李釗

本文系安徽財經(jīng)大學(xué)國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目研究成果（項(xiàng)目號：201310378191）。

【文章摘要】

從20世紀(jì)90年代起，世界開始進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的號召也不斷響應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定高等教育的發(fā)展前景，高等教育也反作用于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文將分為四個部分來探究如何促進(jìn)皖北經(jīng)濟(jì)與地方高等教育互動發(fā)展。在充分理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高等教育相互發(fā)展的理論基礎(chǔ)上，結(jié)合皖北經(jīng)濟(jì)和地方高等教育的現(xiàn)狀分析，提出促進(jìn)兩者互動發(fā)展的良好對策。

【關(guān)鍵詞】

皖北經(jīng)濟(jì)；地方高等教育；互動發(fā)展

1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方高等教育互動發(fā)展的理論探究

1.1高等教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（1）高等教育為當(dāng)?shù)靥峁┴S富的人才資源。隨著現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大趨勢，各地對高素質(zhì)人才的需求也不斷變大。地緣優(yōu)勢的存在，使得地方企業(yè)能夠比其他區(qū)域企業(yè)優(yōu)先獲得當(dāng)?shù)馗咝Ｅ囵B(yǎng)的人才，從而也縮減了招納人才的成本。而且地方高校根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的專業(yè)需求調(diào)整高校學(xué)生培養(yǎng)方向，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了后備力量。

（2）高等教育影響地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有科技的不斷提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的效益才會不斷增大。高校培育的高素質(zhì)人才一方面為地方企業(yè)帶去了高科技，也同時帶去了高技術(shù)的管理模式和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等知識，有利于促進(jìn)社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以工農(nóng)業(yè)為主的第一、二產(chǎn)業(yè)向以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)升級。

1.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐和推動高等教育的發(fā)展

（1）提供經(jīng)濟(jì)支持。高等教育的發(fā)展水平一大制約因素便是教育經(jīng)費(fèi)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平能夠決定當(dāng)?shù)卣亩愂?，從而決定對當(dāng)?shù)馗咝５慕逃度虢?jīng)費(fèi)的多少。發(fā)達(dá)地區(qū)，不僅政府對高校教育的投入大，擁有財富的居民也會擴(kuò)大對孩子的教育投入，從而多方面的促進(jìn)高等教育的發(fā)展。

（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響高校招生質(zhì)量?，F(xiàn)在的諸多學(xué)生在填高考志愿時考慮的因素?zé)o外乎城市、學(xué)校、專業(yè)等三個因素。如果地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，想來此地上大學(xué)的學(xué)生需求就大，當(dāng)?shù)馗咝５倪x擇范圍也隨之?dāng)U大，從而高校的招生質(zhì)量會隨之提升。如此良性循環(huán)，最終會使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與高等教育相互促進(jìn)發(fā)展。

（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的勞動力需求決定高等教育的發(fā)展方向。高校的社會價值在于為社會提供人才和能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)。我國嚴(yán)峻的國情和激烈的市場競爭環(huán)境下，要求高校的發(fā)展緊緊圍繞社會主義市場經(jīng)濟(jì)。高校的人才培養(yǎng)方向、教育的發(fā)展模式該以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的社會需求為導(dǎo)向，只有這樣才能使得高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互利共存。

2 皖北經(jīng)濟(jì)優(yōu)劣勢對比分析

2.1勞動力資源豐富但人才缺乏、流失嚴(yán)重

皖北地區(qū)人口眾多，總?cè)丝跀?shù)為四千多萬，擁有者豐富的勞動力資源。但同時皖北地區(qū)的阜陽、亳州和宿州等又是農(nóng)民工輸出的大市，這也說明皖北地區(qū)人才缺乏流失嚴(yán)重。皖北地區(qū)眾多的人口表示本地的消費(fèi)市場潛力大、勞動力成本較低，如果政府能夠有效利用該優(yōu)勢，吸引外資投資，利用低廉的勞動力成本取得互贏。但是由于當(dāng)前皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對安徽其他經(jīng)濟(jì)圈略顯緩慢，經(jīng)濟(jì)水平略低，也導(dǎo)致皖北地區(qū)眾多高校人才選擇外出工作。本人針對蚌埠市、淮北市、淮南市等地區(qū)的高校畢業(yè)生做了抽樣調(diào)查，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示有66%的畢業(yè)生不愿留在本地工作，這充分說明了有大量的人才流失到發(fā)達(dá)地區(qū)。

2.2自然資源豐富但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

皖北地區(qū)擁有豐富的煤炭資源，煤種齊全，質(zhì)量優(yōu)良，同事還擁有金、銀、銅等天然資源。其中煤炭資源已探明儲量有250多億噸，為華東地區(qū)之首。而且，皖北地區(qū)的油料產(chǎn)量、糧食產(chǎn)量、旅游資源等都占全省的比例相當(dāng)高。只要能夠合理的開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，能夠極大的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著資源豐富的同時也產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。由于歷史遺留問題，皖北地區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要支撐產(chǎn)業(yè)仍是以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。皖北六市生產(chǎn)總值中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)比例2011年和2012年分別為19.9：49.2：30.9、19.2：49.6：31.2.皖北地區(qū)要提高資源深加工能力，創(chuàng)造精品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

2.3交通發(fā)達(dá)但外向型經(jīng)濟(jì)比重低

皖北地區(qū)的蚌埠市在20世紀(jì)90年代，是安徽省的交通樞紐，享譽(yù)為“火車?yán)瓉淼某鞘小北环Q為兩淮重鎮(zhèn)、滬寧咽喉，在進(jìn)入高鐵時代后，京滬、京九、隴海、京阜等多條線路穿過皖北，交通發(fā)達(dá)。在交通發(fā)達(dá)的如此大優(yōu)勢下，皖北地區(qū)卻面臨著外向型經(jīng)濟(jì)比重偏低的問題。近年來中部不斷崛起，隨著皖南和合肥經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，皖北地區(qū)的對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)總額不超過全省的10%，其中外商直接投資額也是極低，在2013年僅占全省的16%；而且皖北六市的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作營業(yè)額每年下降，其中淮北、阜陽、亳州等市的對外經(jīng)濟(jì)合作范圍處于空白。

3 高等教育現(xiàn)狀問題的分析

3.1高等教育自身的道德與科學(xué)精神問題

目前學(xué)術(shù)造假與學(xué)術(shù)腐敗是社會所關(guān)注的焦點(diǎn)問題。諸多高校不論是學(xué)生還是老師在做學(xué)術(shù)研究的過程中，抄襲外國著作、整合他人觀點(diǎn)的事情層出不窮，這是高校對學(xué)術(shù)研究的重視程度不夠，是對教師的道德素養(yǎng)培育不夠，是科研精神缺失的體現(xiàn)。

3.2高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)

以皖北地區(qū)的蚌埠市為例，蚌埠市主要在以下八大行業(yè)盈利，分別是交通運(yùn)輸設(shè)備制造、煙草制品、食品制造、農(nóng)副食品加工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、醫(yī)藥制造、非金屬礦物制品，主營業(yè)務(wù)收入高達(dá)210.35億元。而根據(jù)本人對蚌埠市所有本科院校的基礎(chǔ)調(diào)查，顯示蚌埠醫(yī)學(xué)院主要是以臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)為主，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)學(xué)、護(hù)理學(xué)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)、藥學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等專業(yè)共同發(fā)展，而安徽財經(jīng)大學(xué)專業(yè)設(shè)置基本以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)為主，這說明當(dāng)?shù)氐母咝Ｔ谥T多行業(yè)中仍是產(chǎn)業(yè)空白。

而且高等學(xué)校對專業(yè)知識的重視程度明顯不夠，根據(jù)本人對眾多皖北地區(qū)高校的畢業(yè)生抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)72%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對專業(yè)知識的重視程度不夠，50%的學(xué)生認(rèn)為自己所學(xué)的專業(yè)知識無法滿足社會的市場需求。

3.3校企合作層次低

企業(yè)的健康快速發(fā)展必須要時刻注入新鮮的血液，而高素質(zhì)人才正是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一大動力。在皖北地區(qū)的高校與地方企業(yè)的合作次數(shù)太少，合作范圍太小，諸多學(xué)生得不到機(jī)會參與社會實(shí)踐。本人通過調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示68%的學(xué)生沒有參加過學(xué)校或企業(yè)組織的校企合作活動，僅有26%的學(xué)生參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)習(xí)的次數(shù)超過兩次。這充分顯示學(xué)校與企業(yè)的合作程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

4 促進(jìn)皖北經(jīng)濟(jì)與地方高等教育互動發(fā)展

4.1端正高校辦學(xué)思想，堅(jiān)持質(zhì)量為本

在逐步擴(kuò)大招生規(guī)模的過程中要以保證質(zhì)量為前提，適當(dāng)提高適齡青年上大學(xué)的毛入學(xué)率；高校要大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高道德素養(yǎng)，杜絕學(xué)術(shù)作假等問題。一方面要延聘、返聘學(xué)術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師繼續(xù)任教，另一方面要改進(jìn)拓寬教師隊(duì)伍培養(yǎng)方式，鼓勵教師一邊教學(xué)一邊科研，實(shí)行在職鍛煉提高、接受高學(xué)歷教育和外出進(jìn)修相結(jié)合，防止片面追求高學(xué)歷的傾向；優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。高校應(yīng)該高度重視專業(yè)知識的傳授，提升大學(xué)專業(yè)課程的考核難度，鼓勵學(xué)生參加社會實(shí)踐活動，將專業(yè)與實(shí)踐相結(jié)合。

4.2加強(qiáng)校企合作程度，創(chuàng)建“學(xué)?！髽I(yè)”結(jié)合的培養(yǎng)模式

高校和企業(yè)理應(yīng)加大合作力度，共創(chuàng)能實(shí)現(xiàn)社會價值的優(yōu)質(zhì)人才。高校應(yīng)結(jié)合社會市場需求，合理安排專業(yè)課程，教導(dǎo)學(xué)生有用的專業(yè)知識，同時學(xué)校要多與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)系，建立多處學(xué)生實(shí)習(xí)地點(diǎn)，為大二、大三學(xué)生提供暑假、寒假實(shí)習(xí)機(jī)會。同時企業(yè)應(yīng)積極參與校企合作，經(jīng)過公司安排為未畢業(yè)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)單位，并組織人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，對于優(yōu)秀的學(xué)生優(yōu)先錄用。

4.3優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域交流

政府應(yīng)做好合理規(guī)劃，提高政府的行政效率，優(yōu)化各部門職能，規(guī)范各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化投資環(huán)境，建立起皖北的新形象，從而吸引外資。同時制定相關(guān)政策，鼓勵地方產(chǎn)業(yè)走出去，為地方產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域交流搭建橋梁。大力開發(fā)本地的特色產(chǎn)業(yè)，例如開發(fā)皖北地區(qū)的淮南八公山、土山大禹治水文化、鳳陽花鼓文化等旅游資源，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級。

4.4加大教育投入，制定政策吸引人才

政府應(yīng)分配更多的財政收入來投入高等教育，鼓勵高校學(xué)生的課題項(xiàng)目研究，對于為科學(xué)技術(shù)做出貢獻(xiàn)的老師和學(xué)生實(shí)行物質(zhì)獎勵，切實(shí)提升高校的教育水平。同時政府理應(yīng)制定相關(guān)財稅政策，吸引高校人才留在本地就業(yè)。例如，政府對于留在本地就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生第一年給予兩萬元的獎勵，從而吸引人才留在皖北地區(qū)。政府還可以通過投資創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，鼓勵高校畢業(yè)生在本地就業(yè)，對于創(chuàng)業(yè)學(xué)生給予稅收優(yōu)惠和短期的無息貸款等，優(yōu)化畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不僅能夠吸引人才還能創(chuàng)造就業(yè)。

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