程郁

【文章摘要】

行政管理在各個(gè)管理之中，是涉及面最廣和最具有權(quán)威性的管理.而企業(yè)行政管理又處于現(xiàn)代企業(yè)管理的中樞地位.企業(yè)行政管理不僅在企業(yè)運(yùn)行中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，還是促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層溝通交流的橋梁和紐帶.但是隨著企業(yè)行政管理的重要性和權(quán)威性不斷加深，致使企業(yè)管理出現(xiàn)一些問(wèn)題.因此，在未來(lái)要求企業(yè)一切從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身實(shí)際開展工作，只有這樣企業(yè)才能得到良好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

企業(yè)行政管理；問(wèn)題；創(chuàng)新措施

鄧小平同志說(shuō)過(guò)我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初期階段?？茖W(xué)化的企業(yè)行政管理發(fā)展不完善，致使它需要一定的外力來(lái)進(jìn)行合理智能化管理.而企業(yè)的行政管理又是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。行政管理體系推動(dòng)和保證著企業(yè)的技術(shù)（設(shè)計(jì)）、生產(chǎn)（施工）、資金（財(cái)務(wù)）、經(jīng)營(yíng)（銷售）、發(fā)展（開發(fā)）等業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)。

1 企業(yè)行政管理理論概述

1.1行政管理概念

行政管理主要是指各級(jí)政府機(jī)關(guān)在執(zhí)行法定職能及其具體運(yùn)作的過(guò)程中，對(duì)所經(jīng)歷的程序、環(huán)節(jié)，以及所處理的事項(xiàng)和解決的問(wèn)題等的管理活動(dòng)。是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力職能對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面?，F(xiàn)代行政管理多應(yīng)用系統(tǒng)工程思想和方法，以減少人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的支出和浪費(fèi)，提高行政管理的效能和效率。

1.2企業(yè)行政管理定義

企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個(gè)概念. 由專門行政部門組織實(shí)施、操作，其觸角深入到企業(yè)的各個(gè)部門和分支機(jī)構(gòu)的方方面面的一個(gè)完整的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)，為了使企業(yè)得到更好的生存與發(fā)展空間，而依靠相關(guān)的法律、制度、原則及方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。

1.3企業(yè)行政管理的特點(diǎn)

（1）縱向性。因?yàn)槠髽I(yè)行政管理主要是通過(guò)企業(yè)行政組織內(nèi)部的上下級(jí)關(guān)系進(jìn)行自上而下的指揮和控制，一般是企業(yè)上級(jí)行政組織對(duì)下級(jí)行政組織的指示性要求，因此體現(xiàn)出縱向性的特性.

（2）權(quán)威性。企業(yè)行政管理具有的強(qiáng)有效的管理機(jī)制建立在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的上級(jí)權(quán)利與權(quán)威基礎(chǔ)上的，上級(jí)行政組織機(jī)構(gòu)沒(méi)有絕對(duì)的權(quán)利和權(quán)威就不能下達(dá)命令、指示或規(guī)定，就不能做到統(tǒng)籌兼顧.除此之外，現(xiàn)代企業(yè)行政管理的有效性還要取決于上級(jí)權(quán)力是否運(yùn)用得當(dāng)和下級(jí)的是否服從等諸因素。

（3）及時(shí)性。由于企業(yè)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)項(xiàng)管理時(shí)需要使用命令、指示等來(lái)調(diào)整人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，執(zhí)行手段和方式應(yīng)該直接具體有效，并且需要有較強(qiáng)的針對(duì)性，同時(shí)懲罰機(jī)制也是必不可少的措施，只有在高效的執(zhí)行能力以及懲罰機(jī)制下才能做到命令執(zhí)行的及時(shí)性；而通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理或通過(guò)思想政治工作達(dá)到管理目的時(shí)，則必須實(shí)行——回饋——調(diào)整——執(zhí)行的操作過(guò)程，因而常發(fā)生滯后。因此，在企業(yè)大量性日常性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處理及人事處理中，或企業(yè)遇到突發(fā)事件及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時(shí)，行政管理就能發(fā)揮重大作用。

2 現(xiàn)代企業(yè)管理存在的問(wèn)題

2.1缺乏科學(xué)的管理體系

當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制出現(xiàn)了一定的缺陷，黨政合一或者以黨代政，不能給企業(yè)實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)人以確實(shí)有效的行政管理權(quán)，更有甚者在工作中不從自身企業(yè)出發(fā)，盲目的以行政主管的個(gè)人意志為主進(jìn)行系統(tǒng)工作，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和手段，導(dǎo)致行政工作脫離實(shí)際，工作管理體系僵硬，只注重政績(jī)和眼前利益，抄襲或生搬硬套其他的企業(yè)管理模式，致使企業(yè)走進(jìn)死胡同，管理流于形式，失去了實(shí)際的管理運(yùn)籌作用。

2.2管理人員素質(zhì)仍需提高

企業(yè)管理人員在企業(yè)中一直占有者重要地位和發(fā)揮著正面或負(fù)面的巨大作用，直接對(duì)自身企業(yè)發(fā)展發(fā)生促進(jìn)或促退的影響。然而，一部分管理人員卻存在業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)，工作素質(zhì)較差的缺憾。另一部分則思維僵化，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響，機(jī)關(guān)作風(fēng)和習(xí)氣較重，高高在上，沒(méi)有一個(gè)正確的自身定位。合作意識(shí)不強(qiáng)，頤指氣使。對(duì)企業(yè)發(fā)展造成極大影響的同時(shí)致使基層員工工作效率低下，工作順序混亂，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展。

2.3隨機(jī)工作的工作作風(fēng)現(xiàn)象

企業(yè)人事部門雖一直以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為行政管理人員晉升的標(biāo)準(zhǔn) ，但長(zhǎng)期缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性 ，人為因素干擾太多 ，也有技術(shù)欠缺因素 ，對(duì)于前者可用部門監(jiān)督方法逐步消除 ，而對(duì)于后者則須從人才學(xué)角度 ，綜合運(yùn)用定量分析與定性分析等科學(xué)手段 ，準(zhǔn)確作出評(píng)價(jià)。

3 針對(duì)具體問(wèn)題的具體創(chuàng)新措施

3.1制定出科學(xué)合理的管理體制

（1）管理機(jī)制合情。對(duì)于制度而言，貴在精，而不在多。每一個(gè)企業(yè)都會(huì)有其特有的規(guī)章制度，但是過(guò)多的規(guī)章制度使得企業(yè)管理機(jī)制冗雜，并且在真正需要發(fā)揮作用時(shí)，這些相關(guān)制度又有多少能起到它所具有的工作需求效果，多少有效制度能得到良好的執(zhí)行，多少能使企業(yè)管理機(jī)制運(yùn)行更加便利快捷。特別是在一些具有較為復(fù)雜的工藝流程的企業(yè)中，如高新科技企業(yè)、航空航天企業(yè)等，繁瑣的加工流程和復(fù)雜的機(jī)制程度化相對(duì)較高，管理機(jī)制運(yùn)行更加困難。

（2）制度體制合理。制度體制合理性來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面。對(duì)于外部而言，制定相關(guān)制度需要考慮公司、社會(huì)、客戶等多方面的利益訴求，盡可能的做到公平公正。針對(duì)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)相關(guān)制度之前需要考慮到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門和人事之間的平衡，不能顧此失彼，以至于引起部門與部門之間的矛盾沖突.從而導(dǎo)致企業(yè)管理層級(jí)之間出現(xiàn)隔閡，影響企業(yè)行政管理機(jī)能的正常運(yùn)行.如在一些技術(shù)密集型企業(yè)中，技術(shù)人員和后勤人員之間的矛盾很深，特別是在職工薪酬和職業(yè)發(fā)展前景方面，技術(shù)人員往往認(rèn)為自己為公司創(chuàng)造絕大多數(shù)利潤(rùn)，而他們的付出和得到的不成正比，而后勤人員則覺(jué)得自身收入與技術(shù)人員收入差距過(guò)大，很不公平。

（3）運(yùn)行規(guī)章合法。其必要前提是要符合國(guó)家的法律法規(guī)，這是最基本也是最重要的。針對(duì)企業(yè)管理方面，尤其是財(cái)務(wù)和人力資源方面的管理，不能單純的只關(guān)注企業(yè)利益，為了自身企業(yè)利益損害職工和國(guó)家利益，這樣雖然近期效益會(huì)得到提升，但最終會(huì)使公司吞下自己所造的苦果.。當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)企業(yè)的運(yùn)行要求越來(lái)越高，因此企業(yè)在制定自身相關(guān)制度時(shí)，在滿足自身發(fā)展需求的同時(shí)，也要使企業(yè)承擔(dān)起所需承擔(dān)的社會(huì)必要責(zé)任。其次企業(yè)運(yùn)行要符合公司的基本章程和國(guó)家法律法規(guī)。公司任何制度的制定都要做到合理合法化，以企業(yè)利益為最高要求，而不能以個(gè)別部門甚至個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)。最后，企業(yè)制定新的規(guī)章制度要能與公司其他已有的規(guī)章制度融洽結(jié)合，不能出現(xiàn)制度之間的相互矛盾和對(duì)立，不利于執(zhí)行。

3.2提高企業(yè)管理人員的自身素質(zhì)和工作意識(shí)

（1）由于企業(yè)管理的方向和層次不同，需要做出不同的管理重點(diǎn)和要求。高層企業(yè)行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng)包括領(lǐng)導(dǎo)、決策、控制、溝通等囊括全局性的工作，追求的是企業(yè)總體效率。企業(yè)決策者應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改善工作質(zhì)量，提高效率。

（2）建立健全的企業(yè)管理制度。健全的企業(yè)管理制度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)執(zhí)行策略，不僅可以規(guī)范行政部門的管理機(jī)制和崗位責(zé)任制度的良性運(yùn)作，還可以使管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。從而使得行政部門具有良好的管理秩序。提高部門行政執(zhí)行效率，優(yōu)化行政管理機(jī)制，健全必要的工作制度，以健全的企業(yè)規(guī)章制度促進(jìn)行政管理效率的提升。

（3）提高企業(yè)管理人員的自身素質(zhì)。由于企業(yè)管理人員在企業(yè)決策中起到?jīng)Q定性作用，事關(guān)企業(yè)發(fā)展，意義重大，所以企業(yè)行政管理人員需要努力提高自身素質(zhì)、提升管理能力、健全管理知識(shí)。企業(yè)行政人員素質(zhì)水平直接影響到企業(yè)管理的良性發(fā)展與否。知識(shí)水平高、管理素質(zhì)優(yōu)良的行政管理者能夠是企業(yè)得到科學(xué)化、藝術(shù)化的管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深，企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光，努力適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（4）引進(jìn)科學(xué)的企業(yè)管理方法。引進(jìn)科學(xué)的、高效的企業(yè)管理方式，如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等?，F(xiàn)代企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)的冗雜使得企業(yè)行政效率和管理方法陳舊僵化，管理者僅僅注重企業(yè)規(guī)章制度和行政命令指示，無(wú)法調(diào)動(dòng)行政管理人員的工作積極性。為此企業(yè)需要將投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，這樣不僅可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感和緊迫感，同時(shí)還可以科學(xué)地衡量企業(yè)管理人員的工作業(yè)績(jī)，有利于提高行政效率。

3.3理論聯(lián)系實(shí)際，工作落到實(shí)處

企業(yè)行政管理必須時(shí)刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，反對(duì)“為管理而管理”；必須堅(jiān)決擯棄形式主義，切實(shí)講究實(shí)效；必須大力講究勤儉節(jié)約，反對(duì)大手大腳；必須根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要和可能采取靈活變通的方式方法，一切以企業(yè)利益為最高原則，反對(duì)泥古不化、因循守舊。同時(shí)，要聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)行政管理人員的責(zé)任意識(shí)和忠誠(chéng)感，提高他們的職業(yè)道德質(zhì)，使他們以身作則，帶頭遵守企業(yè)的規(guī)章制度；要深入各業(yè)務(wù)部門了解情況，制訂符合實(shí)際并切實(shí)可行的管理制度，其中包括建立業(yè)績(jī)考評(píng)制度，以提高企業(yè)行政管理人員的業(yè)務(wù)能力；要根據(jù)日常實(shí)際工作的特點(diǎn)，選拔有耐心的、有服務(wù)意識(shí)的企業(yè)行政管理人員。

4 結(jié)束語(yǔ)

在世界經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展的今天，企業(yè)行政管理在企業(yè)中的地位越來(lái)越重要，但在其地位不斷加深的同時(shí)也面臨著種種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。只有及時(shí)作出正確的調(diào)整和改變.改革自身管理模式或體系，才能使企業(yè)向著更快更好的方向發(fā)展。此外，提升企業(yè)行政管理人員的自身修養(yǎng)和管理素質(zhì)，優(yōu)化管理理念。結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)監(jiān)管體制，使企業(yè)做到行政工作有章可循，有條可依。從而提高企業(yè)活力，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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