劉耀麗

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，基層房產(chǎn)檔案管理工作越來越得到社會(huì)各方面的支持和單位領(lǐng)導(dǎo)重視。在基層房產(chǎn)檔案管理發(fā)展過程中，人無疑是最重要、最活躍的因素，是起決定性作用的。提高基層房產(chǎn)檔案管理工作者的素質(zhì)，加強(qiáng)基層房產(chǎn)檔案管理，更好的為職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1 加強(qiáng)基層房產(chǎn)檔案管理工作必須做到基層房產(chǎn)檔案不壞、不丟、不散、不亂

（1）基層房產(chǎn)檔案不壞，就是使基層房產(chǎn)檔案保管得完好無損，不致因各種不利因素而使基層房產(chǎn)檔案損壞。對(duì)已經(jīng)破損的基層房產(chǎn)檔案，要及時(shí)搶救。

（2）基層房產(chǎn)檔案不丟，就是使基層房產(chǎn)檔案保管得絕對(duì)安全，不致因工作疏忽而使基層房產(chǎn)檔案遺失或被竊，不僅保證基層房產(chǎn)檔案實(shí)體安全，也要保證基層房產(chǎn)檔案內(nèi)容的安全。

（3）基層房產(chǎn)檔案不散，就是要求基層房產(chǎn)檔案的保管相對(duì)集中，不致因基層房產(chǎn)檔案的分散保管而使基層房產(chǎn)檔案管理不便，甚至造成基層房產(chǎn)檔案損壞或丟失等嚴(yán)重情況。

（4）基層房產(chǎn)檔案不亂，就是要求基層房產(chǎn)檔案的保管工作有條不紊，基層房產(chǎn)檔案排架整齊規(guī)范，有規(guī)可循，有目可查。

2 加強(qiáng)基層房產(chǎn)檔案管理工作更要增強(qiáng)現(xiàn)代化意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和法律意識(shí)

（1）加強(qiáng)基層房產(chǎn)檔案管理職業(yè)道德意識(shí)?；鶎臃慨a(chǎn)檔案管理工作者必須維護(hù)基層房產(chǎn)檔案和歷史事實(shí)的原貌，既不能任意篡改和歪曲基層房產(chǎn)檔案的內(nèi)容和特征，也不允許主觀臆斷隨心所欲地鑒別基層房產(chǎn)檔案。無論在什么情況下，都要實(shí)事求是，堅(jiān)持據(jù)實(shí)立檔，據(jù)實(shí)用檔，尊重歷史，忠于職守，維護(hù)基層房產(chǎn)檔案的真實(shí)面貌。

（2）加強(qiáng)基層房產(chǎn)檔案管理信息化意識(shí)。需要基層房產(chǎn)檔案管理工作者增強(qiáng)其對(duì)信息性的認(rèn)識(shí)程度，提高鑒別水平和處理能力，增強(qiáng)開發(fā)基層房產(chǎn)檔案管理信息資源的意識(shí)，滿足各方面對(duì)基層房產(chǎn)檔案管理信息查詢的需求。

（3）加強(qiáng)基層房產(chǎn)檔案管理信息現(xiàn)代化。要求基層房產(chǎn)檔案管理工作者努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代化設(shè)備的應(yīng)用技術(shù)，促進(jìn)基層房產(chǎn)檔案管理工作的發(fā)展跟上時(shí)代節(jié)拍。要求基層房產(chǎn)檔案工作者在履行服務(wù)職能時(shí)要有強(qiáng)烈的依法辦事意識(shí)。

3 加強(qiáng)基層房產(chǎn)檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展

（1）加強(qiáng)基層房產(chǎn)檔案管理工作的思想觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的前提，管理創(chuàng)新的過程將始終貫穿著觀念創(chuàng)新。工作創(chuàng)新必須在原有基礎(chǔ)之上進(jìn)行。我國(guó)檔案工作歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，形成了一整套理論、方法和工作經(jīng)驗(yàn)。檔案事業(yè)得到了較快發(fā)展，形成了獨(dú)具特色的工作體系，這些基礎(chǔ)對(duì)我們今后的工作仍具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，是創(chuàng)新的根基。因此，基層房產(chǎn)檔案管理創(chuàng)新絕不能拋棄這個(gè)基礎(chǔ)，要在認(rèn)真研究、總結(jié)過去的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)在和將來的形勢(shì)，在發(fā)展中尋求新的突破。

（2）加強(qiáng)基層房產(chǎn)檔案管理創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)。工作創(chuàng)新不能脫離實(shí)際。當(dāng)前，基層房產(chǎn)檔案管理工作仍處于發(fā)展階段，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變過程中，許多問題沒有解決好，基層房產(chǎn)檔案管理工作還處于受多種條件限制發(fā)展較慢、社會(huì)檔案意識(shí)不強(qiáng)、檔案事業(yè)發(fā)展后勁不足狀態(tài)。創(chuàng)新就要重視現(xiàn)實(shí)，面向未來，從實(shí)際出發(fā)，圍繞如何解決現(xiàn)實(shí)存在的問題，在打好基礎(chǔ)、快速發(fā)展上求突破。

（3）加強(qiáng)基層房產(chǎn)檔案管理創(chuàng)新與學(xué)習(xí)、借鑒。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，借鑒是創(chuàng)新的階梯，創(chuàng)新是學(xué)習(xí)的動(dòng)力，也是學(xué)習(xí)的目的?；鶎臃慨a(chǎn)檔案管理工作創(chuàng)新既要學(xué)習(xí)本行業(yè)專業(yè)知識(shí)，借鑒本行業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)和方法，又要學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)、其他行業(yè)知識(shí)，借鑒其他行業(yè)和專業(yè)創(chuàng)新方法和成功經(jīng)驗(yàn)。

4 加強(qiáng)基層房產(chǎn)檔案管理工作的專業(yè)性

基層房產(chǎn)檔案管理工作特別是房屋登記工作，涉及面廣、信息量大、現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)。形成的檔案材料在內(nèi)容上和形式上有著明顯的專業(yè)性，它的專業(yè)性，這是任何其他部門所不能取代的，也是其他檔案所不能代替的。文件名稱采用專業(yè)術(shù)語，各種表格、要件采用統(tǒng)一的格式，按照統(tǒng)一的規(guī)范填寫。在基層房產(chǎn)檔案管理中形成了以圖、表、檔、卡為主要內(nèi)容的房產(chǎn)權(quán)屬檔案。圖是指房產(chǎn)總平面圖、分戶圖，它反映了房產(chǎn)的坐落、土地權(quán)屬性質(zhì)、規(guī)劃用途等信息，直觀性強(qiáng)，各種信息關(guān)聯(lián)度高；表是指樓盤表，它是房產(chǎn)權(quán)屬檔案的總綱，通過樓盤表反映每一個(gè)單體建筑物的編號(hào)，決定檔案的存儲(chǔ)位置。樓盤表相當(dāng)于基層房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)的主板，其重要性不言而喻。有了樓盤表，就會(huì)建立起每棟單體樓的數(shù)字化模型，這是建立基層房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)和房屋登記系統(tǒng)的基礎(chǔ)；檔包括文字檔案，它具體真實(shí)地反映了房產(chǎn)所有權(quán)的來龍去脈，具有詳盡、具體、細(xì)致、真實(shí)、可靠的特性；卡是指房產(chǎn)卡片，它包括錄入電腦的房產(chǎn)情況表，房產(chǎn)檔案歸檔情況表等，它概括了房產(chǎn)檔案的基本內(nèi)容，彌補(bǔ)了圖的不足。圖、表、檔、卡四位一體，各有側(cè)重，相輔相成。只有認(rèn)真做好基層房產(chǎn)檔案管理的登記工作，才能滿足了房產(chǎn)權(quán)屬管理和房屋登記的需要。

總之，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)都處于快速發(fā)展的今天，房產(chǎn)基層檔案管理工作者要適應(yīng)新的形勢(shì)，不斷學(xué)習(xí)，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，吸取先進(jìn)的管理理念，提高房產(chǎn)基層檔案管理水平，提升檔案工作在人們心目中的地位和認(rèn)識(shí)，改善檔案工作的外部環(huán)境，從而推動(dòng)基層房產(chǎn)檔案管理的發(fā)展。做好基層房產(chǎn)檔案管理工作，是我每個(gè)檔案工作者的責(zé)任。以人為本，通過教育培訓(xùn)和強(qiáng)化管理，引導(dǎo)員工樹立一種正確的價(jià)值觀念、職業(yè)道德、敬業(yè)精神。以企興我榮，企榮我榮為服務(wù)理念，以信譽(yù)第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔守法為職業(yè)道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，樹立主動(dòng)服務(wù)、整體服務(wù)的觀念。提高員工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以員工的高素質(zhì)創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的高水平。