必要條件。它不僅對人力資源的質(zhì)量，而且對人力資源的數(shù)量提出了相應(yīng)的要求。前者如高技術(shù)對使用者素質(zhì)的要求；后者如新技術(shù)采用后減少相關(guān)人員配備，造成人員富余。

c.提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平對人力資源的要求。優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅是供電企業(yè)適應(yīng)市場競爭的需要，也是供電企業(yè)為發(fā)展?fàn)I造有利的外部環(huán)境的需要，它對人力資源的要求主要體現(xiàn)在素質(zhì)上，包括專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德水平等。

2.供電企業(yè)人力資源的主要問題

由于歷史原因，許多供電企業(yè)人力資源的開發(fā)和管理工作比較滯后，在過去體制和環(huán)境下形成的人力資源，難以適應(yīng)新形勢的要求，特別是不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。一些普遍存在的問題是：

a.富余人員多。供電企業(yè)在過去的勞動人事體制下，容納了較多的富余人員，同時又承擔(dān)了一定的社會職能，電力體制改革的深化和市場經(jīng)濟的完善，使這些職能逐漸萎縮或消亡，富余出人員。

b.人員結(jié)構(gòu)不合理，包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。比較突出的是，供電企業(yè)在由“生產(chǎn)型”向“經(jīng)營型”的轉(zhuǎn)變中，生產(chǎn)人員相對較多，經(jīng)營人員相對較少；新進(jìn)人員學(xué)歷相對較高，進(jìn)入管理崗位機會較大，導(dǎo)致生產(chǎn)一線隊伍年齡老化的現(xiàn)象；由于前述原因，從事后勤服務(wù)類工作人員的比例較大。

c.人員素質(zhì)不適應(yīng)要求。高級經(jīng)營管理人才比較缺乏，特別是缺乏既懂經(jīng)營管理又懂生產(chǎn)技術(shù)的復(fù)合型人才。在一些供電企業(yè)中，由于不重視一線專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，能夠發(fā)揮示范、核心作用的高級技術(shù)工人也比較缺乏。

d.人員效率低下。原因不僅源于富余人員多、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，還由于部分人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，工作中主觀努力程度和責(zé)任心、進(jìn)取心不夠。

3.供電企業(yè)人力資源戰(zhàn)略措施

a.暢通出口，輸出富余人員。首先，供電企業(yè)要進(jìn)一步推進(jìn)勞動人事制度改革，建立有利于人力資源正常流動的管理機制。其次，要在企業(yè)內(nèi)部形成促進(jìn)富余人員輸出的有利環(huán)境，如崗位淘汰，拉大分配差距等。第三，要完善人力資源流動的補償、保障機制，減少富余人員輸出的阻力。

b.產(chǎn)業(yè)多元化，分流通用專業(yè)人員。富余人員中，有較大一部分是由于供電企業(yè)社會職能逐步萎縮產(chǎn)生的。這些人員不適應(yīng)供電企業(yè)專業(yè)需要，大量向社會輸出也有一定困難，可以根據(jù)人員狀況和具體條件實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，通過組建新的經(jīng)濟實體，發(fā)揮其原有專長，實現(xiàn)從供電企業(yè)分流。

c.組織調(diào)整，實現(xiàn)人員崗位轉(zhuǎn)換。根據(jù)外部環(huán)境變化和企業(yè)自身的發(fā)展水平，供電企業(yè)要適時進(jìn)行組織的重新設(shè)計，調(diào)整機構(gòu)和崗位。對于組織調(diào)整中產(chǎn)生的下崗人員，可以輸出、分流，也可在條件適合的情況下安排轉(zhuǎn)崗，以降低人力資源進(jìn)出企業(yè)的成本。

d.加強培訓(xùn)，促進(jìn)現(xiàn)有人力資源發(fā)展。企業(yè)發(fā)展不斷需要更高素質(zhì)的人力資源。由于通過置換更新人力資源需要很高的成本，所以供電企業(yè)應(yīng)主要通過對現(xiàn)有人力資源培訓(xùn)，來適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。

培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)人力資源管理的一項重要日常工作，并應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)的需求，具有超前性。

e.嚴(yán)格把關(guān)，適量引進(jìn)企業(yè)所需人才。由于過去的管理體制和模式，供電企業(yè)比較缺乏市場化運作必需的一些人才，如高級經(jīng)營管理人才、營銷人才等，故需擇優(yōu)引進(jìn)。

f.廣開門路，靈活運用社會通用人才。一些通用專業(yè)人才，在供電企業(yè)的使用范圍或使用頻率可能相當(dāng)有限。為降低人力資源成本，供電企業(yè)可以不予保留，而在需要時，通過靈活多樣的方式從外部借用。

g.效率優(yōu)先，強化內(nèi)部激勵機制。企業(yè)內(nèi)部激勵機制是一個系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在工作設(shè)計、績效考評、薪酬制度、人員任用等多個方面，其必須集中突出的一個原則是效率優(yōu)先。企業(yè)人力資源管理的一切制度，都應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)員工能力的發(fā)揮，有利于提高人力資源的使用效率。

h.以人為本，建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的文化。

文化是比制度更廣泛、能夠?qū)θ说男袨楫a(chǎn)生重要影響的因素。文化的影響具有潛在、緩慢、深刻、長效等特點。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視與之發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)文化建設(shè)，從而更深入、全面、有效地促進(jìn)人力資源的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

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