高國濤

[摘 要]孟德斯鳩是十八世紀(jì)法國偉大的啟蒙思想家之一，也是西方國家學(xué)說和法學(xué)理論的創(chuàng)始人。他的政體理論對(duì)于法國的政治文明，歐美、亞洲的政治發(fā)展，乃至全世界的資本主義的發(fā)展，都提供了強(qiáng)有力的理論支持。金無足赤，人無完人，他的政體理論并不是完美無缺的，我們要辯證地看待該理論的局限性。

[關(guān)鍵詞]理論貢獻(xiàn)實(shí)踐價(jià)值局限性

一、孟德斯鳩政體理論概述

孟德斯鳩以一種歷史主義的態(tài)度對(duì)國家政體問題進(jìn)行考究。亞里士多德以統(tǒng)治者的數(shù)量為基礎(chǔ)分類政體，主權(quán)主義者布丹根據(jù)主權(quán)者的性質(zhì)劃分政體，而孟德斯鳩卻把統(tǒng)治者行使權(quán)力是否守法引入了政體的區(qū)分，有無法治是孟德斯鳩劃分不同類型政體的重要依據(jù)，他把政體分為三類：共和政體（由人民或少數(shù)人進(jìn)行統(tǒng)治）、君主政體（由單獨(dú)一人遵循既定的法律進(jìn)行統(tǒng)治）、專制政體（由單獨(dú)一人憑自己的意志為所欲為的進(jìn)行統(tǒng)治）。更確切的說就是“共和體制就是全體人民或部分人民擁有最高權(quán)力的體制；君主政體意味著只有一個(gè)人統(tǒng)治國家，只不過遵循業(yè)已建立和確定的法律；至于專制政體非但毫無法律與規(guī)章，而且由獨(dú)自一人按照自己的意志及變化無常的情緒領(lǐng)導(dǎo)國家的一切?！保?）這樣孟德斯鳩就改變了亞里士多德和布丹傳統(tǒng)的政體分類名稱和標(biāo)準(zhǔn)，不再只按照統(tǒng)治意圖和最高權(quán)力的統(tǒng)治者進(jìn)行分類。薩拜因?qū)Υ嗽u(píng)價(jià)說：“孟德斯鳩的綱要并不是經(jīng)驗(yàn)考慮所決定的，只不過是他對(duì)法國以何種政體為可取所作的預(yù)先設(shè)想而已?！保?）孟德斯鳩把“法治”引入了政體之中，并且把它放在首要的地位，法治是貫穿孟德斯鳩政體理論的一條主線，它既是政體分類的標(biāo)準(zhǔn)，也是評(píng)價(jià)政體優(yōu)劣的依據(jù)。

二、進(jìn)步性及對(duì)后世的影響

（一）理論貢獻(xiàn)

1.孟德斯鳩政體的創(chuàng)新發(fā)展

孟德斯鳩在繼承前人的基礎(chǔ)上，對(duì)政體分類提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，與亞里士多德的數(shù)量原則基礎(chǔ)上的三分法相對(duì)立，他提出了以質(zhì)量原則為基礎(chǔ)的三分法。政府的形式重要的不是看大權(quán)掌控在全體人手中、少數(shù)人手中還是一個(gè)人手中，關(guān)鍵是看權(quán)力如何在政府手中運(yùn)行實(shí)施。無論是一個(gè)人的單獨(dú)統(tǒng)治還是全體人共同執(zhí)掌政權(quán)，專制主義都有可能出現(xiàn)。那么如何才能消滅專制主義保障一個(gè)國家公民的政治自由呢？孟德斯鳩認(rèn)為必須實(shí)行法治而不是人治。他把政體的性質(zhì)和原則同法律緊密結(jié)合在一起，政體的性質(zhì)和法律有重大的關(guān)系，政體就是基本法產(chǎn)生的源泉，因此一個(gè)好的政體對(duì)立國是至關(guān)重要的。法律是從政體之中產(chǎn)生出來的，適合政體的好法律能更好的保障權(quán)力的運(yùn)行，鞏固政體的發(fā)展。他所主張的法治國家，實(shí)際上是為了約束統(tǒng)治者的權(quán)力，防止權(quán)力過于集中導(dǎo)致專制。

2.對(duì)歐洲國家政體理論的影響

孟德斯鳩的政體思想，尤其是他的三權(quán)分立思想、法治思想以及君主立憲制思想，對(duì)德國古典哲學(xué)家康德有一定程度的影響。康德采納了孟德斯鳩的三權(quán)分立原則和法治思想，他也認(rèn)為國家權(quán)力應(yīng)該分為三部分：立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)，三權(quán)既從屬又協(xié)調(diào)，以此消除專制獨(dú)裁。在政治上要消除獨(dú)裁統(tǒng)治不是看由誰由多少人來掌握國家權(quán)力，而是看權(quán)力如何來行使的，不是由人來治理國家而是實(shí)現(xiàn)法治。他又把法治和文明社會(huì)銜接起來，認(rèn)為只有實(shí)行法治，才會(huì)出現(xiàn)文明社會(huì)。康德主張共和制，在他看來共和制是唯一合理的國家形式，卻只是一種無限接近永遠(yuǎn)不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，只能把它當(dāng)作國家形式發(fā)展的方向。因此，康德就又把孟德斯鳩的君主立憲制當(dāng)作可以接受且能夠?qū)崿F(xiàn)的一種國家目標(biāo)了。

3.對(duì)亞洲國家政體理論的影響

在中國從十九世紀(jì)七、八十年代開始，孟德斯鳩的思想就被一些先進(jìn)的知識(shí)分子和具有進(jìn)步思想的報(bào)刊所接受，大力宣傳，并力求付諸實(shí)踐。資產(chǎn)階級(jí)維新派的代表人物康有為否定封建君主專制，主張學(xué)習(xí)英國、日本，興民權(quán)，設(shè)議院，實(shí)行君主立憲。他認(rèn)為這才是實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛的必由之路。梁?jiǎn)⒊恼畏伤枷肷钍苊系滤锅F的影響。他尤為贊賞孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說，把它看成是“立政之本原”，認(rèn)為實(shí)行三權(quán)分立是西方資本主義國家政制的根本，同時(shí)他還多次強(qiáng)調(diào)在中國實(shí)行以三權(quán)分立為基礎(chǔ)的君主立憲。資產(chǎn)階級(jí)革命派同樣受孟德斯鳩思想的影響，主張分權(quán)，提倡法治。以孫中山為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派頒布的《中華民國臨時(shí)約法》，是在三權(quán)分立的基礎(chǔ)上提出的五權(quán)分立，即立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、考選權(quán)、糾察權(quán)。

（二）實(shí)踐價(jià)值

1.法國憲政的確立

孟德斯鳩生活在法國資產(chǎn)階級(jí)大革命爆發(fā)的前夕，作為新興資產(chǎn)階級(jí)的代表，他的政體學(xué)說對(duì)法國的資產(chǎn)階級(jí)大革命或多或少還是具有一定的指導(dǎo)意義。法國大革命的第一階段，大資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政時(shí)期的政策采納了他的原則，實(shí)行君主立憲制。在1789年8月26日法國通過的《人權(quán)宣言》中肯定“只有受權(quán)利而無切實(shí)保障和分權(quán)未確立的社會(huì)，就沒有憲法”。宣言中關(guān)于言論、信教、出版自由、財(cái)產(chǎn)安全和新的刑法原則，都是孟德斯鳩在《論法的精神》中詳盡闡述過的。法國1791年憲法第一次以憲法的形式肯定了《人權(quán)宣言》的原則，同時(shí)以憲法的形式確立法國的君主立憲制，規(guī)定主權(quán)屬于國民，法國的憲政是代議制，代表就是立法議會(huì)和國王，這和孟德斯鳩的主張也是有著一定聯(lián)系的。法國杰出的資產(chǎn)階級(jí)革命家、法國大革命時(shí)期雅各賓派著名領(lǐng)袖羅伯斯庇爾，曾刻苦鉆研啟蒙思想家的著作，尤其是孟德斯鳩和盧梭的著作。他曾受到孟德斯鳩的思想尤其是他的法治思想和三權(quán)分立原則的巨大影響。他在主持制定1793年法國新憲法時(shí)，采用了孟德斯鳩關(guān)于立法、行政、司法三權(quán)分立的思想。由于法國特定的社會(huì)歷史條件，孟德斯鳩的君主立憲制并未在法國推行開來，很快被共和政體所取代，但是他的法治思想在法國得到了實(shí)現(xiàn)，一直影響到今天。

2.美國聯(lián)邦共和國的建立

美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，美國資產(chǎn)階級(jí)的報(bào)刊雜志大量介紹孟德斯鳩的名著，特別是他舉世聞名的《論法的精神》。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)袖們富蘭克林、麥迪遜、漢密爾頓、杰斐遜等都非常了解《論法的精神》這本書甚至都有獨(dú)到的研究見解，并且后來還把其中的聯(lián)邦共和制和分權(quán)理論寫入憲法，最終完成了近代西方理論意義上的分權(quán)制衡理論，這對(duì)后世的理論研究有著重大的意義。

孟德斯鳩一直斷言共和政體只能在領(lǐng)土狹小的國家才能存在，他研究了古代，又考察了他同時(shí)代的瑞士和荷蘭共和國的制度，他從這兩個(gè)國家的政治制度中發(fā)現(xiàn)了對(duì)付共和制所具有的弱點(diǎn)的方法，這就是聯(lián)邦制。他曾寫道：“要是人類沒有創(chuàng)造出一種政制，既具有共和政體的內(nèi)在優(yōu)點(diǎn)，又具有君主政體的對(duì)外力量的話，則很可能，人類早已被迫永遠(yuǎn)生活在單人統(tǒng)治的政體之下了。我說的這種政制就是聯(lián)邦共和國。”（3）美國在建國之后遇到了一個(gè)關(guān)鍵的問題，就是美國是繼續(xù)保持松散的邦聯(lián)制還是建立有中央政府的聯(lián)邦制。漢密爾頓在《聯(lián)邦黨人文集》中指出：“也許有人認(rèn)為，論證建立聯(lián)邦的裨益是多余的，這一主張無疑已為大多數(shù)人所接收。但實(shí)際上，我們已經(jīng)聽到在反對(duì)新憲法的私人圈子里的私下議論說，對(duì)任何一般性制度來說，十三州的范圍過于廣闊，我們必須依靠把整體分為不同部分的獨(dú)立聯(lián)邦。”（4）美國發(fā)展了孟德斯鳩的聯(lián)邦制，打破了各州孤立的狀態(tài)，通過各個(gè)州的聯(lián)合建立了一個(gè)彼此毗鄰、連成一片、領(lǐng)土遼闊的聯(lián)邦共和國。美國人首先將其政治思想引入到政制設(shè)計(jì)之中，創(chuàng)造出了聯(lián)邦共和制度。如果說孟德斯鳩的政體理論在法國只是部分的實(shí)現(xiàn)，那么在美國就是得到了徹底的實(shí)踐，在本國未能開花，卻在大洋彼岸的美洲大陸結(jié)出了碩果。

三、歷史局限性

對(duì)于每一事物、每一個(gè)人都要一分為二的看待，既要看到他（它）的積極地一面，又要看到消極的一面，因?yàn)槿魏问挛锶魏稳硕疾皇峭昝罒o缺的，看到他（它）的兩面性有利于我們?nèi)￠L補(bǔ)短，不再重蹈覆轍犯類似的錯(cuò)誤，從中吸取一定的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。孟德斯鳩的政治學(xué)說的確功不可沒，但是也應(yīng)看到他本身以及他的政治學(xué)說中存在的局限性。應(yīng)當(dāng)指出的是存在局限性并不代表他的學(xué)說體系在歷史中的地位大大折扣，相反，能夠更加豐富他的政治學(xué)說，使其更加完整。

（一）階級(jí)局限性

由于孟德斯鳩出身貴族，從一出生在意識(shí)里就帶有先天性的階級(jí)觀念的烙印。他提倡君主制政體，提出“中間權(quán)力”——貴族——在君主政體中的作用，可以約束限制王權(quán)，這實(shí)際上就是抬高貴族的勢(shì)力，使貴族在社會(huì)中享有一定的特權(quán)，他又仿效英國提出實(shí)質(zhì)上的“階級(jí)分權(quán)”的君主立憲制政體，這是一種資產(chǎn)階級(jí)和貴族保守的傾向。他把君主政體和專制政體原則區(qū)分開來，很顯然是不正確的。馬克思曾對(duì)孟德斯鳩的這種觀點(diǎn)進(jìn)行過尖銳的批判，他指出：“君主政體的原則總的說來就是輕視人，蔑視人，使人不成為其人；而孟德斯鳩認(rèn)為君主政體的原則是榮譽(yù)，他完全錯(cuò)了。他竭力在君主政體、專制政體和暴政三者之間找區(qū)別，力圖逃出困境；但是這一切都是同一概念的不同說法，它們至多只能指出在同一原則下習(xí)慣上有所不同罷了。哪里君主制的原則占優(yōu)勢(shì)，哪里的人就占少數(shù)；哪里君主制的原則是天經(jīng)地義的，哪里就根本沒有人了?！保?）貴族在很大程度上是和封建主義有著千絲萬縷的聯(lián)系，而他又是擁護(hù)資產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)的貴族，游離于封建主義與資本主義的夾縫中，無論是處于什么社會(huì)形態(tài)之下，都竭力維護(hù)貴族的特權(quán)。由于這種時(shí)代的局限性，他看不到資產(chǎn)階級(jí)將徹底推翻封建階級(jí)的歷史使命，于是他就尋找了一種符合他自身利益的政體形式——君主立憲，既保留君主又能反映資產(chǎn)階級(jí)利益，君主其實(shí)是封建主義的象征，立憲體現(xiàn)的才是資產(chǎn)階級(jí)政治文明。

（二）夸大了地理環(huán)境的作用

孟德斯鳩對(duì)地理學(xué)也有獨(dú)到的研究，他特別強(qiáng)調(diào)地理環(huán)境對(duì)人類社會(huì)的重大作用，甚至可以決定一個(gè)國家的政治制度及法律形式。他說：“土地肥沃的國家常常是‘單人統(tǒng)治的政體，土地不太肥沃的國家常常是‘?dāng)?shù)人統(tǒng)治的政體；這有時(shí)就補(bǔ)救了天然的缺陷。阿提加的土壤貧瘠，因而建立了平民政治，拉棲代孟的土壤肥沃，因而建立了貴族政治。”（6）他還認(rèn)為領(lǐng)土狹小的國家宜實(shí)行共和制，大小適中的國家宜實(shí)行君主制，領(lǐng)域廣闊的國家宜實(shí)行專制，他用亞洲的專制和歐洲的法治國家的例子解釋了這一因素。

孟德斯鳩只看到了外部的地理環(huán)境對(duì)人類政治制度的決定作用，卻忽視了事物變化發(fā)展是內(nèi)外因共同起作用的結(jié)果，尤其是內(nèi)因才起著決定事物變化發(fā)展的作用。地理環(huán)境是客觀存在的，它只是人類社會(huì)存在和發(fā)展的必要條件，不可能起著決定作用嗎，孟德斯鳩夸大了地理環(huán)境在政治發(fā)展中的作用，真正決定人類社會(huì)發(fā)展的是物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式，是人類的勞動(dòng)實(shí)踐。其實(shí)不是地理環(huán)境的好壞，而是它的差異性形成不同的社會(huì)分工，促使人們把自己的勞動(dòng)方式和勞動(dòng)資料趨于多樣化。地理環(huán)境是否優(yōu)越可以影響社會(huì)制度，自然環(huán)境的好壞也能夠?qū)ι鐣?huì)發(fā)展程度起到制約作用，但決不可能決定政治制度之間的轉(zhuǎn)變。在孟德斯鳩看來，人在自然界面前是被動(dòng)的，他根本沒有看到人的能動(dòng)性和主動(dòng)性。

（三）時(shí)代局限性

由于時(shí)代的局限性，孟德斯鳩看不到資產(chǎn)階級(jí)的實(shí)質(zhì)以及他所構(gòu)想的資產(chǎn)階級(jí)政治內(nèi)容所具有的的階級(jí)屬性。在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境中還未孕育出共產(chǎn)主義思想，資本主義的社會(huì)形態(tài)已經(jīng)是高級(jí)的社會(huì)形態(tài)了，他無法看到資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)壓迫和階級(jí)剝削的本性和必將滅亡的歷史命運(yùn)，他把私有財(cái)產(chǎn)看成是“自然權(quán)利”，當(dāng)作資本主義社會(huì)的基本制度。由于看不到他所代表的資產(chǎn)階級(jí)的缺陷，他的分權(quán)學(xué)說和許多法律原則更是被資產(chǎn)階級(jí)當(dāng)作掩飾階級(jí)專制的假面具。法國大革命雖采用了他所設(shè)想的君主立憲，但很快就被淘汰了，終究采取了盧梭的政治學(xué)說。

注釋：

（1）孟德斯鳩：《論法的精神》，商務(wù)印書館，1961年版，第8頁

（2）羅素：《西方哲學(xué)史》，商務(wù)印書館，1981年版，第622頁

（3）孟德斯鳩：《論法的精神》，商務(wù)印書館，1961年版，第130頁

（4）漢密爾頓等：《聯(lián)邦黨人文集》，商務(wù)印書館，1980年版，第6頁

（5）馬克思：《馬克思恩格斯全集》第一卷，人民出版社，1995年版，第411頁

（6）孟德斯鳩：《論法的精神》，商務(wù)印書館，1961年版，第280頁

參考文獻(xiàn)：

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[3]（美）漢密爾頓等.聯(lián)邦黨人文集.[M].程逢如譯.北京：商務(wù)印書館，1980

[4]中共中央編譯局.馬克思恩格斯全集第一卷.[M].北京：人民出版社，1995

[5]（古希臘）亞里士多德.政治學(xué).[M].吳壽彭譯.北京：商務(wù)印書館，1965

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[9]徐祥民陳冬.法治——孟德斯鳩政體思想的基本精神.[J].中國海洋大學(xué)學(xué)報(bào)，2004年第6期